Отчет о деятельности
Государственного комитета по архитектуре
и градостроительству Чеченской Республики за 2011год
Основным направлением деятельности Государственного комитета по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики (далее - Госкомитет) является формирование эффективной системы пространственного развития и территориального планирования в Чеченской Республике, направленной на обеспечение реализации конституционных прав граждан на экологически безопасную среду жизнедеятельности, права на жилище, труд и другие социальные гарантии, а также создание комфортных условий проживания населения и устойчивого развития территорий республики посредством совершенствования системы расселения, размещения производительных сил, застройки, благоустройства городских и сельских поселений.
В своей деятельности Госкомитет руководствуется положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Чеченской Республики от 14 июня 2007 г. № 31-РЗ «О градостроительной деятельности в Чеченской Республике», иными федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.
Основные задачи работы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики
Реализация на территории Чеченской Республики государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства, направленной на создание безопасной, экологически чистой, социально полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, на бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений, а также на внедрение новых технологий в строительном производстве для обеспечения ресурсо- и энергосбережения в жилищно-гражданском и производственном строительстве.
-
Осуществление в пределах своей компетенции контроля:
за соблюдением органами местного самоуправления Чеченской Республики законодательства о градостроительной деятельности;
за обеспеченностью органов местного самоуправления Чеченской Республики необходимой градостроительной документацией;
за качеством строительства объектов и благоустройства территории;
за качеством строительных материалов, используемых на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта;
за использованием и охраной земель.
Работа строится по следующим направлениям
Совершенствование правовых основ градостроительной деятельности в Чеченской Республике;
Методическое обеспечение градостроительной деятельности в муниципальных образованиях Чеченской Республики;
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления, заказчиками-застройщиками, инвесторами и разработчиками документации по вопросам градостроительной деятельности, сопровождение подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий;
Повышение уровня подготовки участников градостроительной деятельности.
Организация разработки документов территориального планирования Чеченской Республики во взаимной увязке с документацией федерального и муниципального уровней, содействие муниципальным образованиям Чеченской Республики в разработке документов территориального планирования и иной градостроительной документации муниципального уровня
Основным показателем обеспечения территории Чеченской Республики современной градостроительной документацией во взаимной увязке с документацией федерального и муниципального уровней является наличие Схемы территориального планирования Чеченской Республики, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 21.09.2010 года № 154 «Об утверждении Схемы территориального планирования Чеченской Республики».
Согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации в Чеченской Республике выполнена работа по разработке следующей документации территориального планирования:
Схема территориального планирования Чеченской Республики. Прошла процедуру согласования с 26 Федеральными министерствами. Утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 21.09.2010 г. №154 «Об утверждении Схемы территориального планирования Чеченской Республики».
В соответствии с распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.06.2009 г. №232-р и распоряжением Правительства Чеченской Республики от 23.04.2010 г. №186-р «О разработке проектов схем территориального планирования муниципальных образований Чеченской Республики», разработаны Схемы территориального планирования всех 15 муниципальных районов Чеченской Республики.
Государственный комитет по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики является органом, осуществляющим координацию и взаимодействие участников правоотношений в сфере градостроительной и архитектурной деятельности, регулярно оказывает поддержку муниципальным образованиям, проводит совместные семинары, обеспечивает методическим материалом, проводит консультации по разработке документов территориального планирования и т.д.
Органами местного самоуправления Чеченской Республики на сегодняшний день проведена следующая работа: см. Таблица №1
Согласно Протокольному поручению №1 от 19 сентября 2011 года Заместителя Председателя Правительства РФ Д.Н. Козака разработаны и утверждены сетевые графики, предусматривающие завершения работ по разработке генеральных планов поселений к установленному Градостроительным кодексом РФ сроком – 31 декабря 2012 года.
