3. Основные выводы комплексного градостроительного анализа территории
Комплексная оценка территории и градостроительный анализ выполняется с целью определения потенциала поселения для дальнейшего развития и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих оптимизационных градостроительных мероприятий. В процессе оценки проанализированы ресурсные, экологические и планировочные факторы.
Комплексная оценка территории муниципального образования Донецк - результат сопоставления комплексного анализа: установления планировочных и эколого-средовых ограничений и их систематизации по приоритетам с определением пригодности территорий для того или иного вида градостроительного освоения. На основе пофакторной комплексной оценки выявлены следующие категории потенциального градостроительного развития и ограничения использования территории:
− территории, благоприятные для градостроительного развития;
− территории ограничения застройки по горно-геологическим условиям;
− территории ограничения строительства по рельефу;
− территории зон с особыми условиями использования; курганы, природные охранные зоны;
− территории ограниченного градостроительного развития.
К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие: СЗЗ предприятий, охранные коридоры коммуникаций (трубопроводов, ЛЭП), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, СЗЗ и территориальные разрывы автомобильных дорог ит.д.
На территории города выделены следующие проблемные ситуации:
− негативные последствия, связанные с реструктуризацией угольной промышленности Восточного Донбасса;
− наличие объектов негативного воздействия вблизи жилой застройки и не соблюдение размера СЗЗ от предприятий;
− недостаточность мощности и системы очистки канализационных очистных сооружений, отсутствие организованной сети ливневой канализации;
− размещение вблизи застройки автомагистрали и автодорог, являющихся источником шумового дискомфорта и загрязнения атмосферного воздуха;
− единственный санкционированный объект размещения ТБО (городская свалка) эксплуатируется с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, не решена проблема вывоза жидких бытовых отходов;
− не разработана генеральная схема санитарной очистки территории.
Комплексная экологическая оценка территории и планировочная оценка нормативных экологических, инженерно-технических ограничений показывает:
−экологическая ситуация муниципального образования Донецк оценивается как относительно благоприятная по ряду основных показателей (воздух, почвы, геофизические факторы);
−неблагоприятная экологическая ситуация складывается по загрязнению окружающей среды, связанная с реструктуризацией объектов угольной промышленности, деятельностью промпредприятий и эксплуатацией транспортных средств.
Значительные площади городских территорий имеют режим ограничений градостроительной деятельности по факторам санитарно-защитных зон, охранных коридоров, ограничение территорий, связанных с ликвидацией шахт, водоохранных зон и пр.
Данное положение определяет необходимость приоритетного решения общегородских экологических проблем.
90.3.1. Система планировочных ограничений на территории муниципального образования Донецк
Система планировочных ограничений разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории.
К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие:
Планировочные ограничения, связанные с функционирующими и закрывающимися шахтами;
СЗЗ от производственных и коммунальных объектов;
СЗЗ от инженерно-технических и санитарно-технических объектов;
СЗЗ и территориальные разрывы от ж/д и автодорог;
Охранные коридоры коммуникаций (трубопроводов, ЛЭП);
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
Территории природно-рекреационного назначения (городские леса) и пойма р. Северский Донец.
Гидрологические ограничения
Представлены водоохранными зонами с выделением нормативной прибрежной полосы, зонами затопления паводками 1% обеспеченности от существующих водотоков, зонами потенциально возможного затопления. Границы водоохранных зон соответствуют нормируемым параметрам Водного кодекса РФ. Границы участков выхода на поверхность шахтных вод определены Центром социально-экологического мониторинга ВД. Они подлежат уточнению на основании постоянного проведения мониторинга.
Геологические ограничения
Физико-геологические явления на территории города и его окрестностях выражаются в деформации земной поверхности под влиянием подземной выемки угленосных пластов, расчлененности территории овражно-балочной сетью, и локальными распространениями верховодки.
Город Донецк расположен на угленосной площади. Добыча угля производится шахтным способом.
В результате выемки пластов угля и обрушения пород на поверхности земли возможно образование мульд сдвижений, что в свою очередь приводит к деформации зданий и сооружений.
Поэтому все строительство в городе должно обязательно согласовываться в Управлении «Ростехнадзора».
