Методическое пособие по вопросам организации и проведения контроля и надзора за обеспечением пожарной безопасности на угольных шахтах (далее Методическое пособие)

Скачать 1.35 Mb.

Название	Методическое пособие по вопросам организации и проведения контроля и надзора за обеспечением пожарной безопасности на угольных шахтах (далее Методическое пособие)
страница	7/8
Тип	Методическое пособие

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Методическое пособие

1 2 3 4 5 6 7 8

10. Методические указания по проведению учебных тревог и учений с инженерно-техническими работниками на угольных и сланцевых шахтах

(Утверждены заместителем Председателя Госгортехнадзора России 20.08.93)

10.1. Порядок и сроки проведения учебных тревог и учений по ПЛА.

(Учебные тревоги проводятся на каждой шахте с вызовом обслуживающего ее взвода ВГСЧ не реже одного раза в год по графику, утвержденному техническим директором производственного объединения (концерна, ассоциации) и согласованному с округом Госгортехнадзора и штабом ВГСЧ.

Учения по плану ликвидации аварии с инженерно-техническими работниками шахты проводятся после его утверждения и до ввода в действие, без спуска в шахту и вызова ВГСЧ.).

(п.1.1. Методических указаний).

10.2. Наличие и содержание актов о проведении учебных тревог.

(По результатам проведенной учебной тревоги составляется акт, в котором дается оценка знаний персоналом и специалистами грамотно выполнять возложенные на них функции.).

10.3. Соблюдение порядка вручения акта и сроков его обсуждения с ИТР шахты.

(Акт о проведенной учебной тревоге вручается директору или главному инженеру шахты, командиру взвода ВГСЧ, обслуживающего шахту, а также направляется вышестоящей хозяйственной организации.

Результаты проведения учебной тревоги или учения и намеченные меры должны быть в суточный срок обсуждены с инженерно-техническими работниками шахты.).

(п.5.4. Методических указаний).
11. Нормы безопасности на основное горнотранспортное оборудование для угольных шахт. (РД 05-325-99)

(С изменением (РДИ 05-477(325)-02), утвержденное Постановлением Госгортехнадзора РФ от 23 июля 2002 г. № 46)

11.1. Наличие на шахтных локомотивах мест для установки средств пожаротушения (огнетушителей по числу кабин).

(п.5.1.10. Норм...).

11.2. Материал из которого изготовлены корпуса гидромуфт грузовых ленточных конвейеров.

(Корпус гидромуфты должен быть изготовлен из материалов, не опасных в отношении искр от трения и соударения, а также накопления зарядов статического электричества.).

(п.6.4. Норм...).

11.3. Применяемые рабочие жидкости в гидромуфтах.

(В гидромуфтах должны применяться негорючие нетоксичные рабочие жидкости.)

(п.6.5. Норм...).

12. Инструкция по предупреждению самовозгорания, тушению и разборке породных отвалов. (Утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 декабря 2011 г. N 738).
12.1. Наличие и содержание паспорта породного отвала.

(На существующий или проектируемый породный отвал оформляется паспорт. В паспорте содержатся сведения о форме породного отвала, датах начала и окончания работ по формированию отвала, проектных и фактических параметрах отвала, количестве складированной породы, деформациях, тепловом состоянии (горящий, не горящий, интенсивно горящий), мероприятия по предупреждению самовозгорания, датах начала и окончания горения и тушения. Паспорт оформляется в соответствии с рекомендуемым образцом, приведенным в приложении N 2 к настоящей Инструкции. К паспорту прилагается топографический план поверхности с границами земельного отвода, механической защитной и санитарно-защитной зонами. Изменяющиеся показатели породных отвалов (высота, площадь основания, углы откосов, объем породы, количество выделяющихся в атмосферу твердых и газообразных веществ) уточняются ежегодно с занесением в паспорт.

(п.4. Инструкции).

12.2. Наличие и ведение Журнала регистрации температуры породного отвала.

(Тепловое состояние породных отвалов контролируют при проведении температурных съемок. Температурные съемки проводятся на действующих (горящих и не горящих) и недействующих (горящих и не горящих) породных отвалах. Результаты температурных съемок заносят в Журнал регистрации температуры породного отвала, оформленного по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 3 к настоящей Инструкции.).

