Архитектурно-планировочная организация территории
-
Границы муниципального образования и населенных пунктов
Существующее положение.
Границы Пригородного сельского поселения установлены и нанесены в проекте в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и текстовым описанием, приведенным в Законе Калининградской области от 30 июня 2008 г. N 258 "Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Нестеровский городской округ» (с изменениями от 1 июля 2009 г.).
В пределах этих границ и действует настоящий генеральный план.
В настоящее время у Пригородного СП отсутствуют территориальные споры с соседними муниципальными образованиями.
Вместе с тем, в связи с допущенными техническими ошибками по отображению границ указанных муниципальных образований в Законе Калининградской области от 27 мая 2010 г. «Об административно-территориальном устройстве Калининградской области», необходимо уточнение прохождения границ между МО «Пригородное сельское поселение» с МО «Чистопрудненское сельское поселение» в порядке, установленном действующим законодательством. Более того существующая граница между МО «Пригородное сельское поселение» и МО «Чистопрудненское сельское поселение» проходит по территории населенного пункта п. Ягодное разделяя его на 2 части, что не соответствует требованиям ч. 12, ст. 11 ФЗ №131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Основанием для внесения изменений в Закон Калининградской области будет утверждение схемы территориального планирования муниципального района (ст.19 Градостроительного кодекса РФ). Проект генерального плана учитывает следующие изменения границ Чистопрудненского СП (отображены в графической части проекта):
в части изменения границы с Чистопрудненским СП в районе п. Ягодное;
в части изменения границы с Чистопрудненским СП в районе п.Калинино;
В настоящее время у Пригородного СП отсутствуют территориальные споры с соседними муниципальными образованиями.
В настоящее время отсутствуют сведения об утверждении границ населенных пунктов в составе СП. Документами, отображающими границы земель населенных пунктов, являются материалы внутрихозяйственного землеустройства, выполненные в 1982 г. Калининградским филиалом «Севзапгипрозем», в которых обозначены земли, закрепленные за местными администрациями, и дополнительные земельные участки, необходимые для развития населенных пунктов и данные земельного кадастра. В соответствии с вышеуказанной документацией и отображены существующие границы населенных пунктов СП. В п. Чернышевское существующая граница населенного пункта отображена по данным земельного кадастра, а граница населенного пункта отображена в соответствии с действующим генеральным планом поселка.
Проектные предложения.
Проектом генерального плана учитываются планируемое изменение границ Пригородного СП.
Учет в проекте генерального плана изменения границы Чистопрудненского СП с Пригородным СП в районе п. Ягодное;
Учет в проекте генерального плана изменения границы Чистопрудненского СП с Пригородным СП в районе п. Калинино;
С учетом требований п.3, ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» проектом предлагается выполнить следующие мероприятия:
Установление и закрепление административных границ сельского поселения в соответствии с Законом Калининградской области от 30 июня 2008 г. N 258 (проведение землеустроительных работ).
Проведение мероприятий по инструментальному закреплению границ сельского поселения.
Проект генерального плана содержит предложения по изменению границ населенных пунктов Пригородного СП, которые приведены в таблице 3.1.1. и отображены в графической части проекта.
Таблица 3.1.1.
Площади населенных пунктов в составе СП
|
Наименование населенных пунктов, входящих в состав МО
|
Фактическая площадь населенного пункта1 (га)
|
Проектная площадь населенного пункта (га)
|
Площадь увеличения (уменьшения)
га
|
1.
|
пос. Бабушкино
|
125,6
|
125,6
|
-
|
2.
|
пос. Вознесенское
|
63,7
|
64,7
|
1,0
|
3.
|
пос. Воскресенское
|
56,0
|
56,0
|
-
|
4.
|
пос. Выселки
|
12,6
|
12,6
|
-
|
5.
|
пос. Детское
|
50,2
|
51,5
|
1,3
|
6.
|
пос. Луговое
|
112,4
|
116,0
|
3,6
|
7.
|
пос. Невское
|
130,3
|
141,8
|
11,5
|
8.
|
пос. Некрасово
|
29,7
|
31,5
|
1,8
|
9.
|
пос. Первомайское
|
43,5
|
43,5
|
-
|
10.
|
пос. Петровское
|
15,2
|
16,9
|
1,7
|
11.
|
пос. Покрышкино
|
261,4
|
271,6
|
10,2
|
12.
|
пос. Пригородное
|
138,7
|
176,4
|
37,7
|
13.
|
пос. Пушкино
|
203,4
|
212,9
|
9,5
|
14.
|
пос. Раздольное
|
46,3
|
46,3
|
-
|
15.
|
пос. Чапаево
|
25,8
|
25,8
|
-
|
16.
|
пос. Чернышевское
|
288,6
|
491,4
|
202,8
|
17.
|
пос. Черняхово
|
70,5
|
70,5
|
-
|
18.
|
пос. Ягодное
|
2,4
|
81,7
|
79,3
|
|
Итого:
|
1676
|
2036
|
360,7
|
Увеличение площади населенных пунктов предусматривается за счет земель сельскохозяйственного назначения 216га и земель промышленности 144,4га (п. Чернышевское). Наиболее значительные изменения площади предусмотрены в следующих населенных пунктах СП: п. Чернышевское, п. Пригородное, п. Ягодное. В остальных населенных пунктах предусмотрено упорядочение прохождения поселковой черты без существенного увеличения площади.
В п. Чернышевское сложилась особая ситуация с границами населенного пункта. В 2002г. выполняется и утверждается проект генерального плана п. Чернышевское, предусматривающий включение в черту поселка части земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения (а именно земель обороны) и земель сельскохозяйственного назначения. На кадастровый учет новая граница п. Чернышевское не поставлена, и действующая поселковая черта в документах государственного земельного кадастра не соответствует утвержденному генеральному плану. Более того Министерство обороны отклонило предложение об изменении категории земель.
Настоящим проектом генерального плана существующие границы п. Чернышевское отображены по данным земельного кадастра. Проектная граница п. Чернышевское предлагается с учетом утвержденного генерального плана поселка. В части земель обороны решения настоящего генерального плана по границе населенного пункта п. Чернышевское вступают в силу после принятия решения соответствующего уполномоченного федерального органа об изменении категории земель промышленности (обороны) на категорию «земли населенных пунктов».
В отношении п. Ягодное, границы населенного пункта устанавливаются при утверждении генерального плана только в части расположенной в настоящее время в существующих границах МО Пригородное сельское поселение. Соответственно после внесения изменений в Закон Калининградской области от 30 июня 2008 г. N 258 "Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Нестеровский городской округ» подлежат изменению и границы п. Ягодное (в части территорий населенного пункта в настоящее время находящихся в границах МО Чистопрудненское СП).
Проектом генерального плана предлагаются следующие мероприятия, касающиеся границ населенных пунктов.
Установление и закрепление границ населённых пунктов, входящих в состав Пригородного сельского поселения в соответствии с отображением на схеме границ земель, территорий и ограничений (проведение землеустроительных работ)1.
Вынос в натуру и уточнение в соответствие с генеральным планом границ населённых пунктов СП.
|
