Выездной плановой проверки: «Соблюдение действующего законодательства при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области»
|
Скачать 489.59 Kb.
|
| АКТ выездной проверки государственного бюджетного учреждения «Южно-Сахалинский психоневрологический интернат» г. Южно-Сахалинск Выездная плановая проверка проведена в соответствии с распоряжением министерства финансов Сахалинской области от 09.01.2017 №1, на основании удостоверения от 09.01.2017 №07-09-01/1 на проведение контрольного мероприятия. Тема выездной плановой проверки: «Соблюдение действующего законодательства при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области». Проверяемый период: 2016 год. Общие сведения об объекте контроля Юридический адрес: 693012, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, 1-А/3, ИНН 6501073963, КПП 650101001, ОГРН 1036500612026. Приказом министерства социальной защиты Сахалинской области (далее – учредитель, Минсоцзащиты СО, министерство) от 01.12.2010 №284 «Об установлении бюджетного типа учреждениям социального обслуживания, подведомственным министерству социальной защиты Сахалинской области» Южно-Сахалинскому психоневрологическому интернату (далее – учреждение, ГБУ «ЮСПНИ», заказчик) установлен тип государственного бюджетного учреждения. Устав учреждения утвержден распоряжением Минсоцзащиты СО от 21.10.2015 №1148-р и согласован с министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области (распоряжение от 25.09.2015 №125). Функции и полномочия учредителя учреждения от имени Сахалинской области осуществляет министерство социальной защиты Сахалинской области. Учреждение в своей деятельности подотчетно министерству. Полномочиями главного распорядителя бюджетных средств наделено министерство. Полномочия собственника имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области – министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, Уставом учреждения. Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением герба Сахалинской области и своим полным наименованием на русском языке, штампы, бланки и эмблему со своим наименованием. Учреждение имеет структурное подразделение - филиал, расположенный по адресу: Сахалинская область, Невельский район, с. Горнозаводск, ул. Кирпичная,4. В соответствии с п. 3.1 Устава предметом деятельности ГБУ «ЮСПНИ» является социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет, страдающих психическими хроническими заболеваниями, признанными нуждающимися в стационарном социальном обслуживании при отсутствии у них показаний к стационарному лечению в учреждениях здравоохранения. В соответствии с п. 3.2. Устава целью деятельности учреждения является предоставление гражданам, признанным нуждающимися в стационарном социальном обслуживании, следующих видов деятельности: - социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту; - социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг и т.д.; - социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде; - социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг; - социально - трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и т.д. - иные виды. Согласно п. 3.7 Устава учреждение имеет право оказывать виды деятельности, не являющиеся основными, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых оно создано. Настоящей проверкой установлено следующее. В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ), постановлением Правительства Сахалинской области от 04.02.2014 №47 «Об уполномоченном органе по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области», Минсоцзащиты СО определено уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных учреждений Сахалинской области путем проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционов (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запросов предложений при начальной (максимальной) цене контракта (лота) свыше 1 000,0 тыс.рублей. Письмом учредителя от 27.01.2014 №4/3-430 «О подготовке заявок на проведение процедур» утверждена форма подачи заявок на проведение определения поставщика, подрядчика, исполнителя и требования к ее содержанию. Заявка должна включать в себя: наименование учреждения, почтовый адрес, номер контактного телефона ответственного должностного лица, адрес электронной почты; краткое изложение условий контракта с наименованием и описанием объекта закупки, где указываются функциональные, технические, эксплуатационные и качественные характеристики объекта закупки; показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров (работ, услуг) установленных заказчиком требованиям; информация о количестве и месте доставки товара, выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта; требования к гарантийному сроку и обслуживанию товара (работы, услуги); сроки поставки товара или завершения работы, либо график оказания услуг; место доставки (оказания, выполнения), источник финансирования, начальную (максимальную) цену контракта, срок и условия оплаты; сведения о расходах, включенных в цену товара, работы, услуги; преимущества, предоставляемые в соответствии со ст.28-30 Федерального закона №44-ФЗ; размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия к банковской гарантии; размер, срок и порядок предоставления обеспечения; информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, лицах, ответственных за заключение контракта. Также, приказом Минсоцзащиты СО от 16.06.2016 №102 (с учетом изменений, внесенных приказом учредителя от 25.10.2016 №57) утвержден порядок согласования заявок на закупку товаров, работ услуг для обеспечения деятельности учреждений, подведомственных Учредителю. Согласно п.2 постановления Правительства Сахалинской области от 17.03.2016 года №111 (далее – Постановление №111), с 01.04.2016 года уполномоченным учреждением, осуществляющим полномочия по определению поставщиков путем проведения конкурентных способов закупок (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме) для государственных бюджетных учреждений Сахалинской области, осуществляющих закупки в соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона №44-ФЗ, является ГКУ «Центр государственных закупок Сахалинской области». Пунктом 1 Постановления №111, с 01.04.2016 уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурентных способов закупок (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме), на выполнение работ, оказание услуг в отношении объектов капитального строительства, включенных в адресную инвестиционную программу Сахалинской области, является министерство по регулированию контрактной системы Сахалинской области. Приложением к указанному постановлению утверждено Положение о порядке взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом и уполномоченным учреждением по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В соответствии со ст. 38 Федерального закона №44-ФЗ в целях обеспечения планирования и осуществления учреждением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в учреждении на основании приказа от 13.03.2014 № 100/1-лс (с учетом изменений, внесенных приказом от 19.02.2016 №161-ЛС) до 30.05.2016 назначен контрактный управляющий; приказом от 31.05.2016 №108/1-П образована контрактная служба в количестве 16 человек без создания отдельного подразделения, а также утверждено Положение о контрактной службе. В соответствии с требованиями ст. 39 ФедеральногоЗакона № 44-ФЗ, для организации и осуществления закупок путем запроса котировок по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при закупке товаров, работ, услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в учреждении на основании приказа от 27.05.2016 № 106-П создана постоянно действующая котировочная комиссия в составе 4-х человек. Приложением к указанному приказу утверждено Положение о котировочной комиссии учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей). |
Похожие:
 |
Выездной плановой проверки: «Соблюдение действующего законодательства... Сахалинской области от 28. 08. 2017 №179, от 25. 09. 2017 №196, от 29. 09. 2017 №201, удостоверений от 28. 08. 2017 №07-09-20/51,... |
|
Плановой выездной проверки Федерального закона от 05. 04. 2013 №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
 |
Выездной проверки: проверка соблюдения требований законодательства... Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении... |
|
Плановой проверки соблюдения законодательства Богданович от 01. 09. 2017 №1742 «О проведении плановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок... |
|
Акт №1 по результатам проведения плановой выездной проверки за соблюдением... Фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Муниципальном... |
|
Плановой проверки: предупреждение и выявление нарушений Федерального... «О проведении плановой проверки», специалистом по внутреннему муниципальному финансовому контролю консультантом Администрации Солнцевского... |
|
Инструкция действий заказчиков по проблемным вопросам, возникающим... При необходимости использования экономии, образовавшейся от осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
|
Отчет №8 о результатах выездной проверки по соблюдению требований... «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
|
Решение по делу № эа-571/2016 о нарушении законодательства в сфере... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа-570/2016 о нарушении законодательства в сфере... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа-650/2016 о нарушении законодательства в сфере... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа-596/2016 о нарушении законодательства в сфере... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа-3742/2017 о нарушении законодательства в сфере... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа-349/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа 119/2018 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |
|
Решение по делу № эа 3546/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для... |