(п.11. Инструкции).

12.3. Соблюдение сроков проведения температурных съемок.

(Температурные съемки проводятся:

на действующих не горящих отвалах 3 раза в год: май, июль и сентябрь;

на действующих горящих отвалах 2 раза в год: май и сентябрь;

на недействующих горящих отвалах - 1 раз в год: сентябрь.)

(п.12. Инструкции).

12.4. Наличие и соответствие приборов для проведения температурных съемок.

(При проведении температурных съемок используются приборы, характеристики которых соответствуют характеристикам, приведенным в приложении N 5 к настоящей Инструкции. На отвалах большого объема применяются технические средства, позволяющие обнаружить очаги самонагревания и самовозгорания на ранней стадии.).

(п.18. Инструкции).

12.5. Обоснованность выбранного способа предупреждения самовозгорания породных отвалов (при необходимости)

(Способы предупреждения самовозгорания породных отвалов выбирают с учетом гранулометрического состава и механической прочности отвальной массы, содержания в ней горючих веществ.).

(Способы предупреждения самовозгорания:

формирование отвалов без выступов в угловых частях, придание отвалам округлой формы (создание плавного перехода между сторонами отвала, между откосами и горизонтальными частями);

выполаживание откосов породных отвалов (угол откоса не должен превышать 20 - 25°);

уплотнение отвальной массы специальными или транспортными средствами, высота уплотняемого слоя не должна превышать 0,5 - 1,0 м;

создание плотных воздухонепроницаемых отвалов, формируемых послойным складированием пород и их последующее уплотнение, заиливание или перекрытие слоев складированной породы негорючими (изолирующими) материалами;

формирование противопожарного барьера на сопряжении горящего и не горящего отвалов - отрезной траншеи до почвы отвала шириной не менее 5 м и заполнение ее изолирующими материалами;

снижение при добыче и обогащении полезного ископаемого содержания горючих веществ в горной массе, направляемой на складирование в породные отвалы.).

(п.21., 22. Инструкции).
13. Федерального закона № 69-ФЗ от 21. 12. 1994 г. «О пожарной безопасности». (Рекомендуется).
13.1. Наличие разработанного плана тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей. Наличие в соответствующей технической документации на вещества, материалы, изделия и оборудование показателей их пожарной опасности, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.

Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей (ст.21).

13.2. Проведение обучения мерам пожарной безопасности работников организации по специальным программам, утвержденными и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности (ст. 25).
13.3. Исполнение руководителем организации обязанностей в области пожарной безопасности.

Руководители организаций обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории в здания, сооружения и иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных.

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ст. 37).

13.4. Выполнение в организации мероприятий противопожарной пропаганды (ст. 25, ст. 37).

13.5. Включение в коллективный договор (соглашение) вопросов пожарной безопасности (ст. 37).

13.6. Содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, исключение их использования не по назначению (ст. 37).

14. Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

(Утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»).
14.1. Наличие инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка.

В отношении каждого объекта руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом  XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (§2).

14.2. Наличие наряд-допусков на выполнение огневых работ.

На проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ (§437).

14.3. Наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.

Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (§20).

14.4. Наличие предусмотренных проектной документацией дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток.

На объектах запрещается снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (§23).

14.5. Наличие актов испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах.

Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний (§24.).

14.6. Состояние искрогасителей, искроуловителей, огнезадерживающих, огнепреграждающих, пыле- и металлоулавливающих и противовзрывных устройств, систем защиты от статического электричества, устанавливаемых на технологическом оборудовании и трубопроводах.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние искрогасителей, искроуловителей, огнезадерживающих, огнепреграждающих, пыле- и металлоулавливающих и противовзрывных устройств, систем защиты от статического электричества, устанавливаемых на технологическом оборудовании и трубопроводах (§145).

14.7. Приведение технологического оборудования, на котором предусматривается проведение огневых работ, во взрывопожаробезопасное состояние.

