Управление федерального казначейства по нижегородской области (уфк по нижегородской области)
|
Скачать 0.91 Mb.
|
|
КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (УФК ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) П Р О Т О К О Л заседания расширенной коллегии органов Федерального казначейства по Нижегородской области
Председатель – C.В. Моисеева Присутствовали:
(С.В. Моисеева)
(Н.Е. Хохлова)
(О.В. Горшков)
(В.В. Пряхов)
(Е.В. Логинова)
(Г.В. Власова)
(Т.Л. Мутовкина)
(В.А. Рогова)
(В.А. Миронова)
(Н.А. Мигунова)
(Г.А. Жукова)
(Л.Н. Серова)
(Н.Б. Тимофеев)
Доклад И.о. руководителя Управления С.В. Моисеевой Добрый день, уважаемые коллеги! Завершен 2008 год, и мы с вами традиционно в это время собираемся, чтобы подвести итоги работы. Как и в 2007 году все основные усилия органов Федерального казначейства по Нижегородской области были направлены на реализацию главных задач, поставленных перед нами центральным аппаратом Федерального казначейства. Все вы с ними хорошо знакомы, поэтому на их перечислении останавливаться не буду. Тем более, у нас впереди отчеты представителей от регионов о ходе выполнения мероприятий по реализации основных задач органов Федерального казначейства по Нижегородской области в 2008 году. Теперь, что касается итогов работы органов Федерального казначейства за 2008 год. В целом хочу сказать, что с поставленными задачами органы Федерального казначейства по Нижегородской области справились. Итак, исполнение федерального бюджета на территории Нижегородской области по доходам. Всего поступило доходов в 2008 году через счета Управления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации 179,9 млрд. руб. (117,5% к уровню 2007 года, с учетом коэффициента инфляции – 99,2%), из них перечислено: - в федеральный бюджет - 48 млрд. руб.(90,5% к уровню 2007 года, с учетом коэффициента инфляции – 76,4%), - в консолидированный бюджет Нижегородской области- 90,5 млрд. руб.(135,4% к уровню 2007 года, с учетом коэффициента инфляции – 114,4%), в том числе в областной бюджет 66 млрд. руб.(140,1% к уровню 2007 года, с учетом коэффициента инфляции – 118,3%), - в бюджеты государственных внебюджетных фондов - 35 млрд. руб.(125% к уровню 2007 года), - на счет УФК по Смоленской области (перечисление акцизов на нефтепродукты и алкогольную продукцию) - 6 млрд.руб.(118% к уровню 2007 года). Кроме того, поступило в областной бюджет со счета УФК по Смоленской области доходов от акцизов в сумме 3,1 млрд. руб. Ежедневно на счет Управления №40101 поступало в среднем 29,9 тыс. расчетных документов, со счета Управления №40101 направлялось в среднем 1,0 тыс. платежных поручений по платежам на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и возвратам на счета плательщиков излишне перечисленных сумм. Ежемесячно – в среднем 630,9 тыс. платежных поручений. В 2008 году с Управлением взаимодействовало 906 администраторов поступлений в бюджет, из них: 389 – по доходам федерального бюджета, 31 – по доходам областного бюджета и 486 – по доходам местных бюджетов. В течение 2008 года Управлением велась активная работа с Администраторами поступлений по внедрению системы электронного документооборота и по состоянию на начало 2009 года все Администраторы были переведены на СЭД, что позволяет Администраторам своевременно иметь информацию о поступлениях администрируемых ими доходов, оперативно уточнять невыясненные платежи, оперативно осуществлять возвраты плательщикам излишне уплаченных платежей. В течение года Управлением велась постоянная работа с Администраторами по минимизации невыясненных поступлений (далее-НП). Информация по НП систематически размещалась на сайте Управления, направлялась Администраторам и в Отделения для работы с Администраторами на местах. По отчетности 2008 года остаток невыясненных поступлений составил 5 млн. руб. или 0, 002% к общей сумме поступлений 2008года. А это значит, что все доходы, поступившие в бюджетную систему Российской Федерации на территории Нижегородской области, были распределены между бюджетами своевременно. Анализ соблюдения нормативов отчислений за 2008 год показал, что распределение доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществлялось в соответствии с законодательно установленными нормативами. Основным нововведением по учету доходов явилось изменение порядка перечисления сумм, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов: т.е в случае недостаточности средств, подлежащих перечислению в соответствующий бюджет со счета, открытого Управлению на балансовом счете №40101, для осуществления возврата , недостающие для возврата средства изымались в бесспорном порядке со счетов соответствующих бюджетов, что позволяло ускорить исполнение обязательств по возвратам. За 2008 год было получено таких подкреплений на счет №40101 со счетов бюджетов для осуществления возвратов на сумму 15,7 млрд. руб.(из них: из федерального бюджета-15,6млрд. руб., из местных бюджетов-56млн. руб.). В 2008 году работа строилась в условиях значительных изменений, внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Согласно ст. 