Информация о принятых решениях и мерах по устранению нарушений, выявленных в результате аудита закупок, осуществленных Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону в 2014-2015 годах
|
Скачать 1.04 Mb.
|
|
Информация о результатах мониторинга бюджетного процесса в части осуществления главными администраторами бюджетных средств города внутреннего финансового контроля в 2014г. и текущем периоде 2015г. В соответствии с пунктом 2.5 плана работы Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону на 2015 год, утвержденного решением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону от 26.12.2014 № 17, распоряжения Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону от 10.03.2015 № 7; проведен мониторинг бюджетного процесса, в части осуществления главными администраторами бюджетных средств города внутреннего финансового контроля. Предмет мониторинга: деятельность главных администраторов бюджетных средств, в части осуществления внутреннего финансового контроля. Период мониторинга: 2014 год и текущий период 2015 года. Перечень объектов мониторинга: Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону, Управление образования города Ростова-на-Дону, Департамент транспорта города Ростова-на-Дону, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону (далее – ГРБС города). Рассмотрены вопросы:
В ходе проведенного анализа предоставленных документов, установлено, правовые акты (приказы, распоряжения) главных распорядителей бюджетных средств города актуализированы в соответствии с действующим законодательством, однако, отдельными ГРБС города допущены следующие нарушения и недостатки: -правовым актом ГРБС города регламентировано осуществление только последующего финансового контроля; -правовым актом ГРБС города не установлен порядок проведения мониторинга качества исполнения бюджетных процедур; -правовым актом ГРБС города не установлен порядок учета и хранения информации о результатах внутреннего финансового контроля; -планы внутреннего финансового контроля составлены без документально подтвержденного анализа бюджетных рисков; -планы внутреннего финансового контроля содержат лишь мероприятия, реализуемые в рамках последующего контроля; -планы внутреннего финансового контроля утверждены позже крайней даты, установленной Постановлением Администрации города №475; -не подтверждены факты проведения мониторинга качества исполнения бюджетных процедур подведомственными распорядителями (получателями) средств местного бюджета и подразделениями ГРБС, результаты мониторинга не оформлялись отчетом; -информация о результатах внутреннего финансового контроля в установленном порядке не хранится, документально проверить факты осуществления внутренних контрольных мероприятий не представляется возможным. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков, а также недопущению их в дальнейшем, всем проверенным ГРБС города направлены аналитические записки с рекомендациями по их устранению. Информация о результатах контрольного мероприятия, проведенного Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в IV квартале 2015 года В соответствии с пунктом 1.14 плана работы Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону, утвержденного решением Коллегии Контрольно-счетной палаты от 26.12.2014 № 17 (с изменениями) проведен аудит в сфере закупок, осуществленных в 2015 году Департаментом транспорта города Ростова-на-Дону (далее – Департамент транспорта). За период с 01.01.2015 по 01.12.2015 года Департаментом транспорта осуществлено 34 закупки, на общую сумму 73086,8 тыс. рублей, их них: - 2 электронных аукциона, на общую сумму 45104,4 тыс. рублей, или 61,7% от общей суммы осуществленных закупок; - 4 запроса котировок, на общую сумму 390,7 тыс. рублей, или 0,6%; - 1 открытый конкурс на общую сумму 14916,7 тыс. рублей, или 20,4%; - 1 двухэтапный конкурс на общую сумму 11640,0 тыс. рублей, или 15,9%; - 26 закупок у единственного поставщика, на общую сумму 1035,0 тыс. рублей, или 1,4%. В основном, закупки товаров, работ и услуг проводились Департаментом транспорта в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок. При проведении аудита в сфере закупок были установлены отдельные недостатки и нарушения в процедуре осуществления закупок (от некачественной организации до размещения на официальном сайте закупок информации об исполнении контрактов). Информация по фактам выявленных нарушений направлена в Управление экономического контроля администрации города Ростова-на-Дону - как уполномоченному органу местного самоуправления на осуществление контроля в сфере закупок для принятия мер в установленном порядке. В адрес руководителя Департамента транспорта города Ростова-на-Дону направлено представление Контрольно-счетной палаты города. Устранение всех выявленных нарушений остается на контроле Контрольно-счетной палаты города. Информация о результатах контрольного мероприятия, проведенного Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в IV квартале 2015 года В соответствии с пунктом 1.14 плана работы Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону, утвержденного решением Коллегии Контрольно-счетной палаты от 26.12.2014 № 17 (с изменениями) за период с 05.11.2015 по 21.12.2015 года проведен аудит в сфере закупок, осуществленных в 2015 году Администрацией города Ростова-на-Дону и Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону. За указанный период учреждениями осуществлено 204 закупки, на общую сумму 135420,0 тыс. рублей, их них: - 66 электронных аукциона, на общую сумму 59747,9 тыс. рублей, или 44,1% от общей суммы осуществленных закупок; - 20 запросов котировок, на общую сумму 5726,6 тыс. рублей, или 4,2%; - 12 открытый конкурс на общую сумму 61984,4 тыс. рублей, или 45,8%; - 110 закупок у единственного поставщика, на общую сумму 7961,1 тыс. рублей, или 5,9 процентов. В ходе проведения аудита в сфере закупок вышеуказанных учреждений нарушений не установлено. В связи с этим, представления Контрольно-счетной палаты города в адрес данных учреждений не направлялись. Информация о результатах контрольного мероприятия, проведенного Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в IV квартале 2015 года В соответствии с пунктом 1.13. плана работы Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону на 2015 год, утвержденного решением коллегии Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону от 26 декабря 2014 года № 17, проведено контрольное мероприятие: «Выборочная проверка целевого и эффективного расходования средств субсидий, направленных на закупку работ по капитальному ремонту, приобретение медицинского оборудования в 2014 году и за 9 месяцев 2015 года из бюджета города муниципальным бюджетным учреждениям здравоохранения, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь населению города Ростова-на-Дону, проверка целевого использования муниципального имущества, закрепленного за учреждениями». Проверенные объекты: - МБУЗ «Городская поликлиника № 1»; - МБУЗ «Городская поликлиника № 2»; - МБУЗ «Городская поликлиника № 3»; - МБУЗ «Городская поликлиника № 4»; - МБУЗ «Городская поликлиника № 5»; - МБУЗ «Городская поликлиника № 7»; - МБУЗ «Городская поликлиника № 10»; - МБУЗ «Городская поликлиника № 14»; - МБУЗ «Городская поликлиника № 42». По результатам контрольного мероприятия, установлено, что проверенные средства субсидий, направленные на проведение капитального ремонта (МБУЗ «Городская поликлиника № 10») и приобретение медицинского оборудования в поликлиниках использованы эффективно и по целевому назначению. В пяти учреждениях выявлены нарушения правил ведения бухгалтерского учета объектов основных средств на общую сумму 22 905,7 тыс. рублей (МБУЗ «Городская поликлиника № 1, МБУЗ «Городская поликлиника № 2», МБУЗ «Городская поликлиника № 3», МБУЗ «Городская поликлиника № 10», МБУЗ «Городская поликлиника № 14»). Все нарушения устранены в ходе проверки. В МБУЗ «Городская поликлиника №3» выявлено неэффективное использование муниципального имущества, приобретенного за счет средств ОМС, на сумму 418,8 тыс.рублей. В семи учреждениях право оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования нежилыми помещениями и земельными участками зарегистрировано в установленном законом порядке. В поликлиниках: МБУЗ «Городская поликлиника № 7» и МБУЗ «Городская поликлиника № 3» в нарушение требований статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования двумя земельным участкам. В ходе осмотров недвижимого имущества установлены три случая нахождения сторонних организаций в помещениях поликлиник без правовых оснований. В целях устранения вышеуказанных нарушений руководителям МБУЗ «Городская поликлиника № 2», МБУЗ «Городская поликлиника № 3» и МБУЗ «Городская поликлиника № 7» направлены представления. Проведена проверка соблюдения в поликлиниках действующих стандартов в части оснащения следующих медицинских кабинетов (отделений, лабораторий): - оториноларингологический кабинет; - офтальмологический кабинет; - кабинет физиотерапии; - кабинет ультрозвуковой диагностики (УЗИ); - клинико-диагностическая лаборатория (КДЛ); - кабинет функциональной диагностики; - рентгеновское отделение, - кабинет врача-хирурга Установлено, что в поликлиниках не в полной мере соблюдаются требования отдельных стандартов оснащения медицинских кабинетов, утвержденных приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации. Основными причинами неполного оснащения медицинских кабинетов являются недостаточное финансирование поликлиник и потребность в дополнительных помещениях под размещение медицинской техники. Решением коллегии Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону 18 декабря 2015 года № 31 утвержден отчет аудитора о результатах контрольного мероприятия. Информация о результатах контрольного мероприятия, проведенного Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в IV квартале 2015 года В соответствии с пунктом 1.14 плана работы Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону, утвержденного решением Коллегии Контрольно-счетной палаты от 26.12.2014 № 17 (с изменениями) проведен аудит в сфере закупок, осуществленных в 2015 году МБУ «Центр интеллектуальной транспортной системы» (далее – Центр ИТС). В ходе аудита закупок, при анализе и оценке результативности и эффективности произведенных расходов было установлено следующее. За период с 01.01.2015 по 11.09.2015 года учреждением осуществлено 72 закупки, на общую сумму 40731,5 тыс. рублей, из них: - 24 электронных аукциона, на общую сумму 28127,4 тыс. рублей, или 69% от общей суммы осуществленных закупок; - 48 закупок у единственного поставщика на общую сумму 12603,1 тыс. рублей. По результатам аудита закупок установлено, что в основном Центром ИТС закупки товаров, работ и услуг проводились в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Вместе с тем, при проведении аудита в сфере закупок были выявлены отдельные нарушения по процедуре размещения закупок через электронные аукционы. Например, были установлены нарушения на этапах организации и проведения электронных аукционов. Имелись случаи, когда в извещениях электронных аукционов не устанавливалось ограничение участия в определении поставщика в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, а