Технологическое оборудование, на котором будут проводиться огневые работы, необходимо пропарить, промыть, очистить, освободить от  пожаровзрывоопасных веществ и отключить от действующих коммуникаций (§415).

14.8. Соблюдение требований пожарной безопасности при огневых работах.

При проведении огневых работ запрещается:

а) приступать к работе при неисправной аппаратуре;

б) производить огневые работы на свежеокрашенных горючими красками (лаками) конструкциях и изделиях;

в) использовать одежду и рукавицы со следами масел, жиров, бензина, керосина и других горючих жидкостей;

г) хранить в сварочных кабинах одежду, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, другие горючие материалы;

д) допускать к самостоятельной работе учеников, а также работников, не имеющих квалификационного удостоверения;

е) допускать соприкосновение электрических проводов с баллонами со сжатыми, сжиженными и растворенными газами;

ж) производить работы на аппаратах и коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами, а также находящихся под электрическим напряжением;

з) проводить огневые работы одновременно с устройством гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтажом панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейкой покрытий полов и отделкой помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов (§426).

14.9. Соблюдение запретов при проведении газосварочных или газорезательных работ с карбидом кальция.

При проведении газосварочных или газорезательных работ с карбидом кальция запрещается:

а) использовать 1 водяной затвор двум сварщикам;

б) загружать карбид кальция завышенной грануляции или проталкивать его в воронку аппарата с помощью железных прутков и проволоки, а также работать на карбидной пыли;

в) загружать карбид кальция в мокрые загрузочные корзины или при наличии воды в газосборнике, а также загружать корзины карбидом более чем на половину их объема при работе генераторов "вода на карбид";

г) производить продувку шланга для горючих газов кислородом и кислородного шланга горючим газом, а также взаимозаменять шланги при работе;

д) перекручивать, заламывать или зажимать газоподводящие шланги;

е) переносить генератор при наличии в газосборнике ацетилена;

ж) форсировать работу ацетиленовых генераторов путем преднамеренного увеличения давления газа в них или увеличения единовременной загрузки карбида кальция;

з) применять медный инструмент для вскрытия барабанов с  карбидом кальция, а также медь в качестве припоя для пайки ацетиленовой аппаратуры и в других местах, где возможно соприкосновение с ацетиленом (§429).

14.10. Соблюдение запретов при проведении электросварочных работ.

При проведении электросварочных работ:

а) запрещается использовать провода без изоляции или
с поврежденной изоляцией, а также применять нестандартные автоматические выключатели;

б) следует соединять сварочные провода при помощи опрессования, сварки, пайки или специальных зажимов. Подключение электропроводов к электрододержателю, свариваемому изделию и сварочному аппарату выполняется при помощи медных кабельных наконечников, скрепленных болтами с шайбами;

в) следует надежно изолировать и в необходимых местах защищать от действия высокой температуры, механических повреждений или химических воздействий провода, подключенные к сварочным аппаратам, распределительным щитам и другому оборудованию, а также к местам сварочных работ;

г) необходимо располагать кабели (провода) электросварочных машин от трубопроводов с кислородом на расстоянии не менее 0,5 метра,
а от трубопроводов и баллонов с ацетиленом и других горючих газов - не менее 1 метра;

д) в качестве обратного проводника, соединяющего свариваемое изделие с источником тока, могут использоваться стальные или алюминиевые шины любого профиля, сварочные плиты, стеллажи и сама свариваемая конструкция при условии, если их сечение обеспечивает безопасное по условиям нагрева протекание тока. Соединение между собой отдельных элементов, используемых в качестве обратного проводника, должно выполняться с помощью болтов, струбцин или зажимов;

е) запрещается использование в качестве обратного проводника внутренних железнодорожных путей, сети заземления или зануления,
а также металлических конструкций зданий, коммуникаций и технологического оборудования. В этих случаях сварка производится с применением 2 проводов;

ж) в пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещениях и сооружениях обратный проводник от свариваемого изделия до источника тока выполняется только изолированным проводом, причем по качеству изоляции он не должен уступать прямому проводнику, присоединяемому к электрододержателю;

з) конструкция электрододержателя для ручной сварки должна обеспечивать надежное зажатие и быструю смену электродов, а также исключать возможность короткого замыкания его корпуса на свариваемую деталь при временных перерывах в работе или при случайном его падении на металлические предметы. Рукоятка электрододержателя делается из негорючего диэлектрического и теплоизолирующего материала;

и) следует применять электроды, изготовленные в заводских условиях, соответствующие номинальной величине сварочного тока. При смене электродов их остатки (огарки) следует помещать в специальный металлический ящик, устанавливаемый у места сварочных работ;

к) необходимо электросварочную установку на время работы заземлять. Помимо заземления основного электросварочного оборудования в сварочных установках следует непосредственно заземлять тот зажим вторичной обмотки сварочного трансформатора, к которому присоединяется проводник, идущий к изделию (обратный проводник);

л) чистку агрегата и пусковой аппаратуры следует производить ежедневно после окончания работы. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт сварочного оборудования производится в соответствии с графиком;

м) питание дуги в установках для атомно-водородной сварки обеспечивается от отдельного трансформатора. Запрещается непосредственное питание дуги от распределительной сети через регулятор тока любого типа;

н) при атомно-водородной сварке в горелке должно предусматриваться автоматическое отключение напряжения и прекращение подачи водорода в случае разрыва цепи. Запрещается оставлять включенные горелки без присмотра (§430).

14.11. Соблюдение запретов при проведении бензо- и керосинорезательных работ.

При проведении бензо- и керосинорезательных работ запрещается:

а) иметь давление воздуха в бачке с горючим, превышающее рабочее давление кислорода в резаке;

б) перегревать испаритель резака, а также подвешивать резак во время работы вертикально, головкой вверх;

в) зажимать, перекручивать или заламывать шланги, подающие кислород или горючее к резаку;

г) использовать кислородные шланги для подвода бензина или керосина к резаку (§432.).

Приложение № 2.

"Положение о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях"

(Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 455)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления постоянного государственного надзора на отдельных опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях (далее - объекты повышенной опасности) при проведении соответственно федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (далее - постоянный государственный надзор).

2. Постоянный государственный надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами (далее - органы надзора).

3. К отношениям, связанным с осуществлением постоянного государственного надзора, применяются положения федеральных законов "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "О безопасности гидротехнических сооружений" и "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

4. Режим постоянного государственного надзора предусматривает проведение уполномоченными должностными лицами органа надзора мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим объект повышенной опасности (далее - организация, владеющая объектом повышенной опасности), обязательных требований при эксплуатации объекта повышенной опасности, ведении технологических процессов и работ на данном объекте, в том числе при обслуживании, текущем ремонте, диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений, технических устройств, средств и оборудования, применяемых на объекте повышенной опасности, осуществлении работ по капитальному ремонту, консервации и ликвидации объекта повышенной опасности, а также выполнение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений.

5. Постоянный государственный надзор достигается посредством систематического (в соответствии с графиком) и беспрепятственного осуществления уполномоченными должностными лицами органа надзора следующих мероприятий по контролю:

а) обход и осмотр зданий, сооружений, помещений объекта повышенной опасности, территории или частей территории объекта повышенной опасности, его цехов, участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования;

б) проверка работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объекте повышенной опасности;

в) проверка пригодности к использованию систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии;

г) проверка обеспечения охраны и контрольно-пропускного режима на объекте повышенной опасности (за исключением объектов, обеспечение безопасности которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса");

д) рассмотрение организационно-распорядительной, технической, разрешительной, учетной и иной документации, наличие которой на объекте повышенной опасности предусмотрено обязательными требованиями промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, технического регулирования, анализ и оценка ее соответствия указанным требованиям;

е) рассмотрение и анализ представляемых сведений (отчетов) о результатах производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, технического регулирования, о результатах контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнического сооружения;

ж) рассмотрение и анализ сведений, подтверждающих соблюдение организацией, владеющей объектом повышенной опасности, обязательных требований промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, технического регулирования;

