Инструкция по делопроизводству разработана в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере информации, документации и архивного дела,
|
Скачать 1.68 Mb.
|
|
3.4. Порядок подготовки и оформления правовых актов Главы поселения и Администрации поселения 3.4.1. Подготовка и оформление правовых актов Администрации поселения 3.4.1.1. Правовые акты Администрации поселения – в виде постановлений и распоряжений Администрации поселения (далее правовые акты). В Администрации поселения подготовку проектов правовых актов осуществляют специалисты Администрации поселения; 3.4.1.2. Проекты правовых актов печатаются на стандартных листах бумаги формата A4. На первой странице проекта правового акта в правом верхнем углу у правой границы текстового поля печатается слово "Проект" (без кавычек). Распоряжения Администрации поселения по личному составу оформляются сразу на бланке распоряжения Администрации Высокоярского сельского поселения; 3.4.1.3. Проект правового акта имеет следующие реквизиты: наименование органа местного самоуправления сельского поселения – АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫСОКОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ – печатается прописными буквами и выравнивается по центру; вид документа – ПОСТАНОВЛЕНИЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ – печатается прописными буквами, выравнивается по центру и отделяется от предыдущего реквизита одинарным межстрочным интервалом; место составления (издания) документа – отделяется от предыдущего реквизита тремя одинарными межстрочными интервалами, выравнивается по центру; заголовок к тексту – отделяется от предыдущего реквизита одинарным межстрочным интервалом, печатается центрированным способом полужирным шрифтом с прописной буквы межстрочным интервалом "точно" 12 пт; текст документа – отделяется от заголовка к тексту двумя одинарными межстрочными интервалами и печатается межстрочным интервалом "минимум" 18 пт. Текст проекта должен: иметь предваряющую текст проекта преамбулу в случае необходимости определения целей и задач документа. Преамбула не должна содержать нормативных предписаний и делиться на пункты; излагаться кратким и ясным языком с употреблением терминов в строго фиксированном значении, обеспечивающем однозначность понимания текста, исключая юридико-лингвистическую неопределенность. Текст может подразделяться на констатирующую часть (преамбулу) и постановляющую (распорядительную) часть. Постановляющая часть проекта постановления начинается со слов "Администрация Высокоярского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ, которые печатаются с красной строки, а при наличии преамбулы – в ее продолжение, при этом слово "ПОСТАНОВЛЯЕТ" печатается прописными буквами полужирным шрифтом. Каждый пункт проекта должен содержать, как правило, одно нормативное предписание. Сочетание нескольких нормативных предписаний в одном пункте допустимо в случае, если без этого затруднительно их правильное понимание и применение. Проект при необходимости должен содержать пункты о признании утратившими силу полностью или частично ранее принятых правовых актов с перечислением их в хронологическом порядке с указанием даты принятия, номера и полного наименования. В случае указания в проекте более одного такого акта необходимые сведения о каждом акте пишутся с новой строки. Пункты о признании правовых актов утратившими силу, о контроле и необходимости опубликования включаются в проект последними в перечисленной последовательности; виза руководителя органа (организации), подготовившего проект документа – отделяется от текста тремя одинарными межстрочными интервалами и состоит из наименования должности, расшифровки подписи (инициалы, фамилия), печатается от поля межстрочным интервалом "точно" 12 пт; визы согласования проекта документа – оформляются в соответствии с пунктом 3.3.19 Инструкции по делопроизводству, проставляются на листе согласования (приложение № 8), который прилагается к проекту правового акта и составляет его неотъемлемую часть. Лист согласования может иметь продолжение при наличии большого количества согласующих органов (организаций), в этом случае дополнительный лист согласования оформляется с заголовком "Продолжение листа согласования" (с указанием наименования проекта документа); 3.4.1.4. При наличии приложений к проекту правового акта в тексте на них обязательно дается ссылка, например: "(приложение № 1 к постановлению)", "согласно приложению № 1 к распоряжению", "по форме согласно приложению № 2 к Порядку"; 3.4.1.5. Приложения к проектам правовых актов оформляются на отдельных листах и визируются в нижней части последнего листа лицом, подготовившим проект. Приложения являются неотъемлемой частью проекта правового акта. Отметка о наличии приложений оформляется в соответствии с пунктом 3.3.16 Инструкции по делопроизводству. При наличии в тексте формулировки "Утвердить прилагаемое (-ую, -ое, -ые)…" в правом верхнем углу приложения оформляется гриф утверждения в соответствии с пунктом 3.3.11 Инструкции по делопроизводству. Название приложения отделяется одинарным межстрочным интервалом, печатается центрированным способом межстрочным интервалом "точно" 12 пт. Первое слово печатается прописными буквами полужирным шрифтом и отделяется от последующих строк дополнительным интервалом 6 пт, например: ПОЛОЖЕНИЕ об организации и ведении гражданской обороны Администрации поселения Текст приложения отделяется от названия одинарным межстрочным интервалом. Приложение заканчивается чертой, которая располагается по центру и отделяется от текста одинарным межстрочным интервалом. Длина черты составляет 5-7 см. Страницы каждого приложения нумеруются самостоятельно, начиная со второй; 3.4.1.6. К проекту правового акта прилагается пояснительная записка, в которой указываются: основания подготовки проекта: сведения о федеральных и областных правовых актах (дата, номер, наименование, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов), поручениях Главы поселения, заместителя Главы администрации поселения, которыми предусматривается подготовка и издание правового акта; сведения о федеральных и областных правовых актах (дата, номер, наименование, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов), определяющих полномочия Администрации поселения в случае подготовки проекта по инициативе Главы поселения, заместителя Главы администрации поселения, специалистов поселения; сведения: о всех действующих правовых актах по вопросам, затрагиваемым проектом (дата, номер, наименование, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов). В случае отсутствия необходимости внесения изменений в действующие акты либо их отмены полностью или частично информация об этом также должна быть отражена в пояснительной записке; о необходимости согласования проекта с иными органами и организациями; об отсутствии в проекте коррупциогенных факторов по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта (в отношении проектов, имеющих нормативный характер); перечень федеральных и областных правовых актов, использованных при подготовке проекта (дата, номер, наименование, номера статей, пунктов). Пояснительная записка подписывается руководителем органа (организации), подготовившего проект правового акта, или его заместителем; 3.4.1.7. К проекту правового акта прилагаются копии федеральных и областных правовых актов, если на них имеется ссылка в тексте проекта. Если проектом правового акта предполагается внесение изменений в действующий правовой акт, то к нему прилагаются копии первичного правового акта и правовых актов, вносящих изменения в него; 3.4.1.8. К проекту правового акта прилагается указатель рассылки. Все акты обязательно направляются Главе поселения, заместителю Главы администрации поселения, координирующему соответствующую сферу деятельности в соответствии с утверждаемым в установленном порядке распределением обязанностей по исполнению полномочий Администрации поселения между Главой поселения, заместителем Главы администрации поселения, и (далее распределение обязанностей). Все распоряжения Администрации поселения обязательно направляются Главе поселения, заместителю Главы администрации поселения, подготовивший проект правового акта. Распоряжения, имеющие нормативный характер, дополнительно направляются в прокуратуру Бакчарского муниципального района. Все постановления Администрации поселения обязательно направляются Главе поселения, заместителю Главы администрации поселения, координирующему соответствующую сферу деятельности в соответствии с распределением обязанностей. 3.4.1.9. Проект правового акта и все прилагаемые к нему документы визируются специалистом, подготовившим проект правового акта, с указанием даты визирования; 3.4.1.10. Проект правового акта согласовывается с органами прокуратуры. Согласование (визирование) проекта правового акта осуществляется в течение трех рабочих дней с момента его получения (дата получения фиксируется в листе согласования), при объеме более 20 листов срок согласования не должен превышать десять рабочих дней; 3.4.1.11. Согласованный проект правового акта передается юрисконсульту Администрации района для проведения правовой экспертизы в соответствии с Регламентом Администрации Высокоярского сельского поселения; 3.4.1.12. Проект правового акта, подготовленный без соблюдения указанных требований, возвращается на доработку без визирования не позднее трех рабочих дней с момента его получения; 3.4.1.13. Глава поселения, визирует проект правового акта в правом верхнем углу первого листа и пишет резолюцию "На бланк" или "На бланк (с указанием подписи)"; 3.4.1.14. После получения резолюции "На бланк" проект правового акта представляется специалисту поселения для проставления отметки о контроле; 3.4.1.15. Распоряжения Администрации поселения по личному составу визируются в следующей последовательности: исполнителем, подготовившим проект; служащим, отвечающим за кадровую работу; специалистом-главным бухгалтером. 