также не указывались единые требования к участникам закупки. В информационной карте устанавливался не верный размер обеспечения исполнения контракта. Предъявлялись требования к поставщикам, деятельность которых не нуждается в дополнительных регламентациях. В ходе настоящей проверки был установлен факт несвоевременного размещения на официальном сайте отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта по закупке легкового автомобиля. Информация по выявленным нарушениям направлена в Управление экономического контроля администрации города Ростова-на-Дону - как уполномоченному органу местного самоуправления на осуществление контроля в сфере закупок. С целью устранения выявленных нарушений в адрес руководителя Центра ИТС направлено представление Контрольно-счетной палаты города. Информация о результатах контрольного мероприятия, проведенного Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в III - iV кварталах 2015 года В соответствии с пунктом 1.12 плана работы Контрольно-счетной палаты города на 2015 год проведена выборочная проверка распоряжения и использования муниципальными унитарными предприятиями нежилых помещений и земельных участков за 2014 год и текущий период 2015 года. В рамках вышеуказанной темы контрольного мероприятия была проверена деятельность МУП «Муниципальная Транспортная Компания «Ростовпассажиртранс», МКП «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону», МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района города Ростова-на-Дону», МУ МПП жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, МУП Районный комбинат благоустройства Пролетарского района города Ростова-на-Дону, МУП «Благоустройство Кировского района» города Ростова-на-Дону, МУП «Благоустройство Ленинского района» города Ростова-на-Дону. По результатам проверки установлено, что объектами проверки, в основном, соблюдаются требования нормативных и правовых актов в процессе распоряжения имуществом. Вместе с тем, выявлены следующие нарушения и недостатки: 1. МУП «Благоустройство Кировского района» города Ростова-на-Дону используются 2 объекта недвижимости без правовых оснований, МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района города Ростова-на-Дону – 4 объекта недвижимости. Объекты не числятся на балансе предприятий, документы на право владения и пользования объектами отсутствуют. 2. Отсутствуют государственная регистрация права хозяйственного ведения на 2 объекта недвижимости, числящиеся на балансе МКП «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону», а также на 2 объекта недвижимости, числящиеся на балансе МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района города Ростова-на-Дону. 3. |
Похожие:
 |
Информация о принятых решениях и мерах по устранению нарушений, выявленных... Информация о результатах контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в 2015 году |
|
Муниципальное образовательное учреждение На ваше предписание об устранении выявленных нарушений №5/28-(17-тс-р)-594-2015 от 04. 09. 2015 г сообщаю о предпринятых мерах по... |
 |
Мэр города Ростова-на-Дону М. А. Чернышев Ростова-на-Дону на основании статьи 16 Федерального закона от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления... |
|
Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы муниципального... Ием Администрации города Ростова-на-Дону от 18. 10. 2013 №1165 «Об утверждении порядка принятия решения о разработке муниципальных... |
|
Администрация города ростова-на-дону постановление Об утверждении порядка подготовки правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону |
|
Методическое пособие по вопросам организации и проведения контроля... Контроль выполнения мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в результате проверки |
|
Постановление вносит му "Управление по делам го и чс города Ростова-на-Дону" Федеральными законами Российской Федерации от 21. 12. 94 г. №69-фз "О пожарной безопасности", от 06. 10. 2003 г. №131-фз "Об общих... |
|
Методическое пособие по вопросам организации и проведения контроля... Контроль выполнения мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в результате проверки |
|
Статья 1 Утверждение сети Азиатских автомобильных дорог Договаривающиеся... Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана Организации Объединенных Наций в деле формирования и введения в эксплуатацию... |
|
Определения Международный стандарт аудита (мса) 450 «Оценка искажений, выявленных в ходе аудита» следует рассматривать вместе с мса 200 «Основные... |
|
Движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог Дарственном надзоре в области безопасности дорожного движения»1 и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011... |
|
Мку «Отдел образования Октябрьского района города Ростова-на-Дону» Мку «Отдел образования Октябрьского района города Ростова-на-Дону» от 10. 02. 2016 года №57 |
|
Администрации города Вологды «Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования «Город... |
|
Техническое задание на предоставление услуг по эксплуатационно-техническому... В соответствии с графиком ежедневного эксплуатационно-технического обслуживания передвижных комплексов автоматической фотофиксации... |
|
Техническое задание на предоставление услуг по эксплуатационно-техническому... В соответствии с графиком эксплуатационно-технического обслуживания передвижных комплексов автоматической фотофиксации нарушений... |
|
Безопасность дорожного движения С увеличением автотранспортного парка и интенсивности дорожного движения повышаются и требования ко всем участникам дорожного движения... |