Отчет о деятельности Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия) за 2013 год
|
Скачать 0.74 Mb.
|
Задачи на 2014 год: ▪ Контролировать исполнение распоряжения Вице-президента Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Плана организации и проведения всеобщего обучения населения Республики Саха (Якутия) по вопросам экономического, финансового и правового просвещения на 2013 - 2016 годы» от 11.07.2013 года №365-ВП. ▪ Обеспечить принятие проекта постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении комплексной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие правовой грамотности и правосознания граждан в Республике Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы». ▪ Продолжить работу по координации исполнения Плана реализации Концепции повышения правовой культуры населения Республики Саха (Якутия) на 2012 -2013 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 02 мая 2012 года №399-р. ▪ Продолжить работу по правовому просвещению населения через НВК «Саха». ▪ Обеспечить исполнение резолюции Съезда юристов Республики Саха (Якутия). В сфере защиты прав несовершеннолетних В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав детей на территории Республики Саха (Якутия) по состоянию на 01 января 2014 года созданы и функционируют 1 Республиканская (межведомственная) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия), 36 улусных (районных, городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и 333 общественных комиссий на поселенческом уровне (из 409 поселений), что составляет 81,4% от общего числа поселений (АППГ – 323). Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав направлена на реализацию функций, определенных Федеральным законом от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законами Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2006 года 339-З №695-III «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», от 26 декабря 2007 года 538-З №1079-III «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» и другими нормативными правовыми актами. По состоянию на 1 января 2014 года на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит 1398 несовершеннолетних, что составляет 0,54% от общего числа несовершеннолетних республики (2012 – 1594, 0,59%; 2011 – 1915, 0,76%). По итогам 9 месяцев 2013 года улусными (районными, городскими) комиссиями проведено 699 заседаний, в том числе 141 выездное, рассмотрено 784 профилактических вопроса, заслушано 306 отчетов руководителей органов и учреждений системы профилактики. Комиссиями рассмотрено 4370 дел в отношении несовершеннолетних и родителей (законных представителей) (АППГ–4653), привлечено к административной ответственности 2617 (АППГ–3038). По итогам рассмотрения дел комиссиями принято 46 решений о направлении в суд ходатайств об ограничении в родительских правах (АППГ–37), 74 о лишении родительских прав (АППГ–50), из них 57 удовлетворено судом (АППГ–26). Организовано 2067 межведомственных рейдов, посещено 2069 семей, направлено 60 материалов о привлечении к ответственности родителей за нахождение несовершеннолетних в общественных местах в ночное время, составлено 30 протоколов по фактам продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Комиссиями оказана помощь родителям несовершеннолетних – 2511, в том числе в лечении от алкоголизма и наркомании - 433, по социальной реабилитации - 486, по оказанию материальной помощи – 406, в восстановлении документов, трудоустройстве, обучении – 1186. В течение 2013 года комиссиями проводилась индивидуальная профилактическая работа в отношении 2302 семей, находящихся в социально опасном положении (АППГ – 3233), в них детей 4298 (АППГ–5694). Социальным сопровождением охвачены 182 несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, из них совершили правонарушение повторно - 30 (16,4%). По данным Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) по итогам 2013 года в целом по республике зарегистрировано снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 652 до 571 или на 12,4%. Уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступлений с 152 до 132. Рост преступлений, совершенных несовершеннолетними, отмечается в ряде районов: Верхневилюйский, Таттинский, Нюрбинский, Сунтарский, Верхнеколымский, Хангаласский, Жиганский. Снизилось число групповых преступлений несовершеннолетних с 241 до 229. При этом рост групповой преступности зарегистрирован в Мирнинском, Хангаласском, Верхневилюйском, Жиганском, Нюрбинском, Сунтарском, Таттинском, Верхнеколымском районах. Снизилось число повторных преступлений: 170 преступлений совершено лицами, ранее совершавшими (2012 г. – 239). Рост повторных преступлений отмечается в Мирнинском, Ленском, Верхневилюйском, Нюрбинском, Сунтарском, Таттинском, Верхнеколымском районах. Отмечен рост преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, с 849 до 929, наибольший рост отмечается в Усть-Майском, Абыйском, Оймяконском, Нюрбинском, Хангаласском, Ленском, Мирнинском, Таттинском, Верхнеколымском, Жиганском районах. Отмечается рост преступлений, совершенных в отношении детей родителями, иными членами семьи, с 155 до 375. Ряд лет в республике благодаря усилению межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних наблюдается положительная динамика: - в снижении уровня преступности несовершеннолетних: 2009 г. – 886 преступлений, 2010 г. – 745, 2011 г. – 651, 2012 г. – 652; - в снижении уровня преступлений в отношении несовершеннолетних: 2008 г. – 1022 преступления, 2009 г. – 992, 2010 г. – 992, 2011 г. – 906, 2012 г. – 849. По итогам 2013 года обеспечено принятие: - Закона Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2013 года 1188-З №1275-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»; - Закона Республики Саха (Якутия) от 06 декабря 2013 года 1259-З №73-V «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Саха (Якутия) «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»; - постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2013 года №162 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия)»; - постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2013 года №396 «О внесении изменений в состав Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия), утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 мая №162 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия)». За 12 месяцев 2013 года обеспечено проведение 6 заседаний Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия), на которых рассмотрены вопросы: - об организации деятельности органов и учреждений здравоохранения по реализации статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; - об исполнении ч.2 статьи 9 и статьи 10 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; - об организации досуга и занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете; - о реализации мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан и семейная политика в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», направленных на профилактику социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Комплексной программы Республики Саха (Якутия) «Кэскил» по профилактике насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними на 2011-2013 годы; - о совершенствовании деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения среди несовершеннолетних; - о деятельности ГКОУ РС(Я) «Республиканская общеобразовательная специальная школа закрытого типа Министерства образования Республики Саха (Якутия)», ГКУ РС(Я) «Республиканский дом-интернат для умственно-отсталых детей» в п.Серебряный Бор Нерюнгринского района, а также об условиях воспитания, содержания и обучения несовершеннолетних в Республиканском и Ленском социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, Алданском и Вилюйском детских домах; - об итогах деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Алданского района и г.Якутска; - об эффективности межведомственного взаимодействия в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении; - об основных направлениях деятельности Министерства спорта Республики Саха (Якутия) по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Постановлениями Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) в 2013 году утверждены: - Положение об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением законодательства по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав улусными (районными, городскими) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, закрепление за членами Республиканской комиссии улусных (районных, городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; - Положение и составы Экспертных советов при Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия); - План основных республиканских мероприятий, посвященных 95-летию образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Российской Федерации; - Положение об организации работы по специальным сообщениям улусных (районных, городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждений, граждан и общественных объединений о происшествиях с участием несовершеннолетних. В 2013 году Республиканской (межведомственной) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве республики Саха (Якутия) в целях обеспечения защиты прав несовершеннолетних, эффективной реализации основных норм действующего законодательства по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних заключен ряд соглашений с органами системы профилактики: - Соглашение о взаимодействии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) и Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях; - Соглашение о взаимодействии по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. 19 марта 2013 года Республиканской (межведомственной) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) в рамках Всероссийской конференции «Современные механизмы защиты прав семей с несовершеннолетними детьми: лучший российский опыт» в г.Якутске организован круглый стол «Эффективность взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» с участием Уполномоченных по правам детей субъектов Российской Федерации, сотрудников и членов комиссий по делам несовершеннолетних субъектов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). В работе круглого стола приняли участие 99 специалистов. На круглом столе представлен опыт работы по организации, применению новых технологий взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав Ямало-Ненецкого автономного округа, Краснодарского края, Республики Марий Эл, Башкортостана, Липецкой области и Республики Саха (Якутия). 15 апреля 2013 года проведен республиканский семинар–совещание заместителей глав по социальным вопросам, председателей, специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В рамках семинара-совещания обсуждены формы и механизмы координации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, вопросы постановки на учет и организации индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, применение комиссиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, организация взаимодействия со службой судебных приставов по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, организации социального сопровождения несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом. Заслушан опыт работы комиссий Амгинского района об организации совместной деятельности с общественными объединениями, Ленского района - о результатах реализации муниципальной целевой программы, организации деятельности общественной приемной, Нюрбинского района - по организации мобильных служб. Отмечен положительный опыт работы общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Маганинского наслега Горного улуса. На базе аппарата Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия), комиссий г.Якутска, п.Жатай, Хангаласского района организованы индивидуальные стажировки ответственных секретарей Абыйского, Верхнеколымского, Среднеколымского, Сунтарского районов. Организован выезд ответственных секретарей Аллаиховского, Ленского, Нерюнгринского, Оленекского, Эвено-Бытантайского районов, специалиста аппарата Республиканской комиссии на обучение на курсах повышения квалификации для специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на базе Саратовской государственной юридической академии. Ответственные секретари и специалисты комиссий г.Якутска, г.Нерюнгри прошли обучение на курсах повышения квалификации по вопросам организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на базе ЦНТИ «Прогресс», г.Санкт-Петербург. 10-11 декабря 2013 года в г.Якутске и с.Намцы Намского улуса организована стажировка для ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в которой приняли участие 16 специалистов. В рамках стажировки организован обучающий семинар с участием специалистов Министерства образования Республики Саха (Якутия), Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерства по делам молодежи и семейной политики Республики Саха (Якутия), Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия), Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия), Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия). Всего семинарами, курсами повышения квалификации, стажировками в течение 2013 года охвачены специалисты 31 комиссии, что составляет 86% от общего числа комиссий (не охвачены специалисты комиссий Жиганского, Момского, Нижнеколымского, Оймяконского, Усть-Майского районов). Разработаны и направлены для работы улусным (районным, городским) комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав более 30 методических писем-рекомендаций, в том числе: - Положение о порядке постановки на учет и организации индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (в новой редакции), а также методические рекомендации по его применению; - Методические рекомендации по применению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - Методические рекомендации по механизму реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2013 года 1188-З №1275-IV«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»; - Рекомендации по применению ст.2.1 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях; - Методические рекомендации по разработке и составлению годовых планов работы КДНиЗП; - Рекомендации по организации профилактики жестокого обращения с детьми; - Анализ работы КДНиЗП по направлению несовершеннолетних в средние общеобразовательные учреждения закрытого типа; - Рекомендации по организации временной занятости, обеспечению отдыхом и оздоровлением несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, ПДН; - Примерный текст порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, типовая форма представления КДНиЗП и др. Введена практика участия членов и сотрудников Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) в заседаниях муниципальных комиссий, так председатель и сотрудники Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия) приняли участие в 3 заседаниях КДНиЗП г.Якутска. На заседаниях даны методические рекомендации по применению отдельных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 25 июня 2013 года на заседании коллегии Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия) рассмотрен вопрос об исполнении Закона Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2007 года 538-З №1079-III «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». 21 августа 2013 года организована чат-конференция для членов и сотрудников улусных (районных, городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием специалистов Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия), Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия), территориального органа Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия). В рамках реализации п.71 Плана реализации Концепции повышения правовой культуры населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 мая 2012 года №399-р, в августе 2013 года организовано участие сотрудников Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия) в работе летней школы юных юристов детского загородного стационарного оздоровительного лагеря «Кэскил», г.Якутск с лекциями и занятиями по вопросам административной и уголовной ответственности несовершеннолетних, проведена юридическая викторина для 130 детей из 17 улусов (районов, городских округов). В октябре-ноябре 2013 года в рамках радиопередачи «Правовой канал» на НВК «Саха» впервые в республике организован цикл передач с участием представителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Министерства культуры Республики Саха (Якутия), Министерства спорта Республики Саха (Якутия), Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия), Уполномоченный по правам ребенка в Республике Саха (Якутия). 20 ноября 2013 года специалисты аппарата Республиканской комиссии приняли участие в мероприятиях, приуроченных к всероссийскому Дню правовой помощи детям, проведенному в России впервые. В течение 2013 года сотрудниками аппарата, членами Республиканской комиссии проведено 16 проверок (АППГ – 2), в том числе 12 ведомственных проверок деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Алданского, Верхоянского, Вилюйского, Ленского, Мегино-Кангаласского, Нерюнгринского, Олекминского, Оленекского, Таттинского, Усть-Янского районов и городских округов «Город Якутск», «Жатай», 4 комплексные проверки в учреждениях: Республиканская общеобразовательная специальная школа закрытого типа Министерства образования Республики Саха (Якутия), Алданский детский дом, Республиканский дом-интернат для умственно-отсталых детей в п.Серебряный Бор Нерюнгринского района, Вилюйский детский дом им. С.М.Аржакова. По итогам проведенных проверок выявлено 50 нарушений норм Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Внесены рекомендации по устранению выявленных нарушений. Задачи на 2014 год: ▪ Совершенствование организации работы по реализации мероприятий индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. ▪ Реализация мер по защите детей от жестокого обращения, насилия, профилактики преступлений в отношении детей в целях сокращения числа преступлений в отношении несовершеннолетних. ▪ Обеспечение законности при применении положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях. ▪ Реализация дополнительных мер по профилактике повторных преступлений несовершеннолетних в целях сохранения тенденции сокращения числа повторных преступлений несовершеннолетних. ▪ Привлечение к работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних общественности, институтов гражданского общества. ▪ Усиление контроля и координации деятельности улусных (районных, городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. |
Похожие:
 |
Отчет Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия) за 9 месяцев 2013 года ... |
 |
Отчет о результатах обследования информационных ресурсов Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке |
|
О сводном годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности... ... |
|
И оценке эффективности государственных программ О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2013... |
|
И оценке эффективности государственных программ О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2013... |
|
Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года n 4979-1 "О ветеринарии",... Республики Саха (Якутия) «О предупреждении заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Республики Саха... |
|
Отчет о деятельности министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), заинтересованные министерства и ведомства, научные учреждения, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики... |
|
Правительство республики саха (якутия) постановлени е О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2015 г. №410 «Об утверждении Положения... |
|
Отчет о деятельности Государственного комитета по архитектуре и градостроительству... Исполнение федеральных и республиканских нормативно-правовых актов в сфере деятельности Государственного комитета по архитектуре... |
|
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение... Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) |
|
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение... Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) |
|
Отчет об исполнении государственной программы Республики Саха (Якутия)... Результаты реализации мероприятий за отчетный период, в том числе информация о вводе в действие объектов капитального строительства,... |
|
План методической работы государственного бюджетного профессионального... Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) |
|
О заключении соглашения о государственно-частном партнёрстве по проектированию,... От 02 апреля 2014 г. 1293-з №141-v «Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурных проектах государственно-частного партнёрства»... |
|
Постановление от 30 октября 2015 г. N 410 о порядке надзора за эксплуатацией... Республике Саха (Якутия), в целях обеспечения надзора за техническим состоянием аттракционной техники на территории Республики Саха... |
|
Населенных пунктов Министерство образования Республики Саха (Якутия), в рамках проекта «Инновационное развитие дошкольных образовательных учреждений... |