3.4.1.16. Согласованный в установленном порядке проект правового акта передается специалисту Администрации поселения, отвечающему за делопроизводство на соответствующий бланк документа, после чего передается на подпись Главе поселения; 3.4.1.17. Специалист Администрации поселения, отвечающей за делопроизводство может возвратить разработчику проект правового акта на доработку с отметкой в листе согласования:"Возвращено на доработку"; 3.4.1.18. Если в процессе согласования в проект правового акта вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит переоформлению и повторному согласованию; 3.4.1.19. Подписанные Главой поселения правовые акты возвращаются специалисту Администрации поселения, для тиражирования и отправки в соответствии с указателем рассылки. 3.4.1.20. Правовые акты регистрируются специалистом в день подписания. Регистрация и учет правовых актов ведется отдельно по их видам в журналах регистрации; 3.4.1.21. Дата и регистрационный номер правового акта проставляются на бланке правового акта под реквизитом "Вид документа", отделяются от него одинарным межстрочным интервалом, печатаются центрованным способом. Дата оформляется цифровым способом. Регистрационный номер состоит из знака "№" и порядкового номера правового акта в пределах года, присваиваемого документу после его подписания, печатается в продолжение даты. К порядковым номерам распоряжений Администрации поселения через дефис добавляется буквенный индекс: "рг" – распоряжение, подписанное Главой поселения, "рз" – распоряжение, подписанное заместителем Главы администрации поселения, "рл" – распоряжение по личному составу; 3.4.1.22. Подлинники правовых актов и их проекты хранятся в поселении; 3.4.1.23. Образец оформления проекта распоряжения Администрации поселения приведен в приложении № 7. 3.4.2. Порядок внесения изменений в правовые акты 3.4.2.1. Изменениями в правовой акт считаются: замена предложения, фразы, слова, цифры, символа; исключение предложения, фразы, слова, цифры, структурной единицы (раздел, пункт, подпункт, абзац), фрагмента текста документа, приложения; новая редакция структурной единицы, приложения; дополнение структурной единицы предложением, фразой, словом; дополнение структурной единицей, приложением, фрагментом текста документа; признание утратившим силу правового акта или его структурной единицы; приостановление действия правового акта или его структурной единицы; продление действия правового акта или его структурной единицы; 3.4.2.2. Внесение изменений в правовой акт оформляется самостоятельным правовым актом с учетом вида правового акта. Не допускается оформление внесения изменений в несколько правовых актов одним правовым актом; 3.4.2.3. Изменения вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его правовой акт недопустимо, за исключением внесения изменений в правовой акт, не вступивший в силу; 3.4.2.4. Вносимые в правовой акт изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретной структурной единицы, в которую они вносятся. Все изменения должны соответствовать структуре основного правового акта; 3.4.2.5. Независимо от характера вносимых изменений (замена, исключение, новая редакция, дополнение) заголовок к тексту правового акта, которым вносятся изменения, всегда содержит слово "изменение" в соответствующем числе, указание на вид документа (правового акта), в который вносятся изменения, его дату и регистрационный номер, например: О внесении изменений в распоряжение Администрации поселения от 06.08.2010 № 46-рг При внесении изменений в приложение к правовому акту либо в документ, утверждаемый правовым актом (далее часть правового акта), в заголовке к тексту указывается наименование этой части, например: О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны Администрации поселения В заголовке к тексту правового акта, которым признается утратившим силу правовой акт или его структурная единица, приостанавливается или продлевается действие правового акта или его структурной единицы, указывается вид изменяемого правового акта, например: О признании утратившим силу постановления Администрации поселения от 16.03.2010 № 32 О продлении срока действия распоряжения Администрации поселения от 08.08.2000 № 50-рг 3.4.2.6. При внесении изменений в правовой акт указываются вид правового акта, дата, регистрационный номер и его название, например: Внести изменения в постановление Администрации сельского поселения от 25.12.2007 № 34 "Об управлении по работе с обращениями граждан Администрации поселения": Если изменения вносятся только в часть правового акта, то указываются, наименование части правового акта, вид правового акта, дата, регистрационный номер и его название. Название правового акта не указывается, если оно включает наименование части правового акта, например: Внести изменения в областную целевую программу "Ипотечное жилищное кредитование в Бакчарском муниципальном районе на 2008-2011 годы", утвержденную постановлением Администрации района от 26.06.2008 № 222 (далее Программа): Необходимо учитывать отношение части правового акта к самому правовому акту, например: программа, утвержденная; перечень, прилагаемый; 3.4.2.7. При внесении изменений одного характера в несколько структурных единиц слово "изменение" употребляется во множественном числе, например: О внесении изменений в областную целевую программу "Формирование здорового образа жизни у населения района на 2009-2011 годы" Администрация Высокоярского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести изменения в мероприятия областной целевой программы "Формирование здорового образа жизни у населения района на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Администрации района от 07.08.2009 № 279, заменив в графе 5: в строке 7.2 цифру "344,0" на "48,0"; в строке 9 цифру "60,0" на "1221,7"; 3.4.2.8. Если в название правового акта были внесены изменения, то при внесении следующих изменений указывается название правового акта с учетом внесенных изменений; 3.4.2.9. Внесение изменений в обобщенной форме (в том числе замена слов с использованием формулировки "по тексту") не допускается. Возможно внесение изменений в обобщенной форме в одну или несколько структурных единиц правового акта, если в эти структурные единицы другие изменения не вносятся, например: 1. Внести изменения в постановление Администрации поселения от 09.12.2009 № 48 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных комитету строительства и связи Бакчарского муниципального района" (далее Примерное положение): 1.1. Заменить в заголовке к тексту, пункте 1 постановления, в названии, подпунктах 2.3.8, 2.4.4, 2.4.8 Примерного положения, в приложениях №№ 1, 2 к Примерному положению слова "комитет строительства и связи" на "комитет строительства и дорожного хозяйства"; 3.4.2.10. При внесении изменений сначала указывается характер изменения, затем структурная единица, которая подлежит изменению. Внесение изменения в правовой акт следует оформлять, начиная с наименьшей структурной единицы, например: 1.1. Исключить во втором абзаце раздела "Исполнители Программы:" паспорта Программы слова "общество с ограниченной ответственностью "Томгородсельстрой"; 3.4.2.11. При внесении изменений в структурную единицу указывается ее порядковый номер. Если структурная единица не пронумерована, в кавычках указывается ее название. Порядковый номер абзаца указывается словом. Первым считается абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится, например: 1.1. Исключить в пункте 3 второй абзац; 1.2. Заменить в разделе "Обоснование Программы:" паспорта Программы…; 3.4.2.12. Внесение изменений может оформляться приложением к правовому акту, например: 1.3. Изложить мероприятия Программы в прилагаемой редакции. В этом случае приложение к правовому акту о внесении изменений оформляется следующим образом:
|
Похожие:
 |
Отчет о реализации основных направлений развития архивного дела в... В истекшем году Главное архивное управление при Кабинете Министров рт в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской... |
 |
Отчет о реализации основных направлений развития архивного дела в... В истекшем году Главное архивное управление при Кабинете Министров рт (Татглавархив) в соответствии с законодательными и нормативными... |
|
Печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Сийской Федерации, законами Республики Марий Эл и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, нормативными правовыми... |
|
Отчет о реализации «Основных направлений развития архивного дела... Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами органов государственной власти... |
|
Открытое акционерное общество «рэп» г. Новочебоксарска Чувашской Республики Федеральным законом «Об акционерных обществах», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и в своей деятельности руководствуется... |
|
Законодательными и нормативными актами по вопросам выполняемой работы Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных... |
|
Финансирование мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий... Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расследования... |
|
Законодательное регулирование РФ, Федеральным законом от 05. 04. 2013 г. №44-фз "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
|
Инструкция определяет порядок обращения с отходами 1 класса опасности... Инструкция разработана в соответствии со следующими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации |
|
Конкурсная документация Федеральным законом от 26. 07. 2006 №135-фз «О защите конкуренции», Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом... |
|
Утверждена Федеральный закон №44-фз, Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-фз «О защите конкуренции», иных федеральных законов, регулирующих... |
|
Утверждена Федеральный закон №44-фз, Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-фз «О защите конкуренции», иных федеральных законов, регулирующих... |
|
Утверждена Федеральный закон №44-фз, Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-фз «О защите конкуренции», иных федеральных законов, регулирующих... |
|
Ноу спо «кемеровский кооперативный техникум» Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел обучающихся (далее Инструкция) разработана в соответствии с нормативными... |
|
Основные положения учетной политики ткб банк пао Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации и нормативными актами Банка России и устанавливает систему... |
|
Законодательство о бухгалтерском учете Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с положениями Трудового кодекса рф, а также иными нормативными актами,... |