з) рассмотрение сведений о планируемых организацией, владеющей объектом повышенной опасности, мероприятиях на объекте повышенной опасности, относящихся к деятельности, в отношении которой установлены обязательные требования, и их анализ и оценка на предмет своевременности, полноты и достаточности;

и) участие уполномоченных должностных лиц органа надзора в обследованиях гидротехнического сооружения при подготовке декларации безопасности гидротехнического сооружения;

к) наблюдение за работой комиссий по расследованию причин инцидентов на объектах повышенной опасности;

л) наблюдение за соблюдением на объекте повышенной опасности требований по проведению проверки знаний рабочих, их инструктажа по безопасности, стажировки на рабочем месте;

м) наблюдение за работой аттестационных комиссий по аттестации специалистов в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений организации, владеющей объектом повышенной опасности;

н) проверка выполнения мероприятий по устранению причин аварий, повреждений и инцидентов на объекте повышенной опасности, профилактике аварий, повреждений и инцидентов;

о) проверка правильности идентификации опасного производственного объекта, установления класса гидротехнического сооружения;

п) осуществление иных мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

6. Установление в отношении объекта повышенной опасности постоянного государственного надзора не исключает организации и проведения в отношении такого объекта и организации, владеющей объектом повышенной опасности, плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждает график проведения мероприятий по контролю, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, в отношении конкретного объекта повышенной опасности. Приказ об утверждении графика содержит:

а) наименование органа надзора, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор на конкретном объекте повышенной опасности;

б) сведения об организации, владеющей объектом повышенной опасности, в отношении которого установлен режим постоянного государственного надзора (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер юридического лица или индивидуального предпринимателя, индивидуальный номер налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя, местонахождение юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя);

в) сведения об объекте повышенной опасности, в отношении которого установлен режим постоянного государственного надзора (наименование, местонахождение объекта повышенной опасности, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (для опасных производственных объектов), регистрационный код в Российском реестре гидротехнических сооружений (для гидротехнических сооружений)).

8. Назначение должностных лиц органа надзора, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор, осуществляется на основании приказа руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) органа надзора, в котором указываются:

а) фамилии, имена, отчества, должности уполномоченных лиц органа надзора;

б) сведения об организации, владеющей объектом повышенной опасности, в отношении которой установлен режим постоянного государственного надзора, и об объекте повышенной опасности, в отношении которого введен режим постоянного государственного надзора, в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

в) сведения о графике проведения мероприятий по контролю, утвержденном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (с указанием реквизитов приказа).

9. Осуществлять постоянный государственный надзор могут руководитель, заместители руководителя органа надзора, начальники, заместители начальников структурных подразделений органа надзора, главные государственные инспекторы и государственные инспекторы органа надзора.

10. Копия приказа руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) органа надзора о назначении уполномоченных должностных лиц для осуществления постоянного государственного надзора в срок не позднее 3 рабочих дней после его издания направляется в адрес организации, владеющей объектом повышенной опасности, любым доступным способом с последующим вручением назначенным лицам копии указанного приказа, заверенной печатью органа надзора, под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю такой организации.

11. Организация, владеющая объектом повышенной опасности, после получения в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения копии приказа руководителя (заместителя руководителя) органа надзора о назначении уполномоченных должностных лиц для осуществления постоянного государственного надзора обеспечивает беспрепятственный доступ каждого уполномоченного должностного лица на объект повышенной опасности, к документам и средствам контроля безопасности указанного объекта до исключения уполномоченного должностного лица из числа лиц, назначенных осуществлять постоянный государственный надзор.

12. Обмен документами, сведениями из документов, иной информацией между органом надзора и организациями, владеющими объектом повышенной опасности, может осуществляться с использованием средств информационно-коммуникационных технологий и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. Мероприятия по контролю, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, проведенные уполномоченными должностными лицами органа надзора, результаты указанных мероприятий, а также составленные либо полученные при осуществлении постоянного государственного надзора документы и информация отражаются указанными должностными лицами в надзорном деле объекта повышенной опасности в порядке, установленном Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

14. В отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при осуществлении постоянного государственного надзора, а также причин и условий, способствующих нарушению указанных требований, принимаются предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на пресечение, предупреждение и (или) устранение выявленных нарушений обязательных требований. При этом в надзорном деле объекта повышенной опасности делается соответствующая запись, а выписка из указанного надзорного дела направляется уполномоченными лицами руководителю организации, владеющей объектом повышенной опасности, для ознакомления.

Приложение №3
Типовая программа

проверки обеспечения пожарной безопасности на угольных шахтах

№ п/п	Обязательные требования по вопросам обеспечения пожарной безопасности на угольных шахтах	№ статьи или параграф нормативного документа
1. Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
1.1.	Наличие лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных объектов.	п.1 ст.9.
1.2.	Наличие декларации промышленной безопасности.	п.1 ст.9.
1.3.	Наличие нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на подземном руднике.	п.1 ст.9.
1.4.	Обеспечение проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, диагностики, испытаний, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на подземном руднике.	п.1 ст.9.
1.5.	Наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на подземном руднике.	п.1 ст.9.
1.6.	Выполнение указаний, распоряжений и предписаний Ростехнадзора и его территориальных органов.	п.1 ст.9.
1.7.	Ведение учета аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.	п.1 ст.9.
1.8.	Представление в территориальный орган Ростехнадзора информации о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.	п.1 ст.9.
1.9.	Укомплектованность штата работников подземного рудника в соответствии с установленными требованиями.	п.1 ст.9.
1.10.	Допуск к работе на подземном руднике лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.	п.1 ст.9.
1.11.	Проведение на подземном руднике подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.	п.1 ст.9.
1.12.	Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.	п.1 ст.9.
1.13.	Обеспечение наличия и функционирования необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.	п.1 ст.9.
1.14.	Обеспечение охраны и контрольно-пропускного режима на подземном руднике от проникновения посторонних лиц.	п.1 ст.9.
1.15.	Выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ.	п.1 ст.9.
2. Правила безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03)
2.1.	Наличие на шахте участка аэрологической безопасности.	§11
2.2.	Наличие на каждой единице горнотранспортного оборудования «Журнала приема и сдачи смен» и порядок его ведения.	(§16).
2.3.	Наличие обязательного инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу. Ведение соответствующей документации (Журналов).	§17
2.4.	Наличие у лиц технического руководства горными и взрывными работами высшего или среднего горнотехнического образование.	§ 19
2.5.	Наличие у рабочие, занятые на горных работах: - Профессионального образования, соответствующего профилю выполняемых работ, их обученость безопасным приемам работы, знание сигналов аварийного оповещения, правил поведения при авариях, места расположения средств спасения и умение пользоваться ими. - Инструкций по безопасному ведению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации машин и механизмов. - Протоколов с записью в журнал инструктажа и личную карточку рабочего.	§20
2.6.	Наличие и порядок оформления письменных наряд - допусков на производство работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, а также, нарядов-допусков на территорию объекта для выполнения работ персонала сторонней организации.	§25
2.7.	Наличие у организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, необходимых нормативно-технических документов и эксплуатационной документации, определяющих порядок и условия безопасного ведения производственных процессов, действия персонала в аварийных ситуациях и при выполнении ремонтных работ, а также периодичность ее пересмотра.	§29
2.8.	Наличие у лиц, занятых на подземных работах и посещающих подземные работы, исправных изолирующих самоспасателей или фильтрующих самоспасателей.	§30
2.9.	Наличие разработанных организациями-разработчиками и изготовителями временных инструкций, обеспечивающих безопасное ведение технологических процессов и эксплуатацию технических устройств при освоении новых технологических процессов и технических устройств, а также их ежегодную экспертизу промышленной безопасности.	§31
2.10	Наличие утвержденных техническим руководителем организации мероприятий по обеспечению взрывопожаробезопасности для вводимых в действие технологических процессов и технических устройств на период проведения пусконаладочных работ.	§32
2.11.	Осуществление организацией, эксплуатирующей угольные шахты: - Участия в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принятия мер по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий. - Анализа причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принятия мер по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов. - Ведение учета аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.	§39
2.12.	Наличие на шахте систем наблюдения, оповещения об авариях людей, независимо от того, в каком месте шахты они находятся, средств поиска застигнутых аварией людей, а также прямой телефонной и дублирующей ее альтернативной связи с аварийно-спасательной службой, обслуживающей шахту.	§41
2.13.	Наличие на шахте в периоды строительства, расширения, реконструкции, эксплуатации и ликвидации договора с профессиональными аварийно-спасательными службами на обслуживание, а также собственных нештатных аварийно-спасательные формирований из числа работников шахты в установленном Ростехнадзором порядке.	§42
2.14.	Наличие на шахта в периоды строительства, расширения, реконструкции, эксплуатации и ликвидации плана ликвидации аварий (ПЛА), разработанного на основе анализа риска аварий и информационного мониторинга состояния ее противоаварийной защиты, согласованного и утвержденного в установленном Ростехнадзором порядке.	§43
2.15.	Организацию изучения позиций ПЛА и ознакомления всех работников шахты, на случай аварийной ситуации, с запасными выходами от места работы до ближайшей выработки со свежей струей воздуха и далее на поверхность путем непосредственного прохода по выработкам: - при устройстве на работу и при переводе на другое рабочее место; - до ввода в действие нового ПЛА; - при корректировке ПЛА в части, касающейся конкретного рабочего места.	§44
2.16.	Ведение табельного учет всех спустившихся в шахту и выехавших (вышедших) из нее, а также порядок, установленный первым руководителем шахты, выявления своевременно не выехавших (не вышедших) из шахты людей.	§49
2.17.	Наличие сигнальных устройств и знаков безопасности в местах, определенных техническим руководителем шахты.	§50
2.18.	Обеспеченность работников шахты с подземными условиями труда исправными индивидуально закрепленными изолирующими самоспасателями и аккумуляторными головными светильниками.	§52
2.19.	Наличие резерва финансовых средств и материальных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на шахте.	§53
2.20.	Ведение на шахте учет аварий и инцидентов, организация технических расследований и анализ причин их возникновения, а также принятие мер по устранению выявленных причин и профилактике подобных аварийных ситуаций в установленном Ростехнадзором порядке.	§54
2.21.	Знание и умение примененмя работниками шахты (выборочно): - сигналов аварийного оповещения, правил поведения при авариях и плана ликвидации аварий в соответствии со своим рабочим местом, запасные выходы, места расположения средств самоспасения и противоаварийной защиты и умение пользоваться ими; - правил пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты; - принятия мер по устранению опасных производственных ситуаций; - оказания при необходимости помощи пострадавшим при несчастных случаях; - оповещения об опасностях непосредственного руководителя работ или горного диспетчера.	§86
2.22.	Наличие на каждой действующей шахте не менее двух отдельных выходов на поверхность, приспособленных для передвижения (перевозки) людей. Наличие на каждом горизонте шахты также не менее двух отдельных выходов на вышележащий (нижележащий) горизонт или поверхность, приспособленных для передвижения (перевозки людей).	§106
2.23.	Наличие не менее двух выходов из каждой очистной выработки.	§113
2.24.	Наличие специального раздела, прошедшего экспертизу промышленной безопасности, предусматривающего технические решения по предотвращению внезапных выбросов угля (породы) и газа, а также горных ударов в проекте строительства и реконструкции шахт, подготовки новых горизонтов с выбросоопасными и удароопасными пластами.	§197
2.25.	Наличие разработанного утвержденного руководителем организации и прошедшего экспертизу промышленной безопасности и пересматриваемого не реже одного раза в год комплекса мер по борьбе с внезапными выбросами угля (породы) и газа на вскрытие, проведение подготовительных выработок и ведение очистных работ на опасных и угрожаемых по внезапным выбросам пластах. - Наличие разработанных на основании комплекса мер паспортов вскрытия пласта, а также мероприятий по борьбе с выбросами для включения в паспорт выемочного участка и паспорт проведения и крепления выработок.	§201
2.26.	Соответствие содержания метана в атмосфере подземных выработок и трубопроводах допустимым нормам .	§268
2.27.	Наличие в проектах на строительство, реконструкцию и эксплуатацию шахт, разрабатывающие пласты, опасных по взрывам пыли, раздела (дополнение к проекту) "Пылевзрывозащита шахты".	§294
2.28.	Наличие на шахтах, разрабатывающих пласты, опасные по взрывам пыли, мероприятий по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли, основанные на применении инертной пыли (сланцевая пылевзрывозащита), воды, или смачивающих составов (гидропылевзрывозащита) или воды и инертной пыли (комбинированная пылевзрывозащита).	§295
2.29.	Наличие взрыволокализующих заслонов (для предотвращения распространения взрывов угольной пыли) в сети горных выработок шахты (основных и вспомогательных).	§297
2.30.	Периодичность контроля пылевзрывобезопасности горных выработок инженерно-техническими работниками участка, в ведении которых они находятся.	§302
2.31.	Наличие и порядок пополнения вентиляционного плана шахты.	§303
2.32.	Порядок осуществления контроля концентрации метана в газовых шахтах.	§307
2.33.	Порядок фиксации замеров концентрации метана и порядок расследования и регистрации аварийных случаев загазирования выработок независимо от продолжительности загазирования (кроме местных скоплений у комбайнов, врубовых машин и буровых станков), а также всех случаев воспламенения газа и угольной пыли независимо от вызванных ими последствий.	§308

1 2 3 4 5 6 7 8

	Методическое пособие по вопросам организации и проведения контроля... Контроль выполнения мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в результате проверки		Методическое пособие по вопросам организации и проведения контроля... Контроль выполнения мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в результате проверки
	Методическое пособие Саратов 2008 г. Организация комплексной системы... Методическое пособие предназначено для руководителей и преподавателей- организаторов обж образовательных учреждений		Положение об организации аэрогазового контроля, проектировании, монтаже,... Правил безопасности в угольных шахтах (пб 05-618-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05. 06. 2003 №50 (зарегистрировано...
	Положение об организации аэрогазового контроля, проектировании, монтаже,... Правил безопасности в угольных шахтах (пб 05-618-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05. 06. 2003 №50 (зарегистрировано...		Методическое пособие Самара, 2011 Методическое пособие обсуждено... Методическое пособие «Оформление делового письма» для преподавателей средних профессиональных образовательных учреждений
	Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 2006 Учебно-методическое пособие предназначено инструкторам детско-юношеского и спортивного туризма с целью повышения уровня знаний и...		Методическое пособие для проведения занятий с учащимися образовательных... Методическое пособие одобрено на заседании педагогического совета гу уц фпс по Ростовской области
	Учебно-методическое пособие Елабуга 2016 ббк 74. 58 Учебно-методическое... Методическое пособие предназначено для студентов 1 курса высших учебных заведений неязыковых специальностей		Учебно-методическое пособие Рекомендовано методической комиссией... Методы молекулярной диагностики: Учебно-методическое пособие. Авторы: А. Д. Перенков, Д. В. Новиков, С. Г. Фомина, Л. Б. Луковникова,...
	Вихретоковый метод контроля учебно-методическое пособие Вихретоковый метод контроля : учебно-методическое пособие / Е. А. Копотун, А. В. Челохьян, Б. Е. Копотун; Рост гос ун-т путей сообщения....		Учебно-методическое пособие по курсу «Рентгенографический анализ» Казань, 2010 Методическое пособие предназначено для студентов и аспирантов геологического факультета
	Методическое пособие по выполнению практических работ по междисциплинарному курсу Методическое пособие предназначено для обучающихся по специальности 151901 Технология машиностроения		Методическое пособие для проведения внеаудиторной самостоятельной... Методическое пособие предназначено для организации эффективной самостоятельной внеаудиторной работы обучающихся, получающих образование...
	Методическое пособие по педиатрии ббк Методическое пособие подготовлено: Быковым В. О., Водовозовой Э. В., Душко С. А., Губаревой Г. Н., Кузнецовой И. Г., Кулаковой Е....		Методическое пособие по организации антитеррористических мероприятий... Методическое пособие разработано в целях реализации решения Региональной антитеррористической комиссии под председательством Губернатора...

Похожие: