Учебно-методический комплекс дисциплины «Безопасность жизнедеятельности. Производственная экология»

Скачать 3.41 Mb.

Название	Учебно-методический комплекс дисциплины «Безопасность жизнедеятельности. Производственная экология»
страница	4/27
Тип	Учебно-методический комплекс

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Учебно-методический комплекс

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 27

5. Экспертиза и контроль экологичности и безопасности

Экологическая экспертиза. Нормативными показателями экологичности предприятия, производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов являются ПДВ в атмосферу, ПДС в гидросферу, а также нормативы образования размещения отходов. К нормативным показателям экологичности технических систем относятся также допустимые уровни физических воздействий (шума, вибрации и т.д.), обеспечивающие ПДУ в производственной зоне.

Экспертиза безопасности. Она должна производиться как на этапе проектирования, так и при эксплуатации любого вида оборудования, непосредственно обслуживаемого человеком. В случае, если эти значения превышают допустимые величины, производится доработка оборудования, повышение его эффективности и надежности

Лекция 2.

Роль и основные задачи ГО в современных условиях.

Принципы организации ГО.

План:

Основные задачи ГО.
Основные принципы организации ГО в современных условиях.
Руководство и силы гражданской обороны.
Основные направления государственной политики в области гражданской обороны.
Нормативно-правовое регулирование в области Гражданской обороны.

1. Основные задачи гражданской обороны

В современных войнах и вооруженных конфликтах проблема защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при военных действиях и вследствие их, будет весьма актуальной. Следовательно, гражданская оборона, призвана обеспечить жизнедеятельность населения и государства в экстремальных условиях военного времени.

В подтверждение важности задач, решаемых ГО, можно отметить следующее: по оценкам специалистов НАТО, считается, что в условиях хорошо отлаженной системы гражданской обороны для нанесения серьезного ущерба странам этого блока потребность в ядерных средствах будет примерно в 7 раз больше.

В полном объеме роль и место ГО в войне определяются решаемыми ею задачами, содержание и способы выполнения которых могут меняться в зависимости от конкретных условий обстановки.

Основными задачами ГО являются:

1. Защита населения от оружия массового поражения в военный период или в условиях ЧС в мирное время.

2. Подготовка объектов экономики к устойчивой работе в условиях нападения противника в военный период или в условиях ЧС в мирное время.

3. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очагах поражения, возникших в результате развития последствий ЧС в мирное время.

Защита от оружия массового поражения достигается:

своевременным оповещением населения об опасности нападения противника;
рассредоточением рабочих и служащих предприятий крупных городов в загородной зоне и эвакуацией из городов в сельские районы не занятого в производстве населения, муниципальных, детских, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений:
обеспечением всего населения средствами индивидуальной защиты;
строительством защитных сооружений ГО;
защитой продовольствия, воды и созданием продовольственных запасов, медицинского имущества и предметов первой необходимости в местах рассредоточения и эвакуации;
организацией радиационного, химического и биологического наблюдения и лабораторного контроля;
всеобщим обязательным обучением населения способам защиты от ОМП;
подготовкой и оснащением формирований ГО;
проведением санитарно-гигиенических, профилактических и противоэпидемических мероприятий;
подготовкой и проведением АСДНР в очагах поражения.

Подготовка объектов экономики к устойчивой работе в условиях нападения противника, или в условиях ЧС является сложной задачей, выполнение которой зависит от характера объекта. Для выполнения этой задачи необходимо тщательно спланировать и провести целый комплекс мероприятий.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) является одной важных задач ГО. Аварийно-спасательные и необходимые для их осуществления неотложные работы должны выполняться объектовыми формированиями, формированиями специального назначения и войсками гражданской обороны.

Для проведения АСДНР в очагах поражения необходимо:

организовать из рабочих и служащих, крестьян и учащихся формирования ГО и подготовить их к работе в очагах поражения;
оснастить формирования ГО индивидуальными средствами защиты, приборами и различной техникой;
заранее спланировать действия формирований ГО при угрозе нападения противника и во время проведения АСДНР в очагах поражения;
проверить и уточнить планы ГО на учениях, проводимых на объектах в обстановке, приближенной к боевым условиям или условиям ЧС;
вывести в возможно короткие сроки формирования ГО, созданные в крупных городах, в загородную зону, разместить их в заранее намеченных исходных районах и привести в готовность к проведению спасательных работ;
организовать управление и осуществлять четкое руководство формированиями ГО при проведении спасательных работ.

