Схема территориального планирования Республики Марий Эл корректировка
|
Скачать 4.54 Mb.
|
6.1.3. Структура земель территории республики по целевому назначению (категории земель и их использование)На основании Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с основным целевым назначением выделяются 7 категорий земель: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Общая площадь земельного фонда Республики Марий Эл составляет 2337,5 тыс. га. 51,0 % земельного фонда занимает лесной фонд, 37,0 % - земли сельскохозяйственного назначения, 3,3 % - земли населенных пунктов, по 3,0 % - земли промышленности и земли водного фонда, 2,5 % - земли особо охраняемых территорий и 0,2 % - земли фонда запаса (таблица 6.3). Основанием для включения того или иного участка к землям одной из 7-ми категорий являются правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы. Земли сельскохозяйственного назначения. В составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 716,7 тыс. га (83,2%), а также земли занятые лесами и древесно-кустарниковой растительностью – 110,8 тыс. га (12,9%). На долю земель занятых водными объектами, дорогами, постройками и прочими землями приходится 33,2 тыс. га (3,9%). Наибольшая доля земель сельскохозяйственного назначения сосредоточена в Новоторъяльском, Сернурском, Параньгинском, Горномарийском районах, наименьшая - в Юринском, Килемарском. По состоянию на 01.01.2006г. земли населенных пунктов занимали 76,5 тыс. га, наибольший удельный вес в них приходится на земли сельскохозяйственного использования - 47,4 тыс. га (62,0 %). Основную часть этих земель на площади 36,8 тыс. га используют граждане для ведения личного подсобного хозяйства. Земли, расположенные за пределами черты поселений, занимают 71,9 тыс. га, которые используются для садоводства, огородничества, сенокошения и пастьбы скота. Сравнение балансов земель за 2003 и 2006 годы показывает, что при незначительных изменениях, соотношение между землями разного целевого назначения, в основном, сохраняется. За этот период произошло незначительное увеличение в общем балансе земель населенных пунктов (на 0,5 тыс. га), земель лесного фонда (на 0,7 тыс. га), при уменьшении земель запаса на 0,7 тыс. га и земель водного фонда на 0,4 тыс. га. Изменения произошли в площадях и соотношениях угодий. Так в землях сельскохозяйственного назначения наблюдаются негативные процессы: увеличилась площадь залежи, уменьшились площади пашни на 28,5тыс. га и кормовых угодий на 21,5 тыс. га, что говорит о недостаточно рациональном использовании имеющихся природных сельскохозяйственных ресурсов. Распределение земель по категориям и угодьям по состоянию на 01 января 2006 года (тыс. га) Таблица 6.3
Распределение площадей земель в черте городов, поселков и сельских населенных пунктов отражено в таблицах 6.4 и 6.5. Распределение земель в черте городов и поселков городского типа Таблица 6.4
В структуре использования земель городских и сельских поселений повышена доля земель сельскохозяйственного использования. Распределение земель в черте сельских поселений Таблица 6.5
Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения по состоянию на 01.01.2006 г. занимают 71,5 тыс. га. Из них, земли промышленных предприятий составляют 3,2 тыс.га, железнодорожного транспорта – 1,3 тыс. га, автомобильного транспорта – 7,9 тыс. га. Земли обороны, безопасности занимают 56,7 тыс. га. Основная часть этих земель – 43,2 тыс. га (76 %) покрыта лесами, 13,5 тыс.га -земли находятся под постройками, дорогами и прочими землями. Наибольшее количество этих земель находятся в Советском районе (36 %), Медведевском (22 %), Звениговском (13 %), Моркинском (6 %). Земли иного специального назначения занимают 1,8 тыс. га и предоставлены предприятиям, учреждениям и организациями для выполнения возложенных на них задач. Земли энергетики включают в себя территории, занятые подстанциями, линиями электропередач, административными зданиями, и другими сооружениями. Общая площадь этих земель составляет 0,1 тыс. га. Земли особо охраняемых территорий. К данным землям относятся территории с особо охраняемыми природными объектами и комплексами, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Общая площадь земель особо охраняемых территорий составляет 58,43 тыс. га или 2,5 % площади республики. Данная категория представлена государственным природным заказником федерального значения «Большая Кокшага» - 36,87 тыс. га, национальным парком федерального значения «Марий Чодра» - 21,55 тыс. га, а также базами отдыха, санаториями, турбазами – 0,3 тыс. га. Кроме того, на землях лесного фонда и частично на землях сельскохозяйственного назначения без изъятия созданы девять государственных природных заказников: «Лебедань», «Марьерский», «Кумьинский», «Каменная гора», «Горное Заделье», «Тогашевский», «Моркинский», «Холодный ключ», «Емешевский» и 52 памятника природы регионального значения общей площадью 55,1тыс. га. Государственный лесной фонд. Основная часть лесного фонда находится в ведении Агентства лесного хозяйства по Республике Марий Эл и составляет на 01.01.2006 г. 1174,2 тыс. га, (в том числе покрытых лесной растительностью – 1077,9 тыс. га или 83 % от всей растительности республики). В соответствии с новым Лесным кодексом Российской Федерации, по своему целевому назначению, местоположению и выполняемым функциям лесной фонд республики подразделяется на защитные леса (ранее леса I группы) - 515,7 тыс. га или 42 % и эксплуатационные и резервные леса (ранее леса II группы) - 