СПРАВКА
комиссии управления образования администрации
г. Невинномысска по итогам комплексной проверки
муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения
средней общеобразовательной школы № 12 г. Невинномысска
В соответствии с приказом № 122-о/д от 03.02.2016г.управления образования администрации города Невинномысска комиссия в составе:
Председатель комиссии
Сизова Наталья Михайловна, заместитель начальника управления образования,
Заместитель председателя комиссии
Гребенникова Светлана Викторовна, начальник общего отдела управления образования,
Члены комиссии:
Баракаева Марина Мустафаевна, ведущий специалист отдела общего образования,
Волошина Елена Александровна, методист МБУ «ЦРО»,
Задорожная Людмила Георгиевна, специалист I категории управления образования,
Киричек Анна Владимировна, ведущий специалист отдела общего образования,
Кистирева Ольга Вячеславовна, специалист I категории управления образования,
Кискина Марина Викторовна, специалист по охране труда,
Левшенкова Елена Ивановна, инженер по охране труда МКУ «Центр АХО»,
Мякиньких Татьяна Александровна, главный специалист отдела общего образования,
Матусевич Елена Владимировна, главный бухгалтер МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания»,
Овсянникова Елена Ивановна, методист МБУ «ЦРО»,
Пушкарская Анжелика Вячеславовна, директор МБУ «ЦРО»,
Сидоренко Галина Владимировна, методист МБУ «ЦРО»,
Ткачук Владимир Михайлович, методист МБУ «ЦРО»,
Тулиева Елена Ивановна, главный специалист отдела общего образования,
Фролова Любовь Владимировна, ведущий специалист-юрисконсульт управления образования,
в период с 21.03. по 25.03.2016г. провела комплексную проверку МБОУ СОШ № 12 города Невинномысска. Комиссия изучила и проанализировала представленные образовательным учреждением документы: Устав МБОУ СОШ № 12, Программу развития муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 12города Невинномысска на 2011- 2016 годы (утв. на заседании Управляющего совета, протокол №3 от 01.12.2015, согласована с учредителем), лицензию, аккредитацию, годовые планы работы, анализ работы, публичный доклад МБОУСОШ № 12(итоги 2014-2015 уч. года), протоколы заседаний педагогических советов, протоколы административных совещаний, приказы по личному составу учителей и учащихся, локальные правовые акты, планы и программы систем общего и дополнительного образования, документы по учету результатов внутришкольного контроля, информационную карту (паспорт), материалы, дополнительно раскрывающие особенности деятельности данного образовательного учреждения.
Общая характеристика МБОУ СОШ № 12г. Невинномысска.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №12г. Невинномысска была открыта в 1970 году, находится в центральной части города, В прилегающем к школе микрорайоне располагаются центральная библиотека, 3 детских сада, энерготехникум. В «зоне риска» школы – рынок, 2 магазина. 61% обучающихся школы проживает в других микрорайонах города.
Деятельность школы осуществляется с учетом ориентации на конкретный социально-профессиональный состав родителей обучающихся школы. Школа продуктивно сотрудничает более чем с 20 различными организациями и учреждениями города по проблемам воспитания и обучения обучающихся.
В МБОУСОШ № 12города Невинномысска обучаются 924человека, которые разделены на 36классов. МБОУ СОШ № 12 учится в 2сменыприпятидневной (1-4кл.) и шестидневной (5-11 кл.) учебной неделе, режим работы утвержден в образовательной программе (учебном плане) образовательной организации.
Учредителями МБОУ СОШ № 12являются управление образования администрации г.Невинномысска и комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска. МБОУ СОШ № 12в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании в Российской Федерации», Порядком организации образовательной деятельности, утвержденным приказом Минобрнауки РФ №1015 от 30.08.2013, Уставом МБОУ СОШ № 12.Общеобразовательная организация является юридическим лицом, имеет свой расчётный и лицевой счета; МБОУ СОШ № 12имеет бессрочную лицензию (серия РО 034683,регистр. № 2300), выданную30.12.2011.Общеобразовательная организация имеет свидетельство о государственной аккредитации (регистр. №2409 25.03.2015, действительное до 25.03.2027) на право оформления и выдачи документов государственного образца об основном общем, среднем общем образовании.
Директор МБОУСОШ № 12- Белякова Ирина Владимировна, имеет высшее образование, работает в данной должности с 2007 года.
Заместителями директора являются:
Рябченко Лариса Леонидовна, образование высшее, работает в данной должности с 2011 года.
Мамцова Светлана Николаевна, образование высшее, работает в данной должности 2012года.
Балаян Ольга Евгеньевна, образование высшее, работает в данной должности с 2005года.
Шиляева Екатерина Анатольевна, образование высшее, работает в данной должности с 2015 года.
Астанкова Наталья Владимировна, образование высшее, работает в данной должности с 2015 года.
Белоконь Артём Михайлович, образование высшее, работает в данной должности с 2014 года.
Янакаева Дамира Ахметовна, образование среднее профессиональное, заместитель директора по АХЧ с 2013 года.
По аналитическим данным управления образования в ОУ:
уровень средней заработной платы педагогических работников МБОУ СОШ №12(25854руб.) — высокий;
количество учащихся на 1 педагога (19,7 чел.) —высокий;
уровень наличия работников высшей и I категории (33 человека/70%) — высокий;
уровень текучести кадров — низкий;
уровень эффективности использования ресурсов — высокий.
Социальный паспорт СОШ № 12.
МБОУ СОШ № 12 располагается в микрорайоне № 15 г.Невинномысска. Микрорайон был основан в 1970-е годы. Основную часть населения микрорайона составляли работники ОАО «Азот». На сегодняшний день население микрорайона составляет 15 тысяч 140 человека.
На территории микрорайона располагаются 31 многоквартирных домов и 11 частных домовладений. Также на территории микрорайона располагаются:
- Центр развития ребенка – детский сад № 25 «Теремок»;
- Центр развития ребенка – детский сад № 26 «Белочка»;
- Центр развития ребенка – детский сад № 31 «Сказка»;
- Центральная городская библиотека;
В непосредственной близости от школы располагаются:
- магазин «Магнит»;
-рынок;
В МБОУ СОШ № 12 на 01.09.2015 обучалось 930 человек, на момент проверки 924 человека из различных категорий семей: полные семьи – 787 ребенка/ 85%, неполные семьи – 190 детей/ 19,4%, многодетные семьи – 68 детей/ 7%, малообеспеченные семьи – 48 ребенок/ 5%.
Семьи различаются:
по социальному статусу родителей: рабочие – 488/ 53%, служащие –249/ 27%, безработные – 18/ 2%, пенсионеры – 10/ 1%, частные предприниматели – 147/ 16%;
по уровню образования родителей: высшее – 566/ 61,3%, среднее – 330/ 36%, общее – 28/ 3%;
по степени ответственности: ответственные – 896/ 97%, безответственные – 28/ 3%;
по национальному составу: русские – 767/ 83%, армяне – 18/ 2%, и др. национальности-139/15 %.
1.Анализ правового регулирования и управленческой
деятельности МБОУ СОШ № 12города Невинномысска
1.1. Анализ нормативно-правовой основы деятельности (устава, локальных актов), её соответствия законодательству РФ и выполнения лицензионных нормативов.
В МБОУ СОШ № 12 сформирована нормативно-правовая база деятельности учреждения федерального, регионального, муниципального уровней.
1. Отмечены следующие нарушения в локальных актах Учреждения:
1.1. Правила внутреннего трудового распорядка для работников МБОУ СОШ № 12, требуют приведение в соответствии действующему законодательству, исключению из нормативно-правового акта утратившего юридическую силу с 01 сентября 2013 г. Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1.
1.2. Положение об организации индивидуального обучения детей на дому, требует приведение в соответствии действующему законодательству, исключению из нормативно-правового акта утративших юридическую силу с 09 апреля 2014 г.: типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196; Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, утвержденный постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 861.
1.3. Порядок бесплатного пользования педагогическими работниками образовательными, методическими и научными услугами образовательной организации, требует приведение в соответствии действующему законодательству, исключению из нормативно-правового акта утратившего юридическую силу с 23 июля 2011 г. приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».
1.4. Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организации и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, требует приведение в соответствии действующему законодательству, исключению из нормативно-правового акта утратившего юридическую силу с 05 мая 2001 г. приказ Минобразования РФ от 03 декабря 1999 г. № 1075 «Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации».
2. Осуществление образовательной деятельности в Учреждении ведется в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности.
3. На информационном стенде Учреждения находится вся необходимая информация в соответствии с действующим законодательством.
Вывод: по итогам комплексной проверки МБОУ СОШ № 12 города Невинномысска можно судить о том, что в Учреждении ведется активная работа по созданию нормативно – правовой основы деятельности Учреждения.
Однако имеются замечания по соответствию нормативной базы Учреждения действующему законодательству Российской Федерации.
Рекомендации:
1. Усилить контроль за делопроизводством в Учреждении, его соответствию ГОСТу Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 03 марта 2003 г. № 65-ст.
2. Привести в соответствие с действующим законодательством некоторые локальные акты.
1.2. Определение уровня управленческой деятельности администрации МБОУ СОШ № 12города Невинномысска в течение двух лет.
Изучение нормативно-правовой, организационной и административной документации, информационной карты (паспорта) ОУ и других материалов позволяет сделать вывод, что в МБОУ СОШ №12осуществляется работа по созданию условий, обеспечивающих доступность и вариативность общего образования.
Управление в МБОУ СОШ № 12 осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и самоуправления. Коллегиальными органами самоуправления, закрепленными в Уставе ОУ, являются Управляющий совет, педагогический совет, общее собрание трудового коллектива.
Вся информация идет сверху вниз через распоряжения и приказы директора. Для организации учебного процесса и обсуждения общих вопросов предусмотрены обязательные педсоветы. Принятие решений, в основном, коллегиально. На момент проверки комиссии были представлены протоколы заседаний Управляющего совета, педагогического совета и др. форм общественного самоуправления.
На момент комплексной проверки комиссии была предложена в качестве организационно-правовой основы функционирования и развития школы Программа развития муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 12 города Невинномысска на 2011- 2016 годы «Информационно - развивающая социокультурная среда как основа формирования ключевых компетенций обучающихся» (утв. приказом от 05.09.2012 №264, принята на заседании Управляющего совета, протокол №1 от 05.09.2012, согласована с учредителем), в которую внесены изменения и дополнения, связанные с введением федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения, с реализацией основных направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Анализ комплексных годовых планов работы МБОУ СОШ № 12за отчётный период выявил следующее: планирование деятельности ОУ представляет собой блоки по планированию научно-методической, учебной, воспитательной работы, по организации внутришкольного контроля, работы психологической службы и др., которые объединены главной целью ОУ и темой научно-методической работы.
Ведущие направления работы МБОУСОШ № 12 как общеобразовательного учреждения определены и в плане работы на 2015-2016 учебный год, и в Программе развития.
Миссия школы:
формирование развивающей среды, предоставляющей каждому ребенку высокое качество образовательных услуг;
обеспечение освоения базового уровня образования всеми учащимися;
обеспечение качественного профильного обучения в 10-11 классах в соответствии с образовательными потребностями учащихся и их родителей силами собственного педагогического коллектива;
создание условий для получения учащимися опыта жизни в правовом поле средствами организации ученического самоуправления, участия в социальных акциях и проектах города, страны;
становление социально ответственной, критически мыслящей личности, члена гражданского общества, человека, способного к адекватному целеполаганию и выбору в условиях стремительно изменяющегося социально-культурного бытия;
реализация творческого и инновационного потенциала педагогов
Планируемые результаты деятельности, определенные Программой развития МБОУ СОШ №12 города Невинномысска:
качественное обновление содержания общего образования;
создание комфортных условий, обеспечивающих охрану жизни, сохранение и укрепление здоровья обучающихся, формирование их здорового образа жизни, достижение высокого качества образования;
расширение перечня дополнительных услуг, предоставляемых обучающимся;
совершенствование профессиональной компетентности и общекультурного уровня педагогических работников школы;
готовность работать по ФГОС ООО.
Вышеуказанный документ отражает основные направления образовательной политики МБОУ СОШ № 12 в соответствии с конкретными условиями и характеристиками ОУ. На момент проверки представлены годовые отчёты по реализации Программы развития за 2012-2015годы, по которым можно отследить степень выполнения программных мероприятий.
Работа Управляющего совета как органа государственно-общественного управления МБОУ СОШ № 12регламентирована Положением(приказ № 90-о/д от 01.09.2013). В 2014-2015 уч. году запланировано и проведено 4заседания Управляющего совета в соответствии с планом работы данного органа самоуправления, в 2015-2016 - проведено 3 заседания. Протоколы оформлены в соответствии с требованиями.
Работа педагогического совета как коллегиального органа общественного самоуправления регламентирована Положением (приказ №97-о/д от 01.09.2013). В 2014-2015 учебном году проведено 16 заседаний педагогического совета вместо запланированных 14, тематика соответствует плану работы ОУ на этот период, в 2015-2016 –запланировано14 заседаний, проведено11заседаний. Протоколы педагогических советов содержат отчеты о выполнении решений предыдущих заседаний; повестка дня актуальна, тематика скорректирована с главной учебно-методической задачей школы, отражает вопросы успеваемости обучающихся по четвертям и полугодиям, отражая работу педагогического коллектива ОУ; решения носят конкретный характер. Книга протоколов оформлена в соответствии с требованиями, ведется в бумажном и электронном виде.
Организация работы по осуществлению внутришкольного контроля регламентирована локальным актом МБОУСОШ № 12 (утв. приказом № 103 -о/д от 01.09.13г.). Все виды контроля отражены в годовых планах – цели и вопросы проверок соответствуют Положению о внутришкольном контроле, за каждым членом администрации ОУ закреплен определенный перечень тем и объектов контроля. За 2014-2015, 2015-2016 учебные годы материалы по проведённым проверкам в рамках ВШК комиссии представлены в полном объёме.
Период
|
Количество запланированных проверок
|
Количество выполненных проверок
|
Количество выявленных нарушений и замечаний
|
Количество
устраненных нарушений и
замечаний
|
2014-2015 уч. год
|
103
|
128
|
37
|
37
|
2015-2016 уч. год
(1-3 четверти)
|
98
|
74
|
21
|
21
|
Данная работа систематизирована, но справки носят конкретный характер, в них дается анализ и чёткие рекомендации по проверяемым направлениям, есть отметки об ознакомлении с результатами контроля педагогическими работниками СОШ № 12, членами администрации проводятся повторные проверки и соответственно не фиксируется динамика позитивных изменений в работе учителей.
Общее собрание работников коллектива–форма самоуправления, работа которой регламентирована Уставом МБОУ СОШ № 12и Положением (приказ № 93-щ/д от 01.09.2013.). В ходе проверки комиссии представлены протоколы заседаний общего собрания коллектива за отчётный период (в 2015 году – 3, в 2016– 1).
|