В составе проекта генерального плана (Ростовграждапроект, 1990 г.) было выполнено горно-геологическое обоснование застройки, на основе которого в городе размещены площадки нового жилищного и промышленного строительства.
В случае необходимости при строительстве в зданиях и сооружениях применяются специальные конструктивные и строительные мероприятия.
Инженерно-геологические ограничения
Инженерно-геологические ограничения связаны с опасностью грунтовых провалов (площадных и точечных), процессами оврагообразования, нарушениями структуры грунта на территориях бывших карьеров, в зонах рекультивации.
Границы площадных провалоопасных зон и места точечных провалов установлены в результате плановых исследований по программе реструктуризации угольной промышленности.
Рельеф территории
В орографическом отношении представляет собой водораздельное плато с абсолютными отметками поверхности в пределах 130-190м.Относится к орографическому району Доно-Донецкой возвышенности.
Орографические ограничения представлены оврагами и участками территории с крутыми склонами рельефа от 10% до 20% и более 20%. Территория города изначально (по природным условиям равнинная) однако имеет сильно развитую сеть оврагов и балок, местами глубокую врезку русел рек. Отличаются крутизной участки резкого перехода рельефа правого берега от равнинных долин реки Северский Донец к первой надпойменной террасе.
Планировочные ограничения, связанные с функционирующими и закрывающимися шахтами Восточного Донбасса.
Планировочные ограничения, связанные с неблагоприятными влияниями последствий ликвидации угольных шахт ВД нанесены на схему «Комплексная оценка территории», а именно:
- породные отвалы;
- угрожаемые зоны газовыделения;
- угрожаемые зоны провалообразования;
- прогнозируемая зона выхода шахтных вод при затоплении шахт района.
Данные по этому виду ограничений представлены Центром социально-экологического мониторинга ВД.
По негативному воздействию на состояние окружающей среды и территориальным ограничениям, влияющим на градостроительное развитие, этот вид ограничений является основным.
Экологические ограничения
Связаны с защитой окружающей среды от выбросов ингредиентов и суммаций санитарной вредности. Границы санитарно-защитных зон приняты в соответствии с действующими нормами СанПиНа.
Прохождение по южной окраине территории города путей специализированной железной дороги создает зоны акустического дискомфорта для прилегающей к ним застройки. В качестве источников частичного радиационного воздействия выступают терриконы шахт глубокого заложения. Радиус их воздействия не выходит за пределы установленных санитарно-защитных зон.
Санитарно-защитные зоны от предприятий и иных объектов
В генплане проведена инвентаризация предприятий и объектов в пределах проектируемой территории, оказывающих воздействие на окружающую среду и здоровье населения, а также их СЗЗ.
Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размер санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздухи подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.
Перечень предприятий и размеры СЗЗ предприятий подробно приведены в разделе «Санитарно-защитные зоны».
Размеры СЗЗ (утвержденные и ориентировочные по классификации СанПиН) предприятий и объектов загрязнений приняты на основании действующих нормативных, нормативно-методических документов, природоохранной документации предприятий, данных «Роспотребнадзора», предприятий:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (новая редакция, Постановление от 25.09.2007 № 74);
СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»;
СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях»;
СанПиН 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»;
Методические указания по определению уровней электромагнитного поля и границ санитарно-защитных зоны и зоны ограничения застройки в местах размещения средств телевидения и радиовещания № 3860-85., М., 1985 г.;
СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»;
СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;
«Руководство по проектированию санитарно-защитных зон промышленных предприятий», ЦНИИП градостроительства, М.,1984г.;
«Руководство по учету в проектах планировки застройки городов требований снижения уровней шума», ЦНИИП градостроительства, М.,1984г.;
Отраслевая инструкция по нормированию вредных выбросов в атмосферу для типовых электростанций и котельных (РД 34.02.303-91);
Проект единой СЗЗ промзоны города не разработан.
Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и приведены ниже в таблице 3.1.
91.Таблица 3.1
Разрешенные виды использования
|
Запрещенные виды использования
|
здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):
нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
|
размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции
|
Санитарно-защитная зона является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий.
Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.
Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методами расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий и согласована с надзорными органами.
В случае, когда расчетные уровни воздействия достигают нормативных значений внутри границы территории действующего предприятия, что подтверждено также результатами систематических лабораторных исследований, устанавливается минимальная зона до жилой застройки размером в соответствии с принятой классификацией, с последующим ее благоустройством и озеленением.
