Контрольно-счетная палата

Скачать 0.75 Mb.

Название	Контрольно-счетная палата
страница	7/7
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6 7

8. В результате лабораторных испытаний отобранных образцов дорожных покрытий и плит бортовых бетонных, проведенных ООО «КМВ-ПРОЕКТ» на 6-ти объектах ремонта дорог, установлено, что ВМКУ «Дорожный фонд» в нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, статьи 711, статьи 721, пункта 1 статьи 740, пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса РФ, пункта 12.5.3. «СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85», утверждённой приказом Минрегиона России от 30.06.2012 №272, ГОСТ 9128-2013 «Смеси асфальтобетонные, полимерасфальтобетонные, асфальтобетон для автомобильных дорог и аэродромов. Технические условия», утвержденного приказом Росстандарта от 17.12.2013 №2309-ст технических заданий и условий заключённых контрактов, допустило принятие от подрядчиков работ по устройству покрытия автодорог и установке камней бортовых бетонных, выполненных с грубым нарушением технологии и с отклонениями от требований проектов с низким уровнем качества работ.

Работы приняты ВМКУ «Дорожный фонд» при отсутствии должного контроля качества.

Как указано в заключении по итогам лабораторных исследований ООО «КМВ-ПРОЕКТ», в результате исследования вырубок из асфальто-бетонного покрытия и отформованных образцов пришли к выводу, что коэффициент уплотнения не соответствует требованиям СНиП 3.06.03-85 и проекта на 3 из 6 объектов, марка по дробимости щебня минеральной части асфальтобетонной смеси не соответствует требованию ГОСТа на 4 из 6 объектов, показатель водонасыщения отформатированных образцов превышен на 1 из 6 объектах, что приведет к недостаточной долговечности асфальтобетонных покрытий и преждевременному их разрушению. В целом на каждом из 6 проверенных объектов, имеются грубые нарушения технологии производства работ по устройству покрытия автодорог. На 4 из 6 объектов камни бортовые не удовлетворяет требованиям проекта по показателю «морозостойкость» на 25% от проектной марки.

Всего, в результате выполнения в 2016 году работ по ремонту автодорог в г.Владикавказе на площади 59011 м² с грубым нарушением технологии и с низким уровнем качества, муниципальному образованию г.Владикавказ нанесен ущерб в сумме 35 244 989,47 руб.

В результате установки на объектах камней бортовых, не удовлетворяющих требованиям проекта в количестве 2421 шт., ущерб, причиненный бюджету г.Владикавказ составил 1 405 241,34 руб.

Общая сумма материального ущерба муниципальному образованию г.Владикавказ, установленная в результате лабораторных испытаний отобранных образцов дорожных покрытий и плит бортовых бетонных, которые свидетельствуют о выполнении подрядчиками работ с грубым нарушением технологии и с низким уровнем качества, составила 36 650 230,81 руб.
9. ВМКУ «Дорожный фонд» в нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ, статьи 12 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, ГОСТ 25607-2009, «ТЕР-2001 РСО-Алания» и пункта 4.1. МДС 81-35.2004, по 3-м муниципальным контрактам приняло от подрядчиков работы по устройству оснований дорог из щебеночно-песчаной смеси по стоимости большей, чем того требует технология устройства данного вида оснований, чем причинило материальный ущерб муниципальному образованию г.Владикавказ на общую сумму 242 985,48 руб., что свидетельствует о нарушении принципа результативности использования бюджетных средств.

Указанные нарушения положений «ТЕР-2001 РСО-Алания» и пункта 4.1. МДС 81-35.2004, в локальных сметных расчетах и в актах выполненных работ свидетельствуют об отсутствии должного контроля со стороны ВМКУ «Дорожный фонд» при принятии сметной документации от разработчика – ОАО «Проектная контора Севосетинавтодора», и при приемке работ от подрядчиков.
Вышеприведенные нарушения произошли в результате неиспол-нения должностными лицами ВМКУ «Дорожный фонд» и должностными лицами АМС г.Владикавказа, курирующих деятельность ВМКУ «Дорожный фонд», своих должностных обязанностей.
По результату контрольного мероприятия Коллегией Контрольно-счетной палаты г.Владикавказ принято решение:
- о направлении ВМКУ «Дорожный фонд» представление с предложением об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, отраженных в настоящем отчете, в котором предложить следующее:

1) Своевременно потребовать от подрядчиков, выполнивших работы с нарушениями и недостатками, безвозмездного устранения недостатков, соразмерного уменьшения установленной за работу цены или возмещения расходов на устранение недостатков, в том числе:

- предпринять срочные меры по возврату денежных средств бюджета муниципального образования г.Владикавказ в сумме 288 509,00 руб., незаконно выплаченных подрядчикам;

- потребовать от подрядчиков, допустивших грубые нарушения при проведении работ по ремонту дорог в г.Владикавказ на сумму 36 650 230,81 руб., устранить их за свой счет в соответствии с законодательством и условиями заключенных муниципальными контрактами;

2) Не допускать принятия и оплаты завышенных объёмов и стоимости выполненных работ;

3) Соблюдать принципы эффективности и результативности использования бюджетных средств;

4) Требовать от подрядчиков устранения недостатков в рамках муниципальных контрактов, на которые распространяются гарантийные обязательства по ранее заключённым муниципальным контрактам в соответствии со статьями 722, 723 Гражданского кодекса РФ и частью 4 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ;

5) Объекты выполненных работ, срок гарантийных обязательств подрядчиков на которые не истёк, не включать во вновь заключаемые контракты;

6) Вернуть в муниципальные контракты гарантийный срок на дорожную разметку равный 6 месяцам;

7) При определении стоимости работ руководствоваться положениями Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 №15/1, и не допускать применения единичных расценок (калькуляций) сомнительного происхождения. Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составлять исходя из действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также рыночных цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги;

8) При осуществлении закупок на нанесение дорожной разметки применять только качественные и сертифицированные материалы, тем более что стоимость 1 кг указанной в локальных сметах и в актах о приёмке выполненных работ, а также в таблице ТЕР27-09-016, «эмали ПФ-133» составляет 240 руб., при реальной рыночной стоимости эмалей дорожных от 80 до 120 руб./кг;

9) Своевременно осуществлять комиссионное освидетельствование скрытых работ с целью недопущения несоблюдения подрядчиками условий заключенных муниципальных контрактов при выполнении работ;

10) Разработать и инициировать перед АМС г.Владикавказа Порядок

оприходования и принятия к бухгалтерскому учёту образующихся в результате демонтажа и пригодных для дальнейшего использования материалов, в том числе, таких как гранулят и лом старого асфальтобетона, в соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса РФ, частью 27 «Автомобильные дороги» территориальных сметных нормативов «ТЕР-2001 РСО-Алания», утвержденных распоряжением Правительства РСО-Алания от 26.11.2010 №365-р, пунктом 23 приказа Минфина России от 06.12.2010 №162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»;

11) Соблюдать порядок и правила осуществления контроля и технического надзора за ходом строительства объектов, а также правил и порядка приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов в соответствии со СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»;

12) При принятии сметной документации от разработчика, а также при приёмке других работ руководствоваться частью 1 статьи 94 и частью 1 статьи 101 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

13) По результатам выявленных проверкой нарушений принять соответствующие меры воздействия и привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.
- о направлении главе АМС г.Владикавказа, в котором предложить следующее:

1) Осуществить контроль за исполнением ВМКУ «Дорожный фонд» направленных ему предписания и представления;

2) Принять меры по недопущению в дальнейшем нарушений действующего законодательства и правовых актов муниципального образования г.Владикавказ, отражённых в акте от 21.12.2016 по результатам совместного с Прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа контрольного мероприятия «Проверка законности расходования бюджетных средств ВМКУ «Дорожный фонд» за текущий период 2016 года (выборочно)».

3) В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утвердить муниципальными правовыми актами:

а) порядок обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения;

б) порядок ремонта содержания автомобильных дорог местного значения, в котором обязательно отразить, что приёмка работ по ремонту и содержанию автодорог производится только при предъявлении подрядчиками фотографий, фиксирующих выполнение скрытых работ.

4) В соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса РФ, частью 27 «Автомобильные дороги» территориальных сметных нормативов «ТЕР-2001 РСО-Алания», утвержденных распоряжением Правительства РСО-Алания от 26.11.2010 №365-р, пунктом 23 приказа Минфина России от 06.12.2010 №162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» разработать и утвердить Порядок оприходования и принятия к бухгалтерскому учёту образующихся в результате демонтажа и пригодных для дальнейшего использования материалов, в том числе, таких как гранулят и лом старого асфальтобетона.

5) Рассмотреть меры о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

6) Принять предусмотренные действующим законодательством меры по возмещению причиненного ущерба муниципальному образованию г.Владикавказ.
Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты г.Владикавказ от 24.01.2017 №15-р.
Председатель

Контрольно-счетной палаты

г.Владикавказ К.Р. Корнаев
исп.: Хачиров А.А.

Тел.: 55-17-94

1 2 3 4 5 6 7

Похожие:

	Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Зеленодольского муниципального... Зеленодольского муниципального района (далее – Контрольно-счетная палата) подготовлен в соответствии со статьей 13 Решения Совета...		Контрольно-счетная палата городского поселения воскресенск воскресенского муниципального района Контрольно-счетной палатой городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района задач и полномочий, установленных...
	Российская Федерация (Россия) контрольно-счетная палата города перми... В соответствии с Федеральным законом от 25. 12. 2008 №273-фз «О противодействии коррупции»		Контрольно-счетная палата Азейском сельском поселении от 12. 11. 2013 года, заключенного между Думой Тулунского муниципального района, Думой Азейского сельского...
	Иркутская область Нижнеилимский район Контрольно-счетная палата Нижнеилимского... Контрольно-счетной палате Нижнеилимского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Новоилимского сельского поселения...		Федерация область контрольно-счетная палата мо «тулунский район» Муниципальном унитарном сельскохозяйственном предприятии «Центральное» за период с 01. 01. 2009г по 31. 05. 2012г
	Отчет о работе контрольно-счетной палаты Пензенской городской Думы Контрольно-счетная палата городской Думы в соответствии с Положением «О контрольно-счетной палате» представляет отчет о своей работе...		Отчет о работе контрольно-счетной палаты Пензенской городской Думы Контрольно-счетная палата городской Думы в соответствии с Положением «О контрольно-счетной палате» представляет отчет о своей работе...
	Мку «Контрольно-счетная палата» Тетюшского муниципального района Документальной проверки исполнения бюджета, целевого и эффективного использования бюджетных средств		Иркутская область Нижнеилимский район Контрольно-счетная палата Нижнеилимского... Бюджетного кодекса рф, Положения о Контрольно-счетной палате Нижнеилимского муниципального района, Планом работы контрольно-счетного...
	Контрольно-счетная палата Плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау) на 2015 год, распоряжений председателя...		Отчет об исполнении бюджета мо «Эвено-Бытантайский национальный улус» Бк рф), ст. 8 положения «о контрольно-счетной палате муниципального образования «Эвено-Бытантайский национальный улус» Республики...
	Контрольно-счетная палата городского округа мытищи московской области Экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетной палаты при осуществлении контроля за формированием и исполнением бюджета...		Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата Основание проверки: п. 12 плана работы Контрольно-счетной палаты мр «Вилюйский улус (район)» рс (Я) на 1 полугодие 2014 года
	Отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Пензы Контрольно-счетная палата города Пензы в соответствии с Положением «о контрольно-счетной палате города Пензы», утвержденным решением...		Отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Пензы Контрольно-счетная палата города Пензы в соответствии с Положением «о контрольно-счетной палате города Пензы», утвержденным решением...

Руководство, инструкция по применению