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетными полномочиями Федерального казначейства являются проведение кассовых операций в ходе исполнения федерального бюджета, контроль за соблюдением участниками бюджетного процесса бюджетного законодательства, распределение поступающих в бюджетную систему Российской Федерации доходов между соответствующими бюджетами, осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, составление отчетности об исполнении федерального и консолидированного бюджетов. В рамках полномочий Федерального казначейства в целях реализации поправок в Бюджетный кодекс Российской Федерации, внесенных Федеральным законом от 27.04.07 г. № 63-ФЗ, Федеральное казначейство в течение текущего года совместно с Министерством финансов Российской Федерации провело работу по разработке более 11 нормативных правовых актов Минфина России и Федерального казначейства. Эти нормативные акты направлены на дальнейшее совершенствование вопросов организации исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Среди них акты, которые регулируют: Операции со средствами, полученными от приносящей доход деятельности (приказ Минфина России от 1.09.08г. № 88н); Порядок ведения сводного реестра участников бюджетного процесса (приказ Минфина России от 15.08.08г. № 80н); Порядок завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году (приказ Минфина России от 6.06.08г. №56н); Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств (приказ Минфина России от1.09.08г. № 87н); Учет бюджетных обязательств получателей бюджетных средств (приказ Минфина России от 19.09.08г. № 98н); Порядок доведения бюджетных данных (приказ Минфина от 30.09.08г. № 104н); Порядок учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (приказ Минфина России от 5.09.08г. № 92н); Порядок обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы (приказ Минфина России от 3.09.08г. № 89н); Порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы (приказ Федерального казначейства от 10.10.08г. № 8н); Порядок ведения и открытия лицевых счетов (Приказ Федерального казначейства от 7.10.08г. № 7н). Начиная с 2009 года началось внедрение указанных приказов Минфина России и Федерального казначейства по всей территории Российской Федерации. В соответствии со статьей 218 БК об исполнении бюджетов по доходам были внесены изменения в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденные Приказом Минфина России от 05 сентября 2008 года № 92н. Данный порядок вступил в силу с 1 января 2009 года. В первую очередь изменения Порядка связаны с новыми функциями Федерального казначейства – открытие и ведение лицевых счетов администраторов доходов бюджета. Одним из основных изменений данного Порядка является установление новых форм документов. Так, вместо платежного документа на возврат появился новый документ – Заявка на возврат. Также установлена новая форма Уведомления об уточнении вида и принадлежности поступлений. Заявка на возврат и Уведомление об уточнении вида и принадлежности утверждены приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 года № 8н «О Порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» (далее – Приказ № 8н). Одной из особенностей Приказа № 8н является установление порядка заполнения утвержденных им форм документов. В частности, в приказе предусмотрен порядок заполнения как Заявки на возврат, так и Уведомления об уточнении вида и принадлежности поступления. Данные формы являются унифицированными и более удобными для работы. Одним из новых документов является Уведомление о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов, осуществляемых налоговыми органами, которые находятся на территориях различных субъектов РФ (далее- Уведомление о межрегиональном зачете). Данный документ предназначен исключительно для налоговых органов, чтобы проводить операции по зачету налогов и сборов по видам налогов и сборов, осуществляемых налоговыми органами, находящимися на территориях различных субъектов РФ. Единственным различием между 2008 годом и последующими годами является то, что для проведения межрегионального зачета в 2008 году используется платежный документ. С 1 января 2009 года применяется только уведомление о межрегиональном зачете. Кроме того, дополнены основания, по которым платежи относят на невыясненные поступления. Это: отсутствие полномочий по администрированию (отсутствуют закрепленные в установленном порядке источники доходов) и не открыт лицевой счет, предназначенный для учета операций по администрированию доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета). Еще одним нововведением является то, что субсидии (субвенции) с 2009 года будут зачисляться на счета органов Федерального казначейства, открытые на балансовом счете 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации». И если в поле назначения платежа будет отсутствовать информация, которая позволяет однозначно определить принадлежность субсидии (субвенции) к коду цели, то эти поступления будут отнесены к невыясненным поступлениям. Еще одно новое требование – это требование по коду ОКАТО. Если речь идет о средствах, которые в полном объеме зачисляются в федеральный бюджет или в бюджет субъекта Российской Федерации, то отсутствие кода ОКАТО не должно приводить к отнесению таких платежей на невыясненные поступления. В данном случае отсутствие кода ОКАТО не мешает отразить их в доходах соответствующего бюджета. В отношении платежей, подлежащих полностью или частично зачислению в местные бюджеты, отсутствие кода ОКАТО является основанием для отнесения такого платежа к невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет. В Справке о перечислении поступлений в бюджеты появился новый раздел по платежам, поступившим в бюджеты минуя счет органа Федерального казначейства. С 2009 года видоизменен порядок обработки и учета поступлений, зачисленных в бюджет, минуя счет органа Федерального казначейства. Суммы платежей в бюджет, поступившие на единые счета бюджетов минуя счет органа Федерального казначейства, которые