Ограничения градостроительной деятельности, связанные с СЗЗ, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга.
На территории города установлены следующие санитарно-защитные зоны объектов санитарно-технического, инженерно-технического назначения, защитные коридоры инженерных и транспортных коммуникаций:
1.СЗЗ от санитарно-технических объектов:
- кладбища. СЗЗ установлены в соответствии с нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», «Рекомендации по проектированию объектов ритуального назначения», М., 1996 г.
Действующие кладбища (3объекта) - СЗЗ 100 м.
Закрытые кладбища СЗЗ 50 м(га).
При расширении 1 действующего кладбища – СЗЗ - 300м.
2.СЗЗ от инженерно-технических объектов:
-СЗЗ электроподстанций - устанавливается в зависимости от типа и мощности на основании расчетов в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (п.7.1.10), в зависимости от типа подстанции (закрытые , открытые), СНиП 23-03-2003, «Руководство по учету в проектах планировки и застройки городов требований снижения уровней шума» ЦНИИП Градостроительства 1984г.;
- ГРС- СЗЗ – 200 м, в соответствии со СНиП 2.05.06-85* «Магистральные газопроводы» (п. 3.17, табл. 5*), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы»;
- котельные - СЗЗ – менее 200 Ггал устанавливается на основании расчетов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (п.7.1.10);
3.СЗЗ и придорожные полосы от автомобильных и железных дорог:
Автодороги I- III категорий - 100 м до жилой застройки и 50 м до садовых участков (федеральная магистраль). Размеры установлены в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, п. 6.9 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Железная дорога -100 м
4. Охранные коридоры коммуникаций
ЛЭП 110 кВ - охранный коридор от 20 м (в соответствии с Правилами устройства электроустановок, ПУЭ).
5. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
В соответствии с Водным кодексом Росссийской Федерации водоохраной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер и других водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации и по согласованию с Донским водным бассейновым управлением водоохранные зоны водных объектов определены в следующих параметрах:
р. Северский Донец – 200 м;
р. Большая Каменка – 200 м;
остальные ручьи– 50 м ширина водоохранной зоны, прибрежная защитная полоса – 50 м и совпадает с водоохранной зоной (согласно п. 5 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации);
для озер – ВЗ 50 м.
Радиус водоохранной зоны для истоков ручьев устанавливается в размере 50 м.
В городе не разработаны проекты водоохранных зон рек. Не решены вопросы реновации, благоустройства на этих территориях.
Водоохранные зоны, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего определенным видам водопользования, имеют установленные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной, которые указаны в Водном кодексе Российской Федерации.
В пределах водоохранной зоны выделяется прибрежная защитная полоса, имеющая более строгий режим хозяйственной деятельности.
Регламенты хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах
92.Таблица 3.2
Зоны
|
Запрещается
|
Допускается
|
Водо-
охран-
ная
|
-использование сточных вод для удобрения почв;
-размещение кладбищ, скотомогильников,
мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
|
- Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
|
Прибрежная защитная
полоса
(ПЗП)
|
- наряду с установленными частью 15 Водного кодекса (приведены в ограничениях в водоохраной зоне):
-распашка земель
-размещение отвалов размываемых грунтов;
Выпас сельскохозяйственных животных и организация летних лагерей и ванн.
|
|
6. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. ЗСО I, II, III поясов источников водоснабжения. Санитарно-защитная полоса водоводов
Назначение зон санитарной охраны – обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности питьевой воды.
Границы зон санитарной охраны и санитарно-защитных полос приняты на основании п.10 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения включает три пояса:
- I пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору;
-II-III пояса (режимов ограничения) включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников загрязнения. В пределах II-III поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условиях обязательного канализования зданий и сооружений зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др. Ограничительные режимы на территориях, II-III поясов ЗСО приведены в таблице 3. Согласно СанПиН 2.1.4.11100-02граница I пояса ЗСО устанавливается на расстоянии не менее 50 м от водозабора, санитарно-защитная зона водоводов – на расстоянии 50 м. ГраницаII пояса определяется гидродинамическими расчетами. Проектов зон санитарной охраны водозаборы не имеют.