Таблица №1
№
п/п
|
Наименование муниципальных образований ЧР
|
Количество сельских поселений
всего
|
Количество разработанных генеральных планов
|
Количество разработанных нормативов градостроитель-ного проектирования
|
Количество разработан-ных
ПЗЗ
|
Количество разработанных
Проектов планировок
|
Количество внедренных
ИСОГД
|
|
|
Курчалоевский район
|
13
|
4*
|
0
|
0
|
2
|
0
|
|
Урус-Мартановский район
|
11
|
11*
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Шелковской район
|
19
|
4*
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Гудермесский район
|
20
|
15*
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Наурский район
|
14
|
9*
|
0
|
0
|
3
|
0
|
|
Шаройский район
|
11
|
11*
|
11
|
0
|
1
|
0
|
|
Сунженский район
|
2
|
2*
|
1
|
0
|
0
|
0
|
|
Ножай-Юртовский район
|
22
|
22*
|
0
|
0
|
1
|
0
|
|
Шалинский район
|
9
|
9*
|
0
|
0
|
1
|
0
|
|
Грозненский район
|
25
|
10*
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Ачхой-Мартановский район
|
12
|
12*
|
7
|
0
|
0
|
0
|
|
Надтеречный район
|
12
|
12*
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Шатойский район
|
15
|
15*
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Веденский район
|
19
|
19*
|
0
|
0
|
1
|
0
|
|
Итум-Калинский район
|
13
|
13*
|
0
|
0
|
1
|
0
|
|
Городское поселение Гудермес
|
1
|
1*
|
1
|
0
|
2
|
0
|
|
Городское поселение Шали
|
1
|
1*
|
0
|
0
|
1
|
0
|
|
Городское поселение Урус-Мартан
|
1
|
1*
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Городской округ Аргун
|
1
|
1*
|
0
|
0
|
1
|
0
|
|
Городской округ Грозный
|
1
|
1*
|
0
|
0
|
2
|
0
|
|
ИТОГО
|
217 сельских,
|
168*
|
19
|
0
|
16
|
0
|
3 городских поселения,
|
3*
|
1
|
0
|
0
|
0
|
2 городских округа
|
2*
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Сопровождение и мониторинг документов
территориального планирования
Рассмотрение и выдача заключений по материалам проектов генеральных планов сельских поселений Курчалоевского, Наурского муниципальных районов и городского округа Аргун.
Консультация архитекторов районов ЧР в вопросе разработки генеральных планов муниципальных образований ЧР.
Контроль над проведением публичных слушаний по проектам документов градостроительного проектирования (генеральные планы, правила землепользования и застройки, документы планировки территорий) муниципальными образованиями Чеченской Республики.
Работа с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР по вопросу государственных и муниципальных информационных системах и ресурсах, содержащих сведения, необходимые для обеспечения градостроительной деятельности и территориального планирования.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в области регулирования градостроительной деятельности, с учетом положений строительных норм и правил Российской Федерации, Чеченской Республики и других нормативно-технических документов Российской Федерации, Чеченской Республики по вопросам градостроительной деятельности и безопасности, в целях определения оптимального состава и содержания проектов генеральных планов городских и сельских поселений, генеральных планов городских округов, а также обеспечение рациональной и эффективной их разработки, утвержден Приказ Госкомитета по архитектуре и градостроительству ЧР «Об утверждении Перечня документов предоставляемых Государственному Комитету по архитектуре и градостроительству ЧР для выдачи сводного заключения по генеральным планам сельских поселений, городских округов и городских поселений».
Методическое обеспечение градостроительной деятельности в муниципальных образованиях Чеченской Республики
Учитывая крайне незначительную численность специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований, занимающихся вопросами градостроительной деятельности, а также низкую материально-техническую обеспеченность этих подразделений, Госкомитет был вынужден проводить работу по обобщению и формированию пакетов федеральных законодательных и иных нормативных правовых актов и методических пособий и рекомендаций в области градостроительной деятельности, для направления их в муниципальные образования для учета в работе.
Работа с муниципальными образованиями проводится по следующим основным направлениям:
обеспечение муниципальных образований нормативными правовыми
документами, регламентирующими градостроительную деятельность;
оказание практической помощи при осуществлении полномочий в области
градостроительной деятельности.
Работа по оказанию практической помощи органам местного самоуправления осуществляется в форме:
консультаций;
письменных разъяснений по запросам органов местного самоуправления, государственных территориальных и муниципальных надзорных органов, а также физических и юридических лиц;
семинаров-совещаний и рабочих совещаний со специалистами органов местного самоуправления с участием научно-исследовательских и проектных организаций, осуществляющих деятельность на территории Чеченской Республики, государственных территориальных надзорных органов;
подготовки нормативных методических документов по вопросам подготовки проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
информационных писем по вопросам градостроительной деятельности;
подготовки типовых форм документов;
выездных совещаний в муниципальных районах, городских и сельских поселениях по вопросам разработки документации по территориальному планированию и градостроительному зонированию;
проверок соблюдения законодательства о градостроительной деятельности.
Разрабатываются и направляются в муниципальные районы Чеченской Республики методические рекомендации по разработке генеральных планов сельских поселений и городских округов.
Обеспечение нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности в республике
В настоящее время все нормативные правовые акты о градостроительной деятельности в Чеченской Республике приведены в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации.
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством переданных органам исполнительной власти полномочий в сфере градостроительства Государственным комитетом по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики совместно с Правовым департаментом Правительства Чеченской Республики подготовлен и одобрен Парламентом Чеченской Республики:
Закон Чеченской Республики от 10 мая 2011 г. N 9-РЗ «О внесении изменений в статью 27 Закона Чеченской Республики "О градостроительной деятельности в Чеченской Республике».
Направлено на одобрение постановление Правительства Чеченской Республики от 08.12.2011 года № 210 (проект закона направлен на одобрение в Парламент Чеченской Республики).
Осуществление градостроительного контроля
|