являются налоговыми платежами и (или) в соответствии с нормативами распределения подлежат полностью или частично зачислению в другие бюджеты, учитываются в соответствующем бюджете как невыясненные поступления и включаются в Реестр платежей, поступивших в бюджет минуя счет органа Федерального казначейства. Неналоговые платежи, подлежащие зачислению в полном объеме в соответствующий бюджет, учитываются на соответствующих лицевых счетах администраторов поступлений в бюджет и в Реестр платежей, поступивших в бюджет минуя счет органа Федерального казначейства, не включаются. Кроме того, изменился раздел по взаимодействию с администраторами доходов. Одним из нововведений является то, что теперь органы Федерального казначейства не заключают соглашения с администраторами поступлений в бюджет об информационном взаимодействии. Взаимодействие органов Федерального казначейства и администраторов поступлений в бюджет регламентируются Приказами № 92н и 7н. В связи с чем все ранее заключенные соглашения действительны до конца текущего года; со следующего года они применяться не должны. Вместе с тем данная норма не распространяется на соглашения (договоры) об обмене электронными документами. В соответствии со статьями 166.1 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 года №7Н утвержден новый порядок открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами в соответствии с которым для учета операций по администрированию доходов бюджета в органах Федерального казначейства открываются лицевые счета администратора доходов бюджета с кодом 04. В частности, Приказом № 7н регламентируется представление информации по лицевым счетам администраторов доходов первичных документов, а Приказом № 92н определен ряд документов для предоставления администратору Справки о перечислении поступлений в бюджеты. В Приказе № 92н основной упор сделан на взаимодействие органов Федерального казначейства, а также администраторов и финансовых органов в электронном виде. В отношении старых форм, например Выписки из сводного реестра поступлений и выбытий, то с 2009 года она практически не нужна, поскольку вся информация будет отражаться в Выписке из лицевого счета. Что положительно в данной выписке из лицевого счета? Первое: это один документ, а не несколько видов документов, как было ранее. (Выписка из сводного реестра, Ведомость внебанковских операций и т.д.). В ней сосредоточены все операции по поступлениям, возвратам, зачета (уточнениям). Кроме того, к данной выписке будут прилагаться все первичные документы, в том числе и документы администратора. |
Похожие:
 |
Правительство нижегородской области постановление Закона Нижегородской области от 8 апреля 2008 года n 37-з "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории... |
|
Алгоритм взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных... Мвд, мчс нижегородской области, су ск россии по Нижегородской области и нроо псо «Волонтер» при розыске без вести пропавших лиц,... |
|
Постановление от 18 декабря 2015 года №844 Об утверждении генерального... Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области, в целях обеспечения устойчивого развития территории... |
|
Постановление от 26 октября 2011 г n 873 об утверждении типовых правил... Российской Федерации, в целях обеспечения реализации государственной политики в области обращения с отходами на территории Нижегородской... |
 |
Приказ от 9 февраля 2012 г. N 296 об организации мероприятий медицинской... Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2011 года n 101 "О создании спасательных служб Нижегородской области" и в целях... |
|
Инструкция общественного наблюдателя Егэ в Нижегородской области организуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и приказом министерства образования... |
|
Министерство образования нижегородской области министерство социальной... ... |
|
Законом Нижегородской области Министерства здравоохранения Нижегородской области от 14. 12. 2012 г. №2965 "О системе управления охраной труда в учреждениях здравоохранения... |
|
Об утверждении государственной программы "развитие конкуренции на... Нижегородской области, защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков и рынков услуг Правительство... |
|
Положение о чемпионате Нижегородской области по сноукайтингу Организаторы соревнований Школа «Кайтинга и Виндсерфинга в Нижнем Новгороде», Федерация виндсерфинга и кайтсерфинга Нижегородской обл при поддержке Департамента... |
|
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Министерство образования Нижегородской области, "Союз пионерских организаций" Нижегородской области, "Центр эстетического воспитания... |
|
Инструкция по судебному делопроизводству у мировых судей Нижегородской... Общие положения и руководство судебным делопроизводством у мировых судей Нижегородской области 4 |
|
1. Наименование заказчика: Управление Федерального казначейства по... Наименование заказчика: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области, (уфк по Ульяновской области) |
|
Правительство нижегородской области постановление от 20 марта 2012... Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 "О единой... |
|
579 об утверждении положения о дежурно-диспетчерской службе жкх гагинского... Ъектов", постановлением Правительства Нижегородской области от 27. 12. 2005 n 323 "О системе оперативно-диспетчерского управления... |
|
Стандарты оказания стационарной медицинской помощи взрослому населению Нижегородской области Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Нижегородской области |