Система территорий ЗСО водопровода включает:
ЗСО и санитарно-защитные полосы водопроводных сооружений (станции подготовки воды, насосные станции);
ЗСО скважин.
Ограничения на использование территорий ЗСО источников питьевого водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1110-02, СНиП 2.04.02-84*) приведены в таблице 3.3.
93.Таблица 3.3
Наименование зон
|
Запрещается
|
Допускается
|
I пояс ЗСО
|
Все виды строительства;
Проживание людей;
Посадка высокоствольных деревьев
|
Ограждение;
Планировка территории;
Озеленение;
Отведение поверхностного стока за пределы пояса в систему КОС;
Рубки ухода и санитарные рубки
|
II пояс ЗСО
|
Размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, промстоков, накопителей промстоков, шламохранилищ и др.;
Размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий и др.;
Применение удобрений и ядохимикатов;
Выпас скота;
Рубка главного пользования и реконструкция;
Сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод.
|
Купание, туризм, водный спорт, рыбная ловля, в установленных местах при соблюдении гигиенических требований к охране вод и к зонам рекреации;
Рубки ухода и санитарные рубки леса;
Новое строительство с организацией отвода стоков на КОС;
Добыча песка, гравия, дноуглубительные работы по согласованию с Роспотребнадзором;
Отведение сточных вод, отвечающих гигиеническим требованиям;
Санитарное благоустройство территории населенных пунктов.
|
III пояс ЗСО
|
Отведение загрязненных сточных вод не отвечающих гигиеническим требованиям.
|
Добыча песка, гравия, дноуглубительные работы по согласованию с Роспотребнадзором;
Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов;
Рубки ухода и санитарные рубки леса; Отведение сточных вод, отвечающих нормативам;
Санитарное благоустройство территории.
|
7. Особо охраняемые природные территории, территории природно-рекреационного назначения.
К землям особо охраняемых территорий (ООПТ) относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. На юго-востоке в районе р. Большая Каменка находится памятник природы «Донецкие граниты». В долине р. Северский Донец расположены территории относящиеся к Гундоровской рекреационной зоне. Заказник федерального значения примыкает с северо-запада.
К территориям регламентированного градостроительного использования относятся леса в пределах городской черты в особенности в пойменной части р. Северский Донец (в соответствии с Лесным кодексом РФ и нормативами градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области отнесены к категории защитных).
Подробно территории природно-рекреационного назначения рассмотрены в разделе« Городские зеленые насаждения».
8. Объекты культурного наследия представлены в генплане в разделе «Культурно-историческое наследие».
Базовые факторы и результаты комплексной эколого-градостроительной оценки приведены в таблице 3.4.
94.Комплексная оценка территории
95.Таблица 3.4
№
|
Факторы
|
Результаты оценки (показатель, степень, потенциал)
|
1
|
Устойчивость компонентов природной среды к антропогенному воздействию и природные ресурсы
Потенциал загрязнения атмосферы
Строительно-климатические условия
|
повышенный
III В
|
самоочищающая способность поверхностных вод
р. Северский Донец
р. Большая Каменка
|
низкая
|
естественная защищенность основных эксплуатируемых водоносных горизонтов
|
недостаточно защищенные
|
устойчивость растительного покрова
|
относительно устойчивые природные комплексы
|
устойчивость почвенного покрова
|
относительно устойчивые
|
развитие неблагоприятных физико-геологических процессов (оврагообразование, балки, подтопление шахтными водами)
|
порядка15%территории в пределах муниципального образования
|
2
|
Обеспеченность природными ресурсами
|
|
поверхностные воды
|
умеренная, р.Северский Донец является водным объектом высшей категории рыбохозяйственного использования
|
подземные воды
|
обеспечен (ограничен по качественным показателям: жесткость, минерализация)
|
зеленый фонд города
|
потенциально обеспечен - есть резервы для зеленого строительства;
|
ландшафтно-рекреационные ресурсы
|
относительно обеспечен, с учетом проведения комплекса мероприятий по рекультивации терриконов
|
3
|
Экологическое состояние
|
|
атмосфера
|
средний уровень загрязнения в промзоне и повышенный у транспортной магистрали
|
поверхностные воды
|
|
Р. Северский Донец
Р. Большая Каменка
|
загрязнены сточными водами, дождевыми и талыми водами; не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям для объектов рекреации
|
• подземные воды
|
грунтовые воды - незащищенные
|
почвы
в селитебных зонах
в пределах промышленных территорий
|
накоплен повышенный уровень загрязнения тяжелыми металлами, бенз(а)пиреном вдоль автомагистралей
по химическим, гельминтологическим,
радиологическим и бактериологическим исследованиям превышений ПДК не зафиксировано
локальное загрязнение тяжелыми металлами, нефтепродуктами и т.д.
