Техническое задание на выполнение работ по модернизации единой региональной автоматизированной информационной системы Челябинской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»

Скачать 0.61 Mb.

Название	Техническое задание на выполнение работ по модернизации единой региональной автоматизированной информационной системы Челябинской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
страница	3/6
Тип	Техническое задание

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Техническое задание

1 2 3 4 5 6

Показатели назначения

Показатели назначения Системы для каждого из объектов приведены в следующей таблице.

№	Показатель	Ед. измерения	Значение
1	Количество загружаемых в Систему административных регламентов ГУ (МУ)	Штук	Не менее 5000
2	Количество одновременно работающих операторов	Человек	Не менее 100
3	Количество дел в Системе	Штук	Не менее 1 000 000 (при необходимости должно быть проведено наращивание дискового массива)
4	Скорость реакции Системы на действия пользователя в интерфейсных элементах	Секунды	Не более 10

Требования к надежности

Ниже приводится перечень возможных аварийных ситуаций с указанием требований к средствам восстановления работоспособности Системы.

Сбой общесистемного или специального программного обеспечения Системы (отдельного АРМ или сервера)

После сбоя серверной операционной системы или СУБД в процессе выполнения пользовательских задач должно быть обеспечено восстановление данных в базе данных до состояния на момент окончания последней нормально завершенной перед сбоем транзакции.

Время восстановления работоспособности администраторами при сбоях и отказах не должно превышать 3-часов. В это время не входит разворачивание и настройка специального программного обеспечения на сервере или серверах. В указанное время не входит решение проблем с техническими средствами и инсталляция операционной системы.

Выход из строя части технических средств Системы

Выход из строя одного из АРМ или нарушение канала связи локальной сети между АРМ и сервером не должны приводить к прекращению функционирования Системы, при этом должна обеспечиваться возможность выполнения функций, связанных с вышедшим из строя АРМ на другом АРМ.

Сбои или выход из строя активного накопителя на жестком магнитном диске.

Система должна обеспечивать возможность «горячей» замены сбойного или вышедшего из строя активного накопителя на жестком магнитном диске без остановки функционирования Системы и потерь информации.

В Системе должна быть обеспечена возможность восстановления данных с внешнего накопителя после восстановления активного накопителя.

Импульсные помехи, сбои или прекращение электропитания.

Импульсные помехи, сбои или прекращение электропитания не должны приводить к выходу из строя технических средств комплекса средств автоматизации и/или нарушению целостности данных.

Прекращение электропитания на время до 15 минут не должно приводить к прекращению функционирования комплекса средств автоматизации.

Должны быть предусмотрены средства оповещения пользователей о прекращении электропитания.

Требования к надежности технических средств

Надежность Системы в части технического обеспечения должна обеспечиваться:

использованием технических средств повышенной отказоустойчивости и их структурным резервированием;
защитой технических средств по электропитанию путем использования источников бесперебойного питания, обеспечивающих не менее чем 15 минутное функционирование всего комплекса технических средств;
дублированием носителей информационных массивов.

В случае возникновения сбоев, аварий и отказов на отдельных рабочих станциях должна быть сохранена возможность дальнейшего ввода данных, их обработки, а также формирования отчетных документов на других рабочих станциях.

Требования к безопасности

Все компоненты системы должны обеспечивать безопасность обслуживающего персонала от поражения электрическим током при эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте в соответствии с действующими ПУЭ, ПТЭ и ПТБ.

Требования к эргономике и технической эстетике

Взаимодействие пользователей с прикладным программным обеспечением, входящим в состав Системы, должно осуществляться посредством визуального графического интерфейса. Интерфейс должен быть понятным и удобным, не должен быть перегружен графическими элементами и должен обеспечивать быстрое отображение экранных форм. Навигационные элементы должны быть выполнены в удобной для пользователя форме. Средства редактирования информации должны удовлетворять принятым соглашениям в части использования функциональных клавиш, режимов работы, поиска, использования оконной системы. Интерфейс должен соответствовать современным эргономическим требованиям и обеспечивать удобный доступ к основным функциям и операциям системы.

Интерфейс должен быть рассчитан на преимущественное использование манипулятора типа «мышь», то есть управление программным комплексом должно осуществляться с помощью набора экранных меню, кнопок, значков и т. п. элементов. Клавиатурный режим ввода должен используется главным образом при заполнении и/или редактировании текстовых и числовых полей экранных форм.

Все надписи экранных форм, а также сообщения, выдаваемые пользователю (кроме системных сообщений) должны быть на русском языке.

Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению компонентов системы

Условия эксплуатации, а также виды и периодичность обслуживания технических средств Системы должны соответствовать требованиям по эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению, изложенным в документации изготовителя (производителя) на них.

Технические средства Системы и персонал должны размещаться в существующих помещениях Объектов автоматизации, которые по климатическим условиям должны соответствовать ГОСТ 15150-69 «Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды» (температура окружающего воздуха от 5 до 40° C, относительная влажность от 40 до 80% при Т=25° C, атмосферное давление от 630 до 800 мм ртутного столба). Размещение технических средств и организация автоматизированных рабочих мест должны быть выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ 21958-76 «Система "Человек-машина". Зал и кабины операторов. Взаимное расположение рабочих мест. Общие эргономические требования».

Для электропитания технических средств должна быть предусмотрена трехфазная четырехпроводная сеть с глухо заземленной нейтралью 380/220 В (+10-15)% частотой 50 Гц (+1-1) Гц. Каждое техническое средство запитывается однофазным напряжением 220 В частотой 50 Гц через сетевые розетки с заземляющим контактом.

Требования к защите информации от несанкционированного доступа

Модернизация Системы должна осуществляться с учетом требований по защите информации от несанкционированного доступа в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50322-96, ГОСТ Р 50739-95 и РД Федеральной службы по техническому и экспертному контролю (ФСТЭК России).

Также должны быть учтены требования Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

В соответствии с руководящим документом Гостехкомиссии России «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа (НСД) к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации» данная система относится к группе многопользовательских автоматизированных систем (АС), в которых одновременно обрабатывается и хранится информация разных уровней конфиденциальности.

Специальное программное обеспечение Системы должно обеспечить:

авторизацию всех пользователей Системы и протоколирование их действий;
разграничение доступа к данным;
разграничение доступа к функциям пользовательского интерфейса.

Данные доступны для чтения и корректировки должностным лицам, назначенным на соответствующие роли, исполняемые ими в Системе.

Требования по сохранности информации при авариях, требования к защите от влияния внешних воздействии

Сохранность информации в системе при авариях должна обеспечиваться:

при пожарах, затоплениях, землетрясениях и других стихийных бедствиях: организационными и защитными мерами, опирающимися на подготовленность помещений и персонала, обеспечивающими сохранность хранимых копий информации на магнитных носителях;
при разрушении данных, при механических и электронных сбоях и отказах в работе компьютеров: на основе программных процедур восстановления информации с использованием хранимых копий баз данных, программных файлов системы, а также загружаемых файлов.
при сбое в электропитании: организационными и защитными мерами, опирающимися на подготовленность резервного питания для поддержания нормального функционирования системы в течение времени, необходимого для устранения сбоя в электропитании или для нормального ручного завершения работы системы;
при сбое из-за ошибок в работе персонала: организационными и защитными мерами, опирающимися на подготовленность персонала.

Система должна автоматически восстанавливаться при перезапуске аппаратных средств.

Требования по патентной чистоте

Использование Системы и ее частей не должно нарушать авторские и смежные права третьих лиц.

Право на использование системного и программного обеспечения Системы и ее частей должно основываться на положениях действующего законодательства и обеспечивать возможность использования Заказчиком системного и программного обеспечения на неограниченный срок.

Требования по стандартизации и унификации

Система должна обеспечивать поддержку работы с документами следующих форматов:

PDF – Portable Document Format;
XML – eXtensible Markup Language;
CSV – Comma-Separated Values.

Требования к функциям (задачам), выполняемым Системой

Модернизируемая Система должна обладать следующими функциональными возможностями:

автоматизацию процессов предоставления на базе МФЦ простых и комплексных услуг (т.е. услуг, включающих в себя несколько государственных и муниципальных услуг, результаты исполнения одних необходимы для оказания других); в последнем случае, обращения могут осуществляться как параллельно, так и в определенной последовательности, и подразумевать передачу и получение как одинаковых, так и различных комплектов документов;
автоматизацию процесса предоставления консультаций по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг;
автоматизацию процесса приема и регистрации, а также проверки комплектности и правильности заполнения как бумажных, так и электронных документов, подаваемых Заявителями в МФЦ;
автоматизацию процесса предоставления государственных (муниципальных) услуг, в которых заявителями могут выступать как физические лица, так и юридические лица и/или индивидуальные предприниматели;
автоматизацию процесса предоставления государственных (муниципальных) услуг, в которых заявление может подаваться от нескольких лиц (физических, юридических, индивидуальных предпринимателей);
автоматизацию процесса предоставления государственных (муниципальных) услуг, в которых заявление может подаваться не лично заявителем, а его уполномоченным представителем;
автоматическое формирование (на основании внесенных в систему данных) печатных форм документов (заявлений, описей, расписок, сопроводительных писем), использующихся в процессе предоставления государственных (муниципальных) услуг;
идентификацию физических лиц в региональном (муниципальном) регистре населения (при его наличии);
формирование электронной цифровой подписи для документов (сканов), загружаемых в систему, а также для сформированных в ней документов (в том числе исходящих запросов при межведомственном взаимодействии);
хранение электронных образов документов, входящих в дело, на протяжении всего временного периода оказания государственной (муниципальной) услуги;
автоматизацию процесса идентификации и прослеживания жизненного цикла бумажных документов путем предоставления интерфейса для получения сведений о номере бумажного документа либо пакета документов из внешних систем (например, систем считывания штрих-кодов);
взаимодействие с call-центром в части передачи из МФЦ в call-центр сообщений для заявителей.
автоматизацию процесса обмена документами в ходе оказания государственных и муниципальных услуг с органом исполнительной власти (далее – ОИВ) или ОМСУ, непосредственно исполняющими эти услуги;
учет бумажного документооборота с организациями, участвующими в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг с формированием сопроводительных писем и/или запросов на предоставление сведений (документов);
возможность оперативного и асинхронного запроса необходимых для предоставления государственных (муниципальных) услуг электронных документов из информационных систем государственных (муниципальных) органов;
возможность интеграции с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в части межведомственных запросов:

к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии:

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории (на текущую дату);
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение;
Кадастровый план территории.

к Федеральной налоговой службе России:

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (краткая и полная формы);
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (краткая и полная формы);
Проверка сведений о руководителе юридического лица, ИНН ФЛ, об обособленных подразделениях юридического лица;
Сервис предоставления сведений об ИНН физического лица на основании полных паспортных данных.

к Пенсионному фонду России:

о представлении сведений о размере пенсии;
о предоставлении данных лицевого счета по СНИЛС;
о предоставлении СНИЛС по данным застрахованного лица;
о предоставлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях;
о предоставлении сведений об общей продолжительности трудового стажа застрахованного лица.

к МЧС России:

Документы, подтверждающие факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за неисправностей оборудования и (или) инженерных систем жилого помещения.

возможность хранения направляемых межведомственных запросов и полученных результатов их исполнения;
автоматизацию приема заявления, поданного с использованием федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», и передачу статусов (событий) возникающих в процессе оказания данной услуги путем интеграции с Единой системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), инфраструктурой электронного правительства в Челябинской области;
автоматизацию процесса отслеживания информации о движении документов Заявителей внутри МФЦ до передачи их в ОИВ или ОМСУ, а также о ходе оказания услуг в органах государственной и муниципальной власти на основании информационных сообщений установленного формата, получаемых из ОИВ или ОМСУ;
оперативный поиск нужных дел на основе системы фильтров;
автоматизацию контроля соблюдения ОИВ и ОМСУ, а также сотрудниками МФЦ процедур и регламентов исполнения государственных услуг и муниципальных услуг с формированием соответствующих индикаторов при отображении информации в системе, а также уведомлений, рассылаемых по электронной почте;
автоматизированную проверку комплектности документов-результатов оказания государственных и муниципальных услуг, в зависимости от получаемой услуги, регистрацию факта передачи их Заявителю;
возможность перемещения завершенных дел в специальных электронный архив с одновременной очисткой персональных данных граждан, но с сохранение данных, необходимых для анализа эффективности представления государственных услуг;
формирование статистической отчетности для оценки эффективности работы МФЦ.
разграничение прав доступа пользователей к объектам и функциям системы.
регистрацию всех событий, происходящих с делами;
в системе должны быть защитные механизмы, обеспечивающие защиту от ошибочных действий персонала, которые должны минимизировать вероятность возникновения сбоев в Системе и безвозвратной потери информации в результате ошибочных действий персонала;
справочную поддержку пользователей системы по вопросам ее использования.
автоматизацию процесса разработки электронных регламентов; информация по конкретным услугам должна вноситься в СПЭР сотрудниками МФЦ, обладающими соответствующими правами доступа, самостоятельно, в интерактивном режиме, и не требовать дополнительного программирования; информация в базе данных СПЭР должна состоять из двух частей: общей для всех МФЦ (описания государственной или муниципальной услуги) – необходимые документы, условия предоставления, сроки предоставления, платность и т.п. (в соответствии с административным регламентом); частной для конкретного МФЦ (Электронный регламент предоставления государственной или муниципальной услуги в данном МФЦ) – этапы предоставления услуги, информация о задействованных органах исполнительной власти, системная информация, комментарий и т.п.

Требования к видам обеспечения
1. Требования к информационному обеспечению

В системе должны использоваться справочники и классификаторы, перечисленные в следующей таблице.

N	Название	Описание
1	Классификатор государственных (муниципальных) услуг	Содержит наименования типов государственных (муниципальных) услуг, оказываемых через МФЦ.
2	Перечень организаций, принимающих участие в процессе информационного взаимодействия по предоставлению государственных (муниципальных) услуг	Классификатор включает все организации, с которыми МФЦ может взаимодействовать в рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг через МФЦ.

Требования к лингвистическому обеспечению

Система должна обеспечивать:

интерфейс взаимодействия с пользователем на русском языке;
представление отчетов пользователю на русском языке.

Пользовательский интерфейс должен обеспечивать единство представления данных с учетом ограничений, налагаемых операционными средами.

Доступ к информации системы должен быть организован через набор меню и опций, которые должны обеспечивать простые и легкие для использования методы выбора операций для ввода данных, выполнения запросов и формирования отчетов.

Все элементы метаданных в описании схемы данных должны быть документированы на русском языке.

Документирование элементов метаданных рекомендуется выполнять с использованием конструкции:

Текстописания

.

Синтаксическую конструкцию рекомендуется применять только в качестве вспомогательных комментариев к описаниям данных, если это необходимо, и не использовать для документирования элементов метаданных.

При формировании наименования элементов метаданных рекомендуется осуществлять подбор слова или словосочетания из английского языка, соответствующего тому или иному используемому понятию.

Наименования, обозначающие общепринятые аббревиатуры, подлежат транслитерации на латиницу. В исключительных случаях, если в английском языке отсутствует слово или словосочетание, достаточно однозначно определяющее описываемое понятие или допускающее большое количество вариантов обратного перевода, допустимо использовать транслитерацию на латинский алфавит.

Все слова в наименовании элемента метаданных рекомендуется использовать полностью, без сокращений. Порядок записи слов в наименовании, в которых используется два или более слова, должен соответствовать правилам английского языка. Слова должны записываться подряд, без пробела и других знаков между ними.

Наименования метаданных должны записываться строчными буквами, кроме аббревиатур, записываемых полностью прописными (заглавными) буквами. Если используется два или более слова, то каждое последующее слово, кроме первого, должно начинаться с прописной (заглавной) буквы. Допускается использование в качестве первого (а также единственного) слова с прописной (заглавной) буквы. В наименования простых и составных типов (simpleType, complexType) для обозначения их отличия от элементов (element) рекомендуется добавлять суффикс «Type». При наименовании элементов метаданных допускается использование кириллицы.

Требования к программному обеспечению

Указанные функциональные возможности Системы должны обеспечиваться на основе использования программных средств, перечисленных в следующей таблице.

N	Оригинальное название программного средства*	Описание программного средства	Ед. изм.	Количество	Правила лицензирования
1	Render X XEP 4.18 или эквивалент	Сервер публикации на основе XML FO спецификации, поддерживающий формирование PDF с встроенной векторной SVG графикой и средствами встраивания, обеспечивающими его использование как специфицированного web – сервиса с поддержкой 12 месяцев	Лиц.на CPU (1 ядро)	4	коммерческое программное обеспечение - поставляется Подрядчиком в рамках выполнения работ
2	MySQL	Система управления базами данных	Лиц.на сервер	4	свободное программное обеспечение
3	Sun DS EE 6.13	Служба каталогов LDAP	Лиц.на сервер	4	свободное программное обеспечение
4	Alfresco CE 3.4g	Хранилище документов с открытым кодом, обеспечивающее доступ к документам с использованием протоколов CMIS, WebDav, SOAP. В качестве технологии хранения должна использоваться JSR-170 спецификация. Должны обеспечиваться интеграция со службой каталогов и почтовой системой. Должны обеспечиваться ролевой настраиваемый доступ пользователей к папкам и документам.	Лиц.на сервер	4	свободное программное обеспечение
5	Apache HTTP Server	Сервер реверс-проксирования	Лиц.на сервер	4	свободное программное обеспечение
6	Magnolia CMS CE 4.3	Сервер веб-интерфейса портала МФЦ с открытым кодом с поддержкой редакторских циклов и технологией JSR-170 для хранения контента	Лиц.на сервер	4	свободное программное обеспечение
7	Apache Tomcat	Сервер приложений для развертывания типового решения АИС МФЦ	Лиц.на сервер	4	свободное программное обеспечение
9	COS.MFC2	Сервер Типового решения	Лиц.на процессор	4	Типовое решение, распространяемое Минэкономразвития
10	OpenESB/Glassfish AS	ПО интеграционной платформы с открытым кодом, обеспечивающее оркестровку web сервисов	Лиц.на сервер	4	свободное программное обеспечение
11	SPER или эквивалент	Программный комплекс проектирования электронных регламентов	Лиц.на сервер		коммерческое программное обеспечение - поставляется Подрядчиком в рамках выполнения работ

*Требование установлено для интеграции Объектов автоматизации в единую региональную сеть МФЦ, с целью необходимости обеспечения взаимодействия перечисленных программных средств с программными средствами, используемыми заказчиком.

Требования к техническому обеспечению

Для функционирования Системы должны быть использованы технические средства, обеспечивающие достаточную производительность с использованием стандартных средств виртуализации.

Требования к организационному обеспечению

Для поддержания функционирования Системы требуется наличие специальной Службы эксплуатации Системы для обеспечения ее работоспособности. Порядок взаимодействия персонала Системы и персонала Объектов автоматизации должен регламентироваться разработанными и утвержденными организационно-распорядительными документами МФЦ.

В состав подразделений, участвующих в функционировании Системы должны входить:

Подразделения МФЦ, обеспечивающие выполнение автоматизированных административно-управленческих процессов в соответствии с функциональностью Системы;
Служба эксплуатации Системы.

Функции участников взаимодействия должны быть перечислены в рамках описания регламентов их взаимодействия. Описания регламентов взаимодействия должны разрабатываться на основе действующих нормативно-правовых актов.

В состав Службы эксплуатации Системы должны входить системные и информационные администраторы.

С помощью организационных мер должен быть ограничен доступ к Системе для персонала Системы, которые не были ознакомлены с правилами работы с Системой, изложенными в эксплуатационной документации на Систему.

Требования к методическому обеспечению

В рамках модернизации Системы должны быть разработаны Подрядчиком и утверждены Государственным заказчиком документы, обеспечивающие методическое обеспечение Системы. Данные документы входят в состав документации, создаваемой при модернизации Системы.

В состав методического обеспечения Системы должны быть включены:

План работ по подготовке Объектов автоматизации к модернизации Системы;
Адаптированный документ «Описание процесса деятельности»;
Спецификация на техническую инфраструктуру, необходимую для развертывания Системы.

1 2 3 4 5 6

	Регламент подключения к автоматизированной информационной системе «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – гау яо «мфц»), организациях к автоматизированной...		Техническое задание на выполнение технологических работ по развитию... Автоматизированная информационная система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных
	Кодекс этики и служебного поведения работников муниципального автономного... «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Белокалитвинского района (далее мфц) при выполнении...		Техническое задание на 33 листах Выполнение научно-исследовательских работ по развитию «Автоматизированной системы государственных и муниципальных услуг и функций...
	Регламент работы муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный... Ии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Уставом...		Договор между областным государственным казенным учреждением Челябинской области» и Муниципальным казённым учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных...
	Регламент работы муниципального казенного учреждения Вашкинского... «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и обеспечения деятельности муниципальных учреждений...		Отчет о контрольном мероприятии «Проверка использования средств областного бюджета, выделенных в 2011 году на организацию предоставления государственных и муниципальных...
	«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных... И «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Политика) разработана в целях обеспечения...		Положение об отделе оказания услуг для бизнеса муниципального казенного... Енного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута» (далее по тексту...
	Публичная оферта на заключение договора о взаимодействии при предоставлении... Ссийской Федерации настоящая Оферта является публичной офертой, то есть предложением Муниципального бюджетного учреждения городского...		Техническое задание на выполнение работ по внедрению региональной... Выполнение работ по созданию и внедрению региональной информационной системы в сфере закупок Вологодской области
	Техническое задание на передачу неисключительных прав (лицензий) на использование Целью закупки является передача неисключительных прав (лицензий) на использование дополнительного функционала автоматизированной...		Руководство пользователя аис ецу тема: «Оказание услуг по внедрению... Тема: «Оказание услуг по внедрению и модернизации автоматизированной информационной системы «Единый центр услуг»»
	Руководство сотрудника мфц Гку калининградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»		Стандарт комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг Нижневартовского района «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»

Похожие: