если только одна заявка признана надлежащей
Если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе только одна заявка признана соответствующей установленным требованиям, аукцион признается несостоявшимся (ч. 13 ст. 69 Закона N 44-ФЗ).
Контракт заключается с участником, заявка которого признана соответствующей, как с единственным поставщиком на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
О заключении контракта с единственным поставщиком см. соответствующий раздел данного Путеводителя.
2.3.5.3. Признание электронного аукциона несостоявшимся,
если вторые части всех заявок не соответствуют
требованиям документации о нем
2.3.5.3.1. Внесение изменений в план-график размещения заказов в связи с признанием электронного аукциона несостоявшимся >>>
Если вторые части всех заявок на участие в аукционе не соответствуют требованиям документации о нем, аукцион признается несостоявшимся (ч. 13 ст. 69 Закона N 44-ФЗ). В этом случае заказчик проводит запрос предложений на основании п. 8 ч. 2 ст. 83 Закона N 44-ФЗ (без изменения объекта закупки) или осуществляет закупку иным способом (ч. 4 ст. 71 Закона N 44-ФЗ).
В связи с проведением новой закупки заказчик должен внести изменения в план-график размещения заказов (далее - план-график), предусмотренный ч. 2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ (п. 8 Особенностей, утвержденных Приказом Минэкономразвития России N 182, Казначейства России N 7н от 31.03.2015).
2.3.5.3.1. Внесение изменений в план-график
размещения заказов в связи с признанием
электронного аукциона несостоявшимся
Изменения в план-график вносятся путем редактирования его электронной формы в ЕИС.
Срок: изменения необходимо внести не позднее чем за один день до того, как в ЕИС будет размещено извещение об осуществлении закупки (п. 8 Особенностей, утвержденных Приказом Минэкономразвития России N 182, Казначейства России N 7н от 31.03.2015).
2.3.6. Этап 6. Заключение контракта с победителем
электронного аукциона
См. схему проведения электронного аукциона.
Этап заключения контракта включает следующие мероприятия.
2.3.6.1. Дополнение проекта контракта условиями исполнения, предложенными победителем электронного аукциона >>>
|
Обязательно (ст. 70 Закона N 44-ФЗ)
|
2.3.6.2. Проверка обеспечения исполнения контракта, предоставленного победителем электронного аукциона >>>
|
2.3.6.3. Подписание контракта с победителем электронного аукциона >>>
|
Однако могут возникнуть обстоятельства, служащие основанием для отказа от заключения контракта с победителем либо для его отстранения от участия в закупке (ч. 9, 10 ст. 31, ч. 6.1 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).
2.3.6.1. Дополнение проекта контракта условиями исполнения,
предложенными победителем электронного аукциона
См. схему проведения электронного аукциона.
2.3.6.1.1. Проект контракта для размещения в ЕИС (на электронной площадке) по итогам электронного аукциона >>>
2.3.6.1.2. Согласование разногласий с победителем электронного аукциона >>>
Заказчик обязан разместить в ЕИС (на электронной площадке) проект контракта (ч. 2 ст. 70 Закона N 44-ФЗ). Для этого в проект контракта необходимо включить условия его исполнения, предложенные победителем электронного аукциона.
Срок: проект контракта должен быть размещен в течение пяти календарных дней с даты размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона (ч. 2 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
Течение срока направления проекта контракта может быть приостановлено при следующих условиях (ч. 16 ст. 70 Закона N 44-ФЗ):
- наличие принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные сроки;
- уведомление другой стороны о наличии таких актов или обстоятельств в течение одного дня.
2.3.6.1.1. Проект контракта для размещения в ЕИС
(на электронной площадке) по итогам электронного аукциона
См. образец проекта контракта.
После подведения итогов электронного аукциона заказчик дополняет проект контракта информацией, содержащейся в заявке, и сведениями о цене, предложенной победителем электронного аукциона. На этой стадии подписывать проект контракта заказчику не нужно (ч. 2 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
Форма: произвольная.
Обязательно указать:
1) цену контракта, предложенную победителем электронного аукциона;
2) информацию о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), предлагаемом победителем электронного аукциона.
Кто составляет: работник контрактной службы (контрактный управляющий).
Размещение: в ЕИС (на электронной площадке).
Дата размещения: в течение пяти дней после размещения протокола подведения итогов электронного аукциона (ч. 2 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
2.3.6.1.2. Согласование разногласий
с победителем электронного аукциона
2.3.6.1.2.1. Отказ учесть замечания победителя электронного аукциона >>>
Согласовывать разногласия необходимо, если победитель электронного аукциона размещает в ЕИС протокол разногласий (ч. 4 ст. 70 Закона N 44-ФЗ). Если победитель направит протокол разногласий по истечении 13 дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов, то согласовывать разногласия не требуется. В этом случае победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта (ч. 13 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
Для согласования разногласий заказчику необходимо проверить, соответствуют ли указанные участником условия проекта контракта положениям извещения о проведении электронного аукциона, аукционной документации и заявке этого участника (ч. 5 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
Если условия проекта контракта противоречат положениям извещения, документации или заявке, заказчик должен доработать проект и разместить его в ЕИС (на электронной площадке).
В случае несогласия заказчика с поступившими замечаниями нужно повторно разместить проект контракта и документ, в котором указываются причины отказа учесть (полностью или частично) замечания победителя аукциона.
Срок: рассмотреть и учесть замечания победителя (или отказаться учесть эти замечания) необходимо в течение трех рабочих дней после размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола разногласий (ч. 5 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
2.3.6.1.2.1. Отказ учесть замечания
победителя электронного аукциона
См. образец отказа учесть замечания победителя электронного аукциона.
Отказ учесть замечания победителя необходимо составить в случае, если заказчик не согласен с замечаниями победителя электронного аукциона, указанными в протоколе разногласий (ч. 5 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
Форма: произвольная.
Обязательно указать: причины отказа учесть полностью или частично замечания победителя аукциона.
Кто составляет: работник контрактной службы (контрактный управляющий).
Кто подписывает: руководитель заказчика или уполномоченное лицо.
Дата подписания: в день окончания рассмотрения протокола разногласий.
Размещение: размещается в ЕИС (на электронной площадке) одновременно с размещением проекта контракта, дополненного данными победителя электронного аукциона.
Дата размещения: не позднее трех рабочих дней после размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола разногласий (ч. 5 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
2.3.6.2. Проверка обеспечения исполнения контракта,
предоставленного победителем электронного аукциона
См. схему проведения электронного аукциона.
2.3.6.2.1. Уточнение размера обеспечения исполнения контракта с учетом антидемпинговых мер при проведении электронного аукциона >>>
2.3.6.2.2. Проверка обеспечения при внесении денежных средств на счет заказчика при проведении электронного аукциона >>>
2.3.6.2.3. Проверка обеспечения в случае представления победителем электронного аукциона банковской гарантии >>>
Контракт с победителем электронного аукциона может быть заключен только после представления документа, подтверждающего обеспечение исполнения контракта (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Участник закупки, не выполнивший требования по обеспечению контракта в полном размере, признается уклонившимся от заключения контракта (ч. 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Заказчику для проверки обеспечения необходимо:
1) проверить и при необходимости уточнить размер обеспечения в соответствии с ч. 1, 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ;
2) если обеспечение предоставлено денежными средствами - проверить факт перечисления и размеры перечисленных средств;
3) если обеспечение предоставлено в виде банковской гарантии - проверить соответствие ее условий требованиям закона;
4) проверить соблюдение победителем срока предоставления обеспечения исполнения контракта, установленного в извещении.
Срок: проверить предоставленное обеспечение необходимо до подписания контракта заказчиком (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Сделать это целесообразно сразу после предоставления обеспечения победителем электронного аукциона, учитывая, что контракт с победителем должен быть заключен в течение трех рабочих дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта, подписанного победителем аукциона (ч. 7 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
Если в качестве обеспечения представлена банковская гарантия, то рассмотреть ее заказчик должен в срок не более трех рабочих дней со дня поступления (ч. 5 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).
2.3.6.2.1. Уточнение размера обеспечения
исполнения контракта с учетом антидемпинговых мер
при проведении электронного аукциона
Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается заказчиком в извещении, документации об аукционе (ч. 5 ст. 63, п. 8 ст. 42, п. 8 ч. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ). После того как выявлен победитель аукциона, заказчик обязан уточнить размер обеспечения с учетом антидемпинговых правил. Если к данному победителю применяются антидемпинговые меры, контракт заключается только после предоставления участником обеспечения исполнения контракта с учетом требований ст. 37 Закона N 44-ФЗ.
Таблица. Размер обеспечения исполнения контракта с учетом антидемпинговых мер
Снижение участником цены контракта
|
Начальная цена контракта
|
Информация о добросовестности
|
Размер обеспечения
|
Менее 25%
|
Независимо от начальной цены
|
Не требуется
|
ПР <*>
|
25% и более
|
Более 15 млн руб.
|
Не требуется
|
ПР x 1,5 <**>
|
15 млн руб. и менее
|
Не представлена
|
Представлена
|
ПР
|
--------------------------------
<*> ПР - первоначальный размер обеспечения, установленный в аукционной документации.
<**> Не менее чем в размере аванса, если контрактом предусмотрена его выплата.
Добросовестность участника подтверждается информацией, которая содержится в реестре контрактов и доказывает его соответствие одному из следующих условий (ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ):
- в течение одного года либо трех лет до даты подачи заявки на участие в аукционе им исполнены три и более контракта без применения к нему неустоек (штрафов, пеней);
- в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в аукционе им исполнены четыре и более контракта, из которых не менее 75% - без применения к нему неустоек (штрафов, пеней).
Цена одного из указанных контрактов должна составлять не менее чем 20% от цены, предложенной участником при проведении аукциона.
СИТУАЦИЯ: Учитывается ли при решении вопроса о применении антидемпинговых мер снижение предложенной победителем аукциона цены контракта на 15% в соответствии с условиями допуска отдельных видов иностранных товаров?
Ответ: Нет, не учитывается.
Обоснование: Антидемпинговые меры применяются, если участник электронного аукциона в ходе его проведения предложил цену контракта, которая ниже НМЦК на 25 и более процентов (ч. 1, 2, 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ). Ценовые предложения подаются участниками в порядке, установленном ст. 68 Закона N 44-ФЗ, и являются их волеизъявлением.
Снижение предложенной победителем цены контракта на 15% согласно п. 7 Приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155 осуществляется при заключении контракта и не зависит от воли участника. Следовательно, такое снижение не отвечает условиям применения антидемпинговых мер и в рассматриваемой ситуации не учитывается.
Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития России от 20.02.2015 N Д28и-410.
2.3.6.2.2. Проверка обеспечения при внесении
денежных средств на счет заказчика
при проведении электронного аукциона
Контракт заключается только после предоставления участником обеспечения исполнения контракта (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Одним из способов такого обеспечения является внесение на указанный заказчиком счет денежных средств в размере обеспечения исполнения контракта (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Чтобы установить выполнение этого требования, необходимо проверить факт поступления денежных средств в полном размере на указанный заказчиком счет.
2.3.6.2.3. Проверка обеспечения в случае представления
победителем электронного аукциона банковской гарантии
Для проверки поступившей от победителя электронного аукциона банковской гарантии необходимо убедиться в ее соответствии требованиям, установленным ст. 45 Закона N 44-ФЗ.
О порядке проверки обеспечения исполнения контракта, представленного в виде банковской гарантии, см. соответствующий раздел данного Путеводителя.
2.3.6.3. Подписание контракта
с победителем электронного аукциона
См. схему проведения электронного аукциона.
После размещения в ЕИС (на электронной площадке) подписанного победителем электронного аукциона проекта контракта заказчик обязан подписать его, если победитель предоставил надлежащее обеспечение исполнения контракта (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Внимание! Если последний день срока подписания проекта контракта победителем является нерабочим, то победитель вправе подписать контракт в первый из последующих рабочих дней. Такой вывод, основанный на положениях ст. 193 ГК РФ, содержится в Письме Минэкономразвития России от 01.06.2015 N Д28и-1449.
Подписанный контракт размещается в ЕИС (на электронной площадке) (ч. 7 ст. 70 Закона N 44-ФЗ). Подписание контракта осуществляется с использованием электронной подписи в ЕИС (на электронной площадке). Контракт считается заключенным с момента размещения в ЕИС (на электронной площадке) контракта, подписанного заказчиком. Внесение каких-либо изменений в проект контракта на этой стадии законом не предусмотрено (ч. 7, 8 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
|