Успех спасения людей, оказавшихся в очаге поражения, зависит от подготовленности формирований ГО к быстрому и организованному проведению АСДНР.

Роль ГО в современных условиях резко возрастает. Она приобретает большую значимость для государства, становится военно-стратегическим фактором. Это обусловлено тем, что значительно возрастает нагрузка на гражданскую оборону по защите населения, материальных и культурных ценностей страны. Сегодня необходимо признать, что ГО является совместной заботой как государства в целом, так и его субъектов. И жизнь уже много раз подтверждала это.

2. Основные принципы организации ГО в современных условиях

Гражданская оборона - это комплекс общегосударственных мероприятий. Она была создана в 1961г., имеет, как любая организационная система, свои органы управления, силы и средства, системы связи.

Основными принципами ГО в современных условиях является:

1. Всеобщая обязательность: ГО является обязательной функцией всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, всеобщей обязанностью, почетным долгом и делом всего народа и каждого гражданина;

2. Правовая обусловленность: ГО осуществляется в строгом соответствии с международными договорами и соглашениями, действующими законодательством и правовыми нормативными актами РФ, внешней и внутренней политикой страны.

3. Универсальность: мероприятия ГО организуются и осуществляются с учетом возможности возникновения любого из видов вооруженных конфликтов нашего времени, в том числе актов терроризма, и применения всех современных средств поражения, включая оружие массового поражения;

4. Единоначалие: осуществление руководства мероприятиями ГО на всех уровнях государственного и местного самоуправления первыми лицами органов управления (председатель правительства, глава администрации, руководитель любого ранга и уровня);

5. Разумная достаточность: мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной возможности и потребности объемов и сроков, оперативно-стратегической и экономической обоснованности;

6. Разграничение функций: ГО строится на разделении предметов ведения и полномочий между федеральными органами, органами субъектов РФ и местного самоуправления при сочетании централизма с сохранением за нижестоящими уровнями достаточной самостоятельности.

В современной вооруженной борьбе ГО приобретает несколько иной характер и назначение чем прежде. Сохраняя оборонную функцию, она все больше занимает социальную направленность. По решаемым задачам она сегодня стоит значительно ближе к деятельности МЧС России, чем к деятельности Министерства обороны.

3. Руководство и силы гражданской обороны

В Российской Федерации руководство гражданской обороной осуществляет Правительство РФ.

Руководство ГО в федеральных органах исполнительной власти, в территориально-административных образованиях и организациях осуществляют их руководители, которые являются по должности начальниками гражданской обороны. Они несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий ГО, в том числе за создание и накопление фондов коллективных и индивидуальных средств защиты, за подготовку сил, необходимых для решения задач ГО, обучение населения и персонала объектов на подведомственных уровнях.

Силы гражданской обороны

В состав сил ГО входят воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО — войска ГО, а также гражданские организации гражданской обороны.

Для решения задач ГО могут привлекаться воинские части и подразделения Вооружённых Сил РФ, а также аварийно-спасательные службы. Деятельность войск ГО осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, или введения Президентом РФ военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных её частях.

В мирное время эти войска участвуют в аварийно-спасательных работах, в локализации и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

На потенциально опасных объектах, имеющих важное оборонное и экономическое значение, представляющих высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время, создаются гражданские организации ГО. В них могут быть зачислены граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II или III группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до восьми лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до трёх лет.

Гражданские организации ГО проводят аварийно-спасательные, другие неотложные работы и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий. Участвуют: в борьбе с пожарами; в обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическому и иному заражению; обеззараживании населения, техники, зданий и территорий; срочном восстановлении функционирования коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения; восстановлении и поддержании порядка в пострадавших районах.

В ХХ веке по мере развития и совершенствования средств вооруженной борьбы во многих странах мира стали создаваться государственные системы по защите мирного населения в ходе военных действий. 4 октября 1932 года такая система - местная противовоздушная оборона страны (МПВО) была создана и в нашей стране. МПВО носила местный характер и решала задачи по защите населения в зонах возможного действия вражеской авиации.