717,0 тыс. га или 58 %. В зависимости от целевого назначения лесов устанавливается порядок ведения лесного хозяйства в них, использования лесного фонда, а также порядок изъятия участков лесного фонда. Защитные леса (ранее леса I группы) подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. Защитные леса на территории Республики занимают 515,7 тыс. га. С учетом особенностей правового режима защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, в них устанавливаются категории защитности. В зависимости от перспектив освоения выделяют эксплуатационные и резервные леса (ранее леса II группы), которые занимают 717,0 тыс. га общей площади лесных земель. Главной сырьевой базой лесной промышленности республики следует считать эксплуатационные леса, в которых сосредоточены основные древесные запасы. Общий запас древесины составляет 166,5 млн. м3. В этих лесах рубки главного пользования ограничены и устанавливаются в пределах расчетной лесосеки, исходя из оптимальных сроков эксплуатации лесных богатств, основывающихся на непрерывности лесопользования. Лесохозяйственную деятельность по использованию и восстановлению лесного фонда на территории республики осуществляет 21 лесхоз Агентства лесного хозяйства по Республике Марий Эл. В функции лесного хозяйства входит изучение и учет лесов, их воспроизводство, охрана от пожаров, насекомых - вредителей и болезней, регулирование лесопользования, контроль за использованием лесных ресурсов. В ведении лесхозов находится 675,0 тыс. га лесов, возможных для эксплуатации, с общим запасом древесины 100,15 млн. м3, из них спелые и перестойные составляют 19,87 млн. м3. Установленный размер ежегодного лесопользования по республике составляет 997,9 тыс. м3. Согласно действующей методике расчетная лесосека определяется в виде потенциального биологического ресурса, без учета физической и экономической доступности. Использование расчетной лесосеки определяется в первую очередь спросом на древесину, а также наличием производственных мощностей по заготовке и переработке древесины, транспортной освоенности территории. Фактический объем заготовки древесины в год по республике составляет порядка 60 % расчетной лесосеки. Ценность лесов заключается в том, что они образуют базу обитания ценных диких животных, которые представляют собой охотничий ресурс. Большое значение имеют пищевые ресурсы леса, прежде всего, клюква и морошка. Леса обеспечивают также защиту нерестилищ ценных промысловых рыб. Земли лесного фонда могут использоваться в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства. Из состава лесного фонда они могут переводиться в другие категории земель, в основном это массивы, покрытые малоценными насаждениями, ведение лесного хозяйства на которых неэффективно. Участки лесного фонда из лесных земель могут быть переведены в нелесные земли для таких видов работ как разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация трубопроводов; строительство высоконапорных водоводов, строительство ВЛ; разработка карьеров песка, торфа, грунта; строительство автомобильных дорог. В состав земель лесного фонда не включены приписные леса, учтенные в других категориях. Это леса ФГУ «Марисельлес», Минобороны России, Национальный парк «Марий Чодра» и ГПЗ «Большая Кокшага», городские леса. Распределение лесов по фондодержателям Таблица 6.6
Распределение земель лесного фонда по угодьям Таблица 6.7
Сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда представлены вкрапленными среди леса контурами, используемые под сенокошение и выпас скота. В перспективе 98,0 тыс. га «сельских лесов», входящих в структуру ФГУ «Марисельлес» Министерства сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл, будут включены в состав земель государственного лесного фонда. Масштаб Схемы территориального планирования Республики Марий Эл не позволяет показать участки этих лесов. Они могут быть показаны при разработке Схем территориального планирования муниципальных районов Республики Марий Эл. Земли водного фонда занимают 68,0 тыс. га. В основном это земли занятые Чебоксарским водохранилищем на реке Волге, реками Ветлугой, Илетью, Большой и Малой Кокшагой и другими водными объектами федеральной собственности. Земли запаса включат в себя невостребованные земельные участки, не предоставленные во владение, пользование, аренду юридическим и физическим лицам. Общая площадь таких земель в республике насчитывается 4,9 тыс. га (по сравнению - 5,7 тыс. га в 2003 году). В составе земель запаса сельскохозяйственные угодья занимают 5,0 тыс. га, в том числе пашня – 1,4 тыс. га. Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. В отличие от категорий земель, угодье имеет определенное местоположение, внешнюю замкнутую границу и площадь. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием. Земельные угодья делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья включают: пашню; залежь; кормовые угодья (сенокосы, пастбища); многолетние насаждения. Несельскохозяйственные угодья подразделяются на: земли под поверхностными водными объектами, включая болота; земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью; земли застройки; земли под дорогами; нарушенные земли; прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории консервации). Застроенные территории на начало 2006 года занимали 24,4 тыс. га, или 1,0 % от общего земельного фонда республики. Застроенные территории составляют земли занятые под зданиями и сооружениями, промышленной, жилищной, коммунально-складской застройкой, а также земельные участки необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Большая часть застроенных территорий расположена на землях населенных пунктов - 12,8 тыс. га (52 %), сельскохозяйственного назначения - 7,8 тыс. га (32 %), промышленности, энергетики, транспорта и иного назначения - 2,3 тыс. га (9 %), других категорий - 7 %. Земли под дорогами, по данным учета, занимают 39,4 тыс. га или 1,7 %. В них вошли земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также улицы, проезды, проспекты в городах и других поселениях. На землях лесного фонда под дорогами и просеками занято 14,7 тыс. га (36 %), на землях сельскохозяйстенного назначения - 9,7 тыс. га. Значительные площади земель заняты под автомобильными и железными дорогами на землях промышленности, транспорта, обороны и иного назначения - 8,2 тыс. га (21 %). Под лесами и древесно-кустарниковой растительностью в республике занято 1350,4 тыс. га, или 57,8 % от общей площади республики. В состав прочих земель включены овраги, пески, свалки, оползни и другие неиспользуемые земли. Прочие земли имеются во всех категориях земель. Наибольшее их количество имеется в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны и иного назначения. Прочие земли занимают 14,0 тыс. га (46 %), на землях сельскохозяйственного назначения – 4,6 тыс. га (15,0 %), лесного фонда – 9,0 тыс. га (29 %), в других категориях – 3,2 тыс. га. Распределение земельного фонда по формам собственности характеризуется преобладанием государственной собственности. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков из одной категории в другую регулируется Земельным кодексом Российской Федерации, федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а также соответствующими республиканскими законами. В настоящее время активно осуществляется правовое оформление конкретных земельных участков, идут процессы разграничения земель по собственности. В перспективный период реализации Схемы территориального планирования Республики Марий Эл соотношение земель разных категорий будет изменяться в незначительной степени, сложившаяся структура распределения земельного фонда по категориям земель в основном сохранится. Можно предвидеть небольшие изменения в соотношении земель разных категорий в связи: с переводом части лесных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения в лесной фонд; с мероприятиями по сохранению объектов историко-культурного наследия, со строительством линейных сооружений и предачей земельных участков в земли промышленности, а также правовым оформлением земельных участков, занятых промышленными объектами на межселенных территориях. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Территориального планирования республики хакасия положения о территориальном планировании Схема территориального планирования Республики Хакасия до 2025 года разработана в соответствии с государственным контрактом между... |
 |
Пермский край схема территориального планирования Том 1 положение о территориальном планировании Схема территориального планирования Пермского края выполнена коллективом специалистов в составе |
|
Верхоянский муниципальный район Республики Саха (Якутия) Схема территориального... Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального планирования (Пояснительная записка) |
|
Схема территориального планирования Нижний Новгород 2012 г. Список исполнителей участников подготовки проекта схемы территориального планирования Воскресенского муниципального... |
|
Схема территориального планирования семилукского муниципального района... Состав изменений схемы территориального планирования семилукского муниципального района |
|
Состав проектных материалов Схема территориального планирования Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской республики. Материалы по обоснованию... |
|
Ооо испо «костромагорстрой» схема территориального планирования судиславского... Схема территориального планирования судиславского муниципального района костромской области |
|
Перевозский муниципальный район Нижегородской области Схема территориального... Схема современного использования территории и границ территорий и земель, м 1: 50 000 |
|
Схема территориального планирования Крапивинского района Кемеровской... Схема размещения объектов социальной инфраструктуры и культурно-бытового обслуживания |
|
Схемы «Схема территориального планирования муниципального образования «Велижский район» |
|
Документа Схема территориального планирования Ленского муниципального района Архангельской области |
|
Закон Республики Марий Эл от 2 августа 2011 г. №45-з «Об участии... Наименование должности руководитель автономной некоммерческой организации «Агентство инвестиционного развития Республики Марий Эл»... |
|
Перевозский муниципальный район Нижегородской области Схема территориального... Емы территориального планирования муниципального образования «Перевозский муниципальный район» осуществлялась в соответствии с муниципальным... |
|
1. Цели и задачи схемы территориального планирования красноармейского муниципального района 9 Взаимосвязь стратегического плана социально-экономического развития со схемой территориального планирования 10 |
|
Республики Марий Эл 26 июля 2004 г. №48/249 Российской Федерации», Законом Республики Марий Эл «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных... |
|
Цели и задачи территориального планирования Учёт интересов Российской Федерации при осуществлении территориального планирования в генеральном плане городского округа «Город... |