1.2 Нормативное регулирование корпоративной социальной ответственности
В настоящее время нельзя игнорировать различные документы, стандарты и инициативы в области КСО тем компаниям, которые собираются позиционировать себя социально ответственными. В то же время, первым шагом на пути к становлению социально ответственной компанией как раз может стать приверженность принципам и требованиям, закреплённым в нормативных документах. То есть, формирование нормативных основ, формализация требований в области КСО, приверженность российских компаний формально закреплённым принципам как раз может стать двигателем КСО, направлением повышения ответственности. Нормативные документы, в том числе, играют важнейшую роль при составлении компаниями нефинансовой отчётности, они являются их основой. Именно поэтому изучение ситуации с нормативным регулированием КСО в России представляет для нас особый интерес.
Основными глобальными инициативами и международными стандартами, регулирующими социальную ответственность, являются следующие:
- Инициатива ООН - Глобальный Договор ООН;
- Глобальная инициатива по отчетности GRI;
- Стандарты отчетности АА 1000 S института социальной и этической отчетности;
- Другие стандарты серии ИСО (8000, 14000, 14001 и др.);
- Стандарты МОТ по профессиональной безопасности и здоровью;
- Стандарты взаимодействия с заинтересованными сторонами и аудита социальной отчетности 1000 SES и AS.
Подробная информация о содержании данных документов и инициатив содержится в Приложении 1.
В последние годы происходят события, которые могут и существенно влияют на государства и деятельность компаний. Возрастают требования к ответственности и информационной открытости организаций, к повышению качества публичной нефинансовой отчётности. Международные инициативы (принятие Целей устойчивого развития до 2030 г., Парижское соглашение по сокращению выбросов парниковых газов и др.), усиливают внимание различных заинтересованных сторон к воздействию организаций на экономику, общество и окружающую среду. Появление подобных инициатив стимулирует спрос на информацию, подтверждающую, что бизнес ведёт себя ответственно в различных областях. Бизнес, построенный на принципах ответственности и устойчивого развития,– это в данный момент насущная тема для компаний, так как растёт внимание общества к изменению климата, безопасности труда и производства, управлению рисками, энергетической эффективности, ответственности в цепочке поставок, внедрению антикоррупционных практик, вкладу в развитие территорий присутствия. Правительства многих стран расширяют требования к компаниям, действующим на национальных рынках, в отношении ответственного поведения, подотчётности и прозрачности. К началу 2017 г. 58 фондовых бирж уже заявили о намерении продвигать принципы устойчивого развития на своих рынках, они разрабатывают и внедряют рекомендации для своих эмитентов по раскрытию нефинансовых показателей.22
Главными целями любой компании всегда являлись качественная производственная деятельность и достижение высоких экономических показателей. Информирование заинтересованных сторон о том, как компания справляется с вызовами и выстраивает свою стратегию, как ведёт свою деятельность, от которой зависит будущее территорий присутствия и людей, живущих на этих территориях,- актуальный вопрос.
Нефинансовый отчёт – это хороший способ увидеть, какова стратегия компании, как компания её реализует, какой ценой. Отчётная информация способна показать надёжность компании. Само предоставление отчёта в публичное пространство свидетельствует, что компания движется по пути повышения информационной открытости и прозрачности, готова вести диалог с заинтересованными сторонами. В таком случае, повышение качества раскрываемой информации как фактора укрепления репутации компании- одна из важнейших задач.23 С начала 1990х годов начали появляться организации, которые вырабатывали рекомендации по корпоративному управлению (стандарты), такие как: Global Reporting Initiative, GRI (Глобальная инициатива по отчётности); AccountAbility, AA (Институт социальной и этической отчётности); International Organization for Standardization, ISO (Международная организация по стандартизации); Social Accountability International, SAI (Международная организация по социальной отчётности) и др. Достижения данных организаций, их инициативы зачастую лежат в основе и являются методиками составления нефинансовой отчётности, значение которой возрастает с каждым годом. Нефинансовая отчётность является инструментом оповещения стейкхолдеров (персонал, акционеры, государство, местное сообщество, партнёры, клиенты, конкуренты и др.) о проводимой в корпорации социальной политике. Помимо этого, нефинансовый отчёт имеет важное значение и для самой компании: выступает инструментом для оценки эффективности проводимых политик, для выявления сильных и слабых сторон,- т.е. для самооценки компании. Нефинансовая отчётность позволяет компаниям снижать нефинансовые риски и является определённым конкурентным преимуществом.
Следует обратить внимание на основные нормативные регуляторы КСО, которые есть и используются в практиках российских компаний. Благодаря существующим инициативам, стандартам и т.п. упрощаются отношения в сфере КСО, они координируются, регулируются, требования формализуются и становятся более четкими и ясными. Однако, это не означает, что важность неформализованных норм уменьшается. Нет единого мнения, целесообразно ли нормативное регулирование КСО. Решение такого вопроса зависит от большого количества факторов (будь то: уровень развития общества, национальной экономики, как именно понимается КСО, уровень технологического развития и т.п.).
В современной действительности наблюдается тенденция к формализации требований в области КСО, что ведёт за собой появление новых платформ отчётности. Абсолютным лидером по популярности среди компаний является «Руководство по отчетности в области устойчивого развития GRI». Ясная логика и детализация GRI, основанного на концепции разделения экономической, социальной и экологической сфер деятельности, объясняют наибольшую доступность данного стандарта отчетности для компаний, несмотря на трудоемкость его использования. Компании также комбинируют подходы к подготовке нефинансовой отчетности, пользуясь Глобальным договором ООН (17,4%) и Социальной хартией российского бизнеса (17,4%), а также стандартами взаимодействия с заинтересованными сторонами AA 1000SES и AA 1000AS (15,3%). Еще 47,8% компаний применяют иные стандарты, отражающие особенности их функционирования. Фактически, компании-респонденты зачастую используют элементы разных стандартов нефинансовой отчетности, наиболее подходящие с точки отраслевой принадлежности, предпочитаемых направлений социальных инвестиций и степени интеграции принципов КСО в корпоративную стратегию.
Большинство отчётов компаний составляются по новой версии G4 руководства GRI (но при этом только треть отчетов являются годовыми или интегрированными, остальные – отчеты об устойчивом развитии, выпускающиеся дополнительно к годовым). При этом существуют и абсолютные несоответствия: при анализе нефинансовой отчётности были случаи, когда компания предоставляла экологический или социальный отчёты, но они не соответствовал руководству GRI. Что же касается стандарта МСИО, то с ним у российских компаний ситуация удручающая: всего две из 17 компаний заявляют о своей приверженности принципам интегрированной отчетности: некоторые сообщают о включении элементов интегрированной отчётности, другие же называют отчёт интегрированным, однако, сам стандарт в отчёте не упоминается, и отчёт по сути - сумма годового отчёта и отчёта об устойчивом развитии.24 Согласно результатам рейтинга РИА ТОП-100 крупнейших по капитализации компаний России25 по итогам 2016 г., из 100 самых дорогих компаний России 28 компаний регулярно выпускают нефинансовые отчёты. Это компании нефтегазовые, металлургические, финансовые, телекоммуникационные и одна энергетическая (ПАО «РусГидро»). Всего 25 компаний из первой половины списка раскрывают значительный объем нефинансовой информации в России. Состав отраслей, в которых ежегодно публикуется больше всего нефинансовых и интегрированных отчётов, представляют следующие пять отраслей, формирующих значительную долю ВВП России: нефтегазовую, металлургическую, химическую, электроэнергетическую и атомную. По итогам 2016 г. компании всех пяти отраслей примерно сравнялись по количеству отчётов. В целом, можно отметить, что нефинансовая отчётность в России имеет чёткую отраслевую специфику, общее количество отчитывающихся компаний постепенно растёт. По нашему мнению, в ближайшее время не стоит ожидать изменений в отраслевом составе компаний, предоставляющих отчётность. Кризис сказался и на крупных компаниях, которые стали отчитываться значительно реже. Не стоит исключать и фактор экономии на КСО в условиях кризиса, что в России не редкость.
Российский союз промышленников и предпринимателей выпустил Аналитический обзор в 2017 году. Согласно данным обзора «Ответственная деловая практика в зеркале отчётности: настоящее и будущее»26, можно отметить ключевые положения по вопросам КСО в России и мире, нефинансовой отчётности, нормативному регулированию:
Главные события: принятие 193 странами мира 17 глобальных целей устойчивого развития, Парижский саммит по изменению климата (Paris Climate Summit),и др. Россия подписала Парижское соглашение, однако, по мнению СМИ и экспертов, его ратификация произойдёт не ранее 2019 г.27 «РФ обязалась к 2030 г. сократить уровень выброса до 70% от уровня 1990 г., однако уже сейчас в России отмечается только 56% выбросов, так что никакой необходимости в жёстких мерах нет. Тем более в России высокая степень поглощающей способности российских лесов». («Финансовые вести»28 )
Регулирование нефинансовой отчётности набирает скорость во всём мире: в 30 из 50 наиболее крупных стран мира уже введены обязательные требования по ESG-отчётности29, а за последние три года в 64 странах введено около 100 инструментов, касающихся обязательной нефинансовой отчётности30. Новые задачи, новые методики составления отчётов приведут к изменению самого подхода к отчётности. Цели и задачи устойчивого развития31 отразятся на нефинансовой отчётности, так как именно она источник сведений о выполнении обязательств бизнесом. Глобальный договор и KPMG реализовали совместный проект по разработке аналитических матриц выполнения Целей устойчивого развития –2030 (SDG Industry Matrix32), которые будут полезны компаниям, работающим в разных секторах, а также в целях отчётности.
По состоянию на начало 2017 г., по данным CorporateRegister.com, наибольшее количество отчётов в Европе выпускают организации из Великобритании, Германии, Испании и Франции. Среди стран БРИКС (без Южной Африки) Бразилия значительно опережает все остальные страны, а Россия отстаёт от Индии и Китая. Эксперты отмечают тенденцию роста количества отчитывающихся компаний, но замедление темпов роста количества выпускаемых компаниями и организациями нефинансовых отчётов.
GRI G4 была официально представлена в 2013 г. Новые стандарты GRI состоят из трёх универсальных стандартов (Universal Standards) и 33 специфических стандартов (Topic-specific Standards)33 . Для соответствия требованиям GRI компаниям теперь не обязательно публиковать полный отчёт: можно раскрыть только выбранную информацию. По нашему мнению, такая практика может привлечь больше компаний к формированию нефинансовых отчётов.
Согласно исследованию KPMG34 , интегрированная отчётность в мире развивается медленными темпами, но компании, однозначно будут использовать нефинансовую информацию в своих годовых отчётах в стратегических целях.
Наблюдения за период 2014–2016 гг. показывают, что многие компании расширяют число показателей, которые приводятся в их публичной отчётности. Так, чаще стали раскрываться такие показатели, как производительность труда, текучесть кадров, выбросы парниковых газов. Вырос объём информации об экологическом воздействии. Отмечается и повышение качества раскрытия информации.
По мнению авторов обзора, «КСО так и не проникла в ДНК бизнеса». Менеджерам по КСО приходится объяснять другим сотрудника, почему важно уделять внимание социальной ответственности. КСО зачастую становится частью функции управления персоналом или PR. Число заинтересованных в развитии КСО людей быстро растёт благодаря активности некоммерческих и экспертных организаций, частым конференциям. Это способствует росту понимания важности КСО среди компаний и организаций. 35
В 2016 г. продолжилась работа над концепцией развития публичной нефинансовой отчётности, которую возглавляло Министерство экономического развития Российской Федерации. Концепция определяет принципы и формы публичной нефинансовой отчётности, механизмы её подготовки, внутреннего контроля и внешней оценки.36 По нашему мнению, это верный шаг на пути стимулирования компаний к развитию открытости и прозрачности, а также реальная возможность заинтересовать всё больше организаций в развитии КСО.
В настоящее время отсутствует единый подход к определению корпоративной социальной ответственности среди российского бизнес-сообщества. В мировом сообществе и в России происходит ряд изменений, которые оказывают существенное влияние на развитие вопросов КСО и нефинансовой отчётности. Нормативное регулирование КСО в России развивается. Инициативы начинают исходить от государства, что является стимулом повышения ответственности российскими компаниями. Практика компаний в области ответственного ведения бизнеса разнообразна, как и цели, которые компания преследует, внедряя принципы социальной ответственности в свою деятельность. Количество компаний, заинтересованных и стремящихся к устойчивому развитию увеличивается как в мире, так и в России. Практика подготовки нефинансовой отчётности растёт, что свидетельствует о вовлечении российских компаний в общемировую тенденцию к повышению ответственности, открытости, прозрачности и выстраиванию диалога с заинтересованными сторонами.
|
