Доклад «состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг амурской области»
|
Скачать 1.6 Mb.
|
|
Раздел 5. Дополнительные комментарии со стороны субъекта Российской Федерации («обратная связь») Правительством Амурской области на протяжении 2015 года велась планомерная работа по развитию конкуренции на территории региона. Положительным опытом Амурской области в части содействия развитию конкуренции можно отметить следующие социально значимые и приоритетные рынки товаров, работ и услуг. Рынок услуг дошкольного образования. Успешной практикой, направленной на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства является поддержка предпринимателей, работающих в сфере оказания услуг присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста. С целью решения вопроса по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, не охваченных муниципальными услугами по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, с 2011 года в рамках мероприятий программы развития малого и среднего предпринимательства Амурской области, введена финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, занятых в данном секторе предпринимательской деятельности. Поддержка, в первую очередь, направлена на ремонт и реконструкцию детских групп, модернизацию оборудования и получение субъектами предпринимательства заключений о соответствии групп санитарным и противопожарным нормам и требованиям, то есть на безопасность пребывания детей в действующих группах. И второе, обязательное требование для получателей государственной поддержки – это создание дополнительных детских мест. За 2011 -2013 годы на развитие частных детских садов направлено 28,6 млн. рублей. Государственная поддержка позволила увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства на 14 единиц и обеспечить создание и модернизацию 701 детского места в группах пребывания детей дошкольного возраста. География размещения субъектов предпринимательства на территории области зависит от обеспеченности детей местами в детских садах. С 2014 года поддержка субъектов малого предпринимательства по созданию групп присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста осуществлялась в рамках муниципальных программ при софинансировании мероприятия из областного и федерального бюджета (по мере необходимости развития недостающих услуг). В помощь муниципальным образованиям и субъектам МСП разработаны методические рекомендации и порядки предоставления субсидий субъектам МСП. В 2015 году в с.Сычевка Свободненского района индивидуальным предпринимателем открыта группа присмотра и ухода за детьми в возрасте от 2 до 7 лет с охватом 20 человек. В целях поддержки данному предпринимателю администрацией района выделено помещение и денежные средства для проведения ремонта. В с.Чигири Благовещенского района состоялось открытие частного детского сада для детей раннего дошкольного возраста на 40 мест. С этой целью между администрацией района и индивидуальным предпринимателем заключено концессионное соглашение «О реконструкции и осуществлении деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта недвижимости с размещением в нем групп присмотра и ухода». В течение 2015 года индивидуальными предпринимателями созданы три группы по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста (с.Сычевка Свободненского района, ЗАТО Углегорск, с.Чигири Благовещенского района) с охватом 76 детей. Две негосударственных дошкольных организации в г. Благовещенск получили лицензии на осуществление образовательной деятельности, из областного бюджета им предоставляется субсидия на финансовое обеспечение получения дошкольного образования. Рынок строительства. В настоящее время строительный комплекс области объединяет более 2000 фирм, организаций и предприятий различных форм собственности, численность работающих составляет более 30 тыс. человек. На предприятиях строительного комплекса области трудится более 6 % трудоспособного населения региона. Наибольшее количество строительных организаций относилось к частной форме собственности. Удельный вес частных строительных организаций в общем количестве увеличился с 76,7% в 1995 году до 82,0% в 2000 году и 97,4% в 2015 году. В Амурской области действует более 60 предприятий по производству различных строительных материалов, из них крупных и средних 25, в том числе несколько компаний, заводов и цехов по производству железобетонных конструкций, кирпича, нерудных и теплоизоляционных материалов. Предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии Амурской области удовлетворяют потребность строительно-монтажных организаций в основных строительных материалах: в сборных железобетонных изделиях и конструкциях, стеновых и нерудных материалах, товарном бетоне и растворе, светоограждающих конструкциях из ПВХ и деревянного профиля. Исключение составляют портландцементы и листовое стекло, которые не производятся на территории области и ввозятся из других регионов. Министерством транспорта и строительства Амурской области проводится работа по привлечению строительных организаций и предприятий стройиндустрии Амурской области, на крупные инвестиционные проекты, реализуемые на территории области. Так в 2015 году были сформированы списки предприятий строительного комплекса, рекомендованные к участию в строительстве газовых объектов возводимых на территории области. На территории области распоряжением Правительства Амурской области от 09.02.2015 № 11-р утвержден План мероприятий по содействию импортозамещению на 2015-2017 годы. План включает в себя мероприятия в сфере обрабатывающей промышленности, в том числе предусматривает реализацию на территории области инвестиционных проектов: - модернизация и реконструкция ООО «Благовещенский завод строительных материалов»;
Основными целями данных мероприятий являются:
- выпуск новой продукции - производство цемента в объеме 500 тыс. тонн в год;
По данному направлению показателен пример системообразующего предприятия отрасли производства строительных материалов ООО «Благовещенского завода строительных материалов». Данное предприятие в рамках поддержки из областного бюджета (2013 год - 8 млн. руб., 2014 год -13 млн. руб.) по реализации инвестиционного проекта «Модернизация и реконструкция Благовещенского завода строительных материалов» установило новое оборудование - немецкий гидравлический пресс и приступило к производству лицевого кирпича, который раннее в большом объеме завозили из Китайской Народной Республики и других субъектов Российской Федерации. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом. Состояние конкуренции в сегменте рынка услуг перевозок пассажиров наземным транспортом на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в регионе оценивается как рынок с развитой конкуренцией, целевые показатели, рекомендованные распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р, по результатам 2015 года превышены на 21,7 % (рекомендованный уровень в субъекте не менее 75 %, достигнутый уровень 96,7 %). Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных закупок осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Управлением в 2015 году осуществлено определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронных аукционов и конкурсов за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов на сумму 4703,1 млн. рублей. В 2015 году достигнут целевой показатель мероприятия, направленного на развитие конкурентной среды. Так, доля государственных заказов (по стоимости), размещенных на открытом конкурсе или аукционе с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, от общего числа государственных заказов в Амурской области составила 25 %. Управление при поддержке ООО «РТС-тендер» в текущем году организовало проведение трех семинаров, по вопросам применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона 44-ФЗ), один из которых проведен для поставщиков Амурской области. Также, в 2015 году управление приняло участие в семинаре с муниципальными служащими, главами городских и сельских поселений области, с докладом на тему «Особенности заключения муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В целях повышения открытости и прозрачности системы закупок, на сайте управления http://www.gz.amurobl.ru осуществляется информирование поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об объявленных закупках с указанием начальной (максимальной) цены контракта. Данная возможность позволяет поставщикам (подрядчикам, исполнителям) оперативно отслеживать информацию о закупках исключительно для обеспечения нужд Амурской области, в том числе о способе определения поставщика (исполнителя, подрядчика). В рамках осуществления функций по регулированию контрактной системы в 2015 управлением оказана организационная и методическая помощь заказчикам, в том числе своевременное информирование заказчиков об изменениях в нормативные правовые акты: - направлено 70 разъяснительных писем государственным и муниципальным заказчикам по вопросам применения Закона и основным изменениям законодательства о контрактной системе;
- техническое задание на приобретение жилья для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
В 2013 году в рамках исполнения Плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» утвержденной Правительством Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р, Федеральная антимонопольная служба России вышла с инициативой по созданию «белой» и «черной» книг, в которых отражены как лучшие практики органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, способствующие развитию конкуренции, так и худшие региональные практики, имеющие антиконкурентный характер». Начиная с 2012 по 2014 годы Амурская область представлена в «белой» книге. В 2012 году лучшей практикой были отмечены нормативно правовые акты, направленные на исполнение требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – Инвестиционный стандарт). 27 июня 2012 года был принят Закон Амурской области № 66-ОЗ «О локальных зонах экономического благоприятствования на территории Амурской области». В 2013 году Амурскую область представили как лучшую практику разработки дорожных карт по развитию конкуренции в сфере образования и здравоохранения, а также исполнение требований Инвестиционного стандарта. В 2014 году в «белой» книге Амурская область представлена одним из лучших исполнителей, внедряющих оценку регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих нормативных правовых актов на региональном и муниципальном уровнях, а также по исполнению требований Инвестиционного стандарта. Работа по внедрению Стандарта развития конкуренции на территории Амурской области осуществлялась в течение 2015 года. Из положительных моментов можно отметить, что практически все требования, указанные в федеральном Стандарте выполнены. Второй положительный момент – это достижение всех целевых значений контрольных показателей, установленных в плане мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2016-2018 годы, утвержденный распоряжением правительства области от 26.02.2016 № 11-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2016-2018 годы». 1) В соответствии с Производственным планом Росстата на 2016 год ежеквартально проводится выборочное обследование деловой активности строительных организаций (код работы – 20242393) на основе данных формы федерального статистического наблюдения № ДАС «Обследование деловой активности строительной организации», утвержденной Приказом Росстата от 17.07.2015 № 327. Сведения по форме заполняются на основании информации руководителей строительных организаций и предоставляются территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу. Совокупностью обследуемых объектов статистического наблюдения являются строительные организации всех форм собственности (кроме микропредприятий), зарегистрированные как юридические лица на территории Российской Федерации. |
Похожие:
 |
Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров,... Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее Доклад) подготовлен в соответствии с пунктом 47 Стандарта развития конкуренции... |
 |
Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического... Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках |
|
Кубок губернатора Амурской области по конному спорту Организаторы соревнований: Федерация конного спорта Амурской области и филиал ОАО «Росипподромы» при поддержке Правительства Амурской... |
|
Кировской области о состоянии окружа ющей среды Кировской обла сти... О 11 о состоянии окружающей среды Кировской области в 2009 году. (Региональный доклад) |
|
Доклад «Состояние окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области в 2014 году» Современная Нижегородская область территория с резкими природными различиями и обилием природных границ, усиливающим контрастность... |
|
Доклад «О состоянии окружающей среды Брянской области в 2011 году» Ответственный за выпуск: Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской... |
|
Доклад «О состоянии окружающей природной среды Брянской области в 2009 году» Ответственный за выпуск: Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской... |
|
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2008... Основные проблемы формирования конкурентной среды в период переходной экономики 43 |
|
Аналитический отчет по результатам Анализа состояния конкуренции... Целью исследования является: анализ и оценка состояния конкурентной среды на рынке сырой нефти и выявление хозяйствующих субъектов,... |
|
Об Аппарате избирательной комиссии Амурской области Аппарат избирательной комиссии Амурской области (далее – Аппарат) является органом избирательной комиссии Амурской области (далее... |
|
Планируемых в рамках подпрограммы 4 «Развитие системы мониторинга... Основная цель системы государственного мониторинга загрязнения окружающей среды обеспечение потребностей государства и населения... |
|
Планируемых в рамках подпрограммы 4 «Развитие системы мониторинга... Основная цель системы государственного мониторинга загрязнения окружающей среды обеспечение потребностей государства и населения... |
|
Книга предназначена предпринимателям и маркетологам компаний, работающих... |
|
Документация Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурская областная клиническая больница» (далее Положение),... |
|
Документация Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурская областная клиническая больница» (далее Положение),... |
|
Документация Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурская областная клиническая больница» (далее Положение),... |