|
|
леса
|
удовлетворительное состояние; необходимо проведение комплекса мероприятий по благоустройству и реконструкции древостоя для увеличения рекреационной емкости
|
насаждения общего пользования (парки, скверы, бульвары)
|
обеспеченность не достигает нормативного уровня,
необходимо благоустройство и новое«зеленое строительство»
|
шумовая обстановка
|
более 10% жилой застройки находится в зонах выше нормативного уровня загрязнения
|
радиационная обстановка
|
в пределах нормативных значений
|
загрязнение отходами
|
городская свалка ТБО не соответствует экологическим требованиям и ограничена к увеличению объемов бытовых отходов. Утвержден выбор площадки полигона .
Наличие несанкционированных свалок. Проблемы их ликвидации
|
4
|
Эколого-планировочная структура градостроительного комплекса
|
|
взаиморазмещение селитебных зон и промзоны
|
достаточно благоприятное для основного селитебного ядра, т. к основная промзона (Центральная) размещена компактно и локализовано; неблагоприятное - по розе ветров
|
наличие жилья, объектов социальной инфраструктуры в СЗЗ
|
~ 10 % жилой застройки
|
территориальные нормативные экологические,
санитарные и прочие ограничения:
- санитарно-защитные зоны
- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
- водоохранные зоны и прибрежные защитные
полосы
-городские леса
- территории ограничений по горно-геологическим условиям и последствиями
реструктуризации угольной промышленности
|
не соблюдено нормативное озеленение санитарно-защитных зон;
не разработаны проекты водоохранных зон и зон охраны источников питьевого водоснабжения;
регламентируют градостроительную деятельность порядка 55% территории муниципального образования
|
5
|
Социальная структура
Жилой фонд
Культурно-бытовое обслуживание
|
общая площадь 969 тыс.м2
средняя обеспеченность жилой площадью - 19 м2/чел.;
10 % населения живут в бараках и аварийном фонде
недостаток дошкольных детских учреждений; 50 % школ и ДДУ имеют высокий процент износа; здания культбыта требуют ремонта и реконструкции
|
6
|
Транспортная инфраструктура
|
|
Внешний транспорт
|
внешние связи Донецка обеспечиваются автомобильным транспортом (1 федеральная дорога). Наличие городского автовокзала не соответствует СанПиН)
|
Улично-дорожная сеть
|
улично – дорожная сеть Донецка представляет собой систему, протяжённостью 157, 5 км.
плотность автодорог с твердым покрытием составляет 0,471 (км на 1000 км2)
|
Общественный пассажирский транспорт
|
транспорт представлен автомобилями различных видов. Роль внутригородского общественного транспорта ограничена (автобусы и микроавтобусы)
|
7
|
Инженерная инфраструктура
|
|
Водоснабжение
|
централизованное, забор воды для водоснабжения производится издвух подземных источников
производительность водозаборных сооружений тыс. м3/сут.,
производительность водоочистных сооружений – тыс. м3/сут.
износ городских водопроводных сетей – более 70%
|
Канализация
|
канализационные стоки поступают по магистральному коллектору на очистные сооружения. Мощность КОС: городская- 17,2 тыс. м3, «Западная» -2,4 тыс. м3; «Изваринская» 0,7 тыс. м3
сточные воды загрязненные и недостаточно - очищенные
отсутствует ливневая канализация
|
Теплоснабжение
|
Основные источники теплоснабжения: 8 котельных (из них 5 газовых, 3 работают на угле)
износ тепловых сетей составляет 60 %
система теплоснабжения по способу приготовления горячей воды – открытая и закрытая.
|
|
Электроснабжение
|
источники электроснабжение пс «Водоканал», пс «К-3»,пс «К-10», пс «К-4», пс «Л-1»
обеспечение электроэнергией -100%
для обеспечения надёжного электроснабжения необходимо развитие и своевременная реконструкция существующих линий
|
Газоснабжение
|
газификация территорий составляет 90%
ГРС (давление газа на выходе 0,3 МПа),производительность ГРС предусмотрена с учетом перспективного развития всей системы газоснабжения Донецка
|
Связь
|
Обеспечение телефонной связью 55%; АТС электронная(хорошее состояние)
Количество абонентов радиотрансляционной сети на 1.04.07г. -450 (тенденция к снижению спроса); ретрансляторов телевидения в городе нет.
|
8
|
Санитарная очистка
|
Организована планово-регулярная (контейнерная и поведерная) система сбора ТБО, требующая усовершенствования. Не разработана генеральная схема санитарной очистки территории.
|
Выводы:
Установленные ограничения градостроительной деятельности показаны на чертеже «Комплексная оценка территории» и учтены при разработке генерального плана муниципального образования Донецк.
При последующей разработке проектной документации требуется уточнение установленных генеральным планом планировочных ограничений в соответствии с масштабом проектирования.
В случае изменения ограничительных режимов (при ликвидации источников загрязнения, снижении размеров СЗЗ и пр.), согласованных природоохранными органами, органами Роспотребнадзора или иными уполномоченными органами, ограничительные регламенты на данных территориях подлежат корректировке.
Комплексный градостроительный анализ территории г. Донецка выполнен с целью определения потенциала города для дальнейшего устойчивого развития и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих разрешения.
В процессе оценки проанализированы следующие факторы:
Природные условия и ресурсы;
Эколого-гигиеническая ситуация;
Демографическая ситуация, экономическая база развития города, сферы занятости;
Современное использование территории города;
Планировочные ограничения - территории с нормированным градостроительным использованием (горно-геологические ограничения, связанные с закрытием предприятий угольной промышленности, водоохранные зоны; объекты культурного наследия; санитарно-защитные зоны от производственных, санитарно-технических, инженерно-технических объектов, ЗСО источников водоснабжения и др.);
Территориальные ресурсы;
Состояние жилищного фонда и объектов обслуживания;
Состояние транспортной и инженерной инфраструктур;
Комплексный градостроительный анализ территории города позволил выявить следующие основные проблемные ситуации:
Город Донецк имеет потенциал для экономического развития и качественного улучшения городской среды. К положительным факторам, определяющим перспективы развития города, относятся:
Значительный природный потенциал территории муниципального образования и выгодное положение - лесные, земельные, водные, рекреационные ресурсы, относительно благоприятные климатические и ландшафтные условия, наличие живописных ландшафтов и выразительный рельеф.
Основные отрасли экономической специализации (текстильная, машиностроение, частично угольная)
Наличие экономически активного населения (более 40 %)
Приоритетные проблемы:
Экологическая ситуация. Загрязнение воздушного бассейна, водных ресурсов, почв; размещение участков городской застройки в санитарно-защитных зонах производственных объектов; негативные последствия, связанные с реструктуризацией угольной промышленности на окружающую среду, захламленность пойм рек и ручьев, устойчивый рост уровня загрязнения атмосферы от автотранспорта.
Инженерная инфраструктура и санитарная очистка территории. Необходимость модернизации и развития инженерного комплекса города: организация надежной системы водоснабжения с нормативным качеством питьевой воды надежной системы водоснабжения с нормативным качеством питьевой воды; развитие систем энергоснабжения; организация современной системы управления отходами; развитие современной системы водоотведения, ливневой канализации и др.
Транспортные проблемы. Недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры, прохождение грузового транспорта через центр города и жилые районы; недостаточный уровень транспортного обслуживания районов; занятие городских земель под боксовые гаражи; отставание строительства улично-дорожной сети и общественного транспорта от запланированного уровня
Жилой фонд. Наличие в городе барачного и аварийного жилого фонда, в том числе и устаревших морально и физически жилых домов. Несмотря на увеличение объемов нового жилищного строительства в последние годы, жилищная проблема стоит достаточно остро. Ситуация характеризуется высокими ценами на коммерческое жилье и низкими объемами социального строительства.
Достаточно низкий уровень благоустройства, инженерного оборудования и транспортного обслуживания существующего малоэтажного частного фонда.
|
