№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Закон определяет правовой режим в зоне

• 
  принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств, в том числе транспортных средств дипломатических представительств и консульских учреждений, и граждан на отдельные участки местности и объекты, либо по удалению граждан с отдельных участков местности и объектов, а также по буксировке транспортных средств;
  
• 
  проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, а в случае отсутствия таковых документов, задерживать указанных лиц до установления личности;
  
• 
  задерживать и доставлять в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, совершивших или совершающих правонарушения, либо иные действия, направленные на воспрепятствование законным требованиям лиц, проводящих контртеррористическую операцию, а также действия, связанные с несанкционированным проникновением или попыткой проникновения в зону проведения контртеррористической операции;
  
• 
  беспрепятственно входить (проникать) в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения организаций независимо от форм собственности, в транспортные средства при пересечении террористической акции, при преследовании лиц, подозреваемых в совершенствовании террористической акции, если промедление может создать реальную угрозу жизни и здоровью людей;
  
• 
  производить при проходе (проезде) в зону проведения контртеррористической операции и при выходе (выезде) из указанной зоны личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;
  
• 
  использовать в служебных целях средства связи, включая сигнальные, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности;
  
• 
  использовать в служебных целях транспортные средства, принадлежащие организациям независимо от форм собственности, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, а в неотложных случаях и гражданам, для предотвращения террористической акции, для преследования и задержания лиц, совершивших террористическую акцию или для доставления лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также проезда к месту происшествия.
  

1. 
   Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления крупных городов и других населенных пунктов:
   

• 
  создать при указанных органах временные оперативные штабы по решению задач в сфере защиты населения, объектов особой важности и объектов, связанных с жизнеобеспечением населения, от проявлений терроризма;
  
• 
  разработать и осуществить комплекс неотложных мер по усилению безопасности жилых микрорайонов, мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта. Предусмотреть выделение необходимых финансовых средств на эти цели, в том числе и подвалов, установку кодовых замков в подъездах, размещение в многолюдных местах средств экстренной связи граждан с милицией и установок телеобзора;
  
• 
  развернуть среди населения разъяснительную работу, направленную на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, укрепления взаимодействия с правоохранительными органами;
  
• 
  усилить контроль за соблюдением правил регистрационного учета граждан по месту их пребывания и по месту жительства и за использованием помещений жилых домов в производственных, коммерческих и иных целях;
  
• 
  предусмотреть выделение ассигнований на увеличение количества служебно – розыскных собак в органах внутренних дел, технических средств для обнаружения и обезвреживания взрывных устройств и взрывоопасных веществ;
  
• 
  более активно привлекать население, частные охранные предприятия, службы безопасности организаций и общественные организации к оказанию содействия правоохранительным органам в проведении профилактической работы по месту жительства граждан, в том числе в охране жилых домов и подъездов, обеспечении общественного порядка в жилых микрорайонах.
  

• 
  принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий в ЧС и организует их проведение;
  
• 
  обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения и возникновении ЧС;
  
• 
  организуют и проводят аварийно – спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении ;
  
• 
  содействуют устойчивому функционированию предприятий, организаций и учреждений;
  
• 
  организовывают помощь правоохранительным органам в поиске террористов, их вдохновителей и помощников;
  
• 
  планируют, организуют и проводят мероприятия, направленные на предупреждение террористических актов;
  
• 
  оказывают помощь пострадавшим: материальную, финансовую, медицинскую, реабилитационную;
  

• 
  системой оповещения о террористическом акте с предупреждением о возможных негативных его последствиях, с указанием опасных и закрытых для движения и пребывания людей, зон;
  
• 
  своевременной эвакуацией населения из опасных мест;
  
• 
  оцеплением опасных участков местности, населенных пунктов и зданий при проведении работ по разминированию;
  
• 
  обучением населения правилам поведения при обнаружении подозрительных предметов, взятии в заложники, попадании в простреливаемое пространство и т.д.;
  
• 
  взаимодействием сил и средств, предназначенных для предупреждения террористических актов и ликвидации их последствий.
  

2. 
   "Щит"- обеспечение противодиверсионной устойчивости и противотеррористической безопасности на объектах, в жилом секторе.
   
3. 
   "Технология"-разработка и внедрение так называемых гражданских технологий защиты населения от терроризма.
   
4. 
   "Мирровозрение" – создание благоприятного общественного фона консолидации граждан, стимулов активного и заинтересованного участия в антитеррористических мероприятиях, нетерпимости к пособничеству террористам из корыстно и узко групповых интересов.