В 1961 в связи с появлением ракетно-ядерного оружия на базе МПВО была создана государственная система гражданской обороны. Её отличие от МПВО состояло в том, что она должна была обеспечить защиту населения на территории всей страны от поражающих факторов качественно нового оружия - оружия массового поражения. В 1992 году дополнительно к системе гражданской обороны и частично на базе её органов управления и войск гражданской обороны была создана новая, не имеющая аналогов в мире система - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая призвана повысить готовность государства к выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время. При этом система гражданской обороны и РСЧС действовали и действуют под единым руководством МЧС России.

В последние годы усилия МЧС России были направлены на сохранение потенциала гражданской обороны, который мы должны значительно повысить, и её материально-технической базы. К этому нас обязывает ряд обстоятельств:

Первое. На рубеже веков меняется, и не в лучшую сторону, военно-политическая обстановка для России. Несмотря на снижение уровня военно-политического противостояния на международной арене, всё же нельзя не учитывать, что пока не созданы достаточно надежные гарантии необратимости позитивных тенденций.

Второе. Характер и особенности современных войн и тенденция их развития в ХХI веке предопределяют необходимость особого внимания к проблемам защиты населения, материальных и культурных ценностей, всей инфраструктуры государства в целом в период военных действий.

Третье. В современных условиях и планах на перспективу полностью не исключена вероятность применения оружия массового поражения. Кроме того, надо учитывать и то обстоятельство, что и обычное современное высокоточное оружие может вызвать последствия, соизмеримые с применением оружия массового поражения (разрушение АЭС, химических предприятий, гидротехнических сооружений плотин и т.д.).

Четвёртое. В ХХI веке возможно появление новых видов перспективного оружия, основанных на новых физических принципах. К ним относится информационное, психотропное, метеорологическое, геофизическое, инфразвуковое и другие.

Пятое. Одной из самых актуальных в последнее время стала проблема терроризма. Терроризм приобретает такой масштаб, когда не исключается вероятность террористических актов с особо тяжкими последствиями для общества. Опыт ликвидации террористических диверсий в последние годы показал необходимость создания специально подготовленных сил. Такими силами призваны стать войска гражданской обороны.

В новых изменившихся геополитических, геостратегических и экономических условиях важно определить основные направления в политике государства в области гражданской обороны.

4. Основные направления государственной политики в области гражданской обороны

Прежде всего, это - совершенствование нормативной правовой базы по подготовке и ведению гражданской обороны, которая регламентирует статус, состав органов управления, сил и средств гражданской обороны, финансовое и материально-техническое обеспечение её мероприятий, а также порядок осуществления специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны.

Во-вторых - совершенствование системы управления в области гражданской обороны.

В-третьих - дальнейшее совершенствование сил и средств гражданской обороны

В-четвертых, совершенствование системы подготовки органов государственной власти и обучения населения, продолжение накапления научных знаний в области гражданской обороны, отвечающих современным требованиям и новым социально-экономическим условиям.

И последнее. В условиях многополярного и взаимосвязанного мира сегодня нет альтернативы дальнейшему развитию межгосударственного сотрудничества в области гражданской обороны. Необходимо развивать двух- и многосторонние связи с зарубежными странами, принимать участие в соответствующих мероприятиях, проводимых Организацией Объединенных Наций, Международной организацией гражданской обороны, содействовать формированию системы коллективной гражданской обороны государств-участников Содружества Независимых Государств.

5. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны

В настоящее время ведется активная работа по реализации Федерального закона "О гражданской обороне", принятого и обнародованного в феврале 1998 года. В законе дано определение гражданской обороны, как системы мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

В соответствии с этим сформулирован перечень задач, решаемых гражданской обороной. Часть из них носит традиционный характер. Среди них:

обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих во время войны;
оповещение его об этих опасностях;
предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
проведение мероприятий по маскировке;
проведение аварийно-спасательных работ;
борьба с пожарами;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся заражению;
обеззараживание населения, техники, зданий, территорий;
обеспечение постоянной готовности сил и средств.

Вместе с тем, законом поставлены также и другие, ранее не свойственные гражданской обороне, задачи:

первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий, в том числе медицинское обслуживание, срочное предоставление жилья и других необходимых мер;
восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах;
срочное захоронение погибших в военное время.

Хотелось бы остановиться на некоторых наиболее важных и приоритетных направлениях работы в области гражданской обороны.

Оповещение населения является одной из основных задач органов власти всех уровней, организующих его защиту в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. В сущности защита населения и начинается с его своевременного оповещения и информирования о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности.

С этой целью в стране созданы и содержатся в постоянной готовности системы оповещения гражданской обороны, в которых используются сети всех видов вещания (радио-, телевещания, проводного вещания), как государственных, так и коммерческихорганизаций. Следует подчеркнуть, что только комплексное использование все видов вещания позволяет в максимальной степени охватить население страны.

После аварии на Чернобыльской АЭС был поставлен вопрос о создании специальных (локальных) систем оповещения населения, проживающего в районах размещения потенциально опасных объектов (химически опасных, атомных станций, гидроузлов с напорным фронтом.

Решая проблемы защиты населения в военное время, мы исходим из того положения, что право на обеспечение гарантированного минимума безопасности в условиях войны является универсальным и равным для всех категорий граждан, проживающих на территории Российской Федерации. Обеспечение этого права положено в основу государственной политики в области гражданской обороны.

Опыт применения защитных сооружений в годы Великой Отечественной войны, сохранивших жизни людей на фронте и в тылу, показал их высокую эффективность. А комплексное применение защитных сооружений, эвакуации, средств индивидуальной защиты может обеспечить максимальное снижение поражения населения. Многие предприятия, учреждения и организации располагают значительным фондом убежищ и укрытий, накопленных в прошлые годы. В основном же накопление убежищ и укрытий должно идти путём освоения подземного пространства городов и населенных пунктов - метрополитенов, горных выработок, тоннелей различного назначения, подземных коммуникаций и других сооружений, пригодных для этих целей.

Одним из важных направлений подготовки к ведению гражданской обороны, развития её сил и средств является заблаговременное создание гражданских организаций гражданской обороны (ГОГО).

Эти организации приходят на смену так называемым невоенизированным формированиям гражданской обороны. Фактически гражданские организации гражданской обороны - это форма привлечения рабочих и служащих организаций, продолжающих работать в период мобилизации и в военное время, а также другого трудоспособного населения к самообороне, защите людей, объектов экономики и инфраструктуры населенных пунктов от военных опасностей.

Успешное решение многочисленных и сложных по своему содержанию задач, возложенных на гражданскую оборону, во многом зависит от уровня подготовки населения к действиям в сложных условиях военного времени. Придавая этому вопросу важное значение и осуществляя методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения, в МЧС России большое внимание было уделено поэтапному развитию и совершенствованию системы подготовки, которая к настоящему времени вполне сложилась, сформировалась и функционирует. Создается новая самостоятельная область знания - теория управления рисками или теория безопасности жизнедеятельности. Нельзя разрывать подготовку населения к защите и действиям в мирное время и военное время. Надо более активно и эффективно использовать возможности средств массовой информации, коммуникационных сетей, компьютерные технологии. Во всех учебных заведениях необходимо вносить коррективы в программы обучения по курсам «БЖ» и «ОБЖ» и повышать эффективность и качество в обучении.

Лекция 3.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 27

	Учебно-методический комплекс дисциплины «безопасность жизнедеятельности» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины «безопасность жизнедеятельности» Умкд «Безопасность жизнедеятельности» часть 1 составлен на основании типовой программы гос впо, гос №215 тех/бак от 23. 03. 2000...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» Специальность – 280201. 65,Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов		Комплекс (умк) Учебно-методический комплекс дисциплины «Правовые основы гражданской защиты» для студентов специальности 330600 «Защита в чрезвычайных...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» «Товароведение и экспертиза товаров» (по областям применения) в соответствии с требованиями гос впо по данной специальности и положением...		Учебно-методический комплекс дисциплины опасные биологические и социальные... Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта, утвержденного приказом...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «Торговое оборудование» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...		Учебно-методический комплекс дисциплины «организационное поведение» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «Русский язык и культура речи» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...		Учебно-методический комплекс дисциплины «Системное программное обеспечение» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
	Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры... Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
	Учебно-методический комплекс дисциплины Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины архитектура ЭВМ 090104. 65... Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «римское право» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...		Учебно-методический комплекс дисциплины «Таможенное право» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...

Учебно-методический комплекс дисциплины «Безопасность жизнедеятельности. Производственная экология»

Похожие: