Информация о принятых решениях и мерах по устранению нарушений, выявленных в результате аудита закупок, осуществленных Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону в 2014-2015 годах
|
Скачать 1.04 Mb.
|
| Информация о результатах контрольного мероприятия, проведенного Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в I квартале 2015 года Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в соответствии с пунктом 1.1. плана работы на 2015 год, утвержденного решением коллегии Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону от 26 декабря 2014 года № 17, проведено контрольное мероприятие «Выборочная проверка целевого и эффективного расходования средств субсидий, направленных детским музыкальным школам города Ростова-на-Дону в 2014 году, для реализации полномочий по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях, проверка целевого использования муниципального имущества, закрепленного за детскими музыкальными школами». В ходе контрольного мероприятия установлено следующее. 1. Выборочной проверкой расходования средств субсидий музыкальными школами на оплату коммунальных услуг в 2014 году, нарушений не установлено. 2. Выборочной проверкой расходования средств субсидий музыкальными школами на оплату труда работников музыкальных школ в 2014 году, установлено, что средства субсидий в музыкальных школах расходовались в основном эффективно и по целевому назначению. Вместе с тем, были установлены следующие нарушения: В нарушение требований постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 31 октября 2008 года № 1170 «Об условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону» произведены неположенные выплаты заработной платы в общей сумме 808,1 тыс. рублей, в том числе: - неположенные выплаты премий в сумме 71,0 тыс. рублей; - неположенные выплаты в результате необоснованно установленных повышающих коэффициентов за квалификацию (без проведения аттестации) в сумме 44,8 тыс. рублей; - неположенные выплаты в результате необоснованно установленной надбавки за качество выполняемых работ в сумме 47,4 тыс. рублей; - неположенные выплаты в результате необоснованно установленных повышающих коэффициентов за высокие результаты работы в сумме 255,5 тыс. рублей; - неположенные выплаты в результате необоснованно установленных повышающих коэффициентов за выслугу лет в сумме 389,4 тыс. рублей. В отдельных случаях при оформлении трудовых отношений с работниками не соблюдены требования Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе: - нарушены требования статей 15, 57 Трудового кодекса Российской Федерации в части оформления трудовых отношений с работниками без учета утвержденных штатных расписаний; - нарушены требования статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления педагогической нагрузки выше предельно допустимой нормы рабочего времени, установленной для данной категории работников; - нарушены требования статьи 284 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления педагогической нагрузки выше предельно допустимой нормы рабочего времени, установленной для данной категории работников, работающих на условиях совместительства; - нарушены требования статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации в части превышения продолжительности сверхурочной работы отдельных работников школ. 3. Выборочной проверкой целевого использования муниципального имущества, закрепленного за детскими музыкальными школами, нарушений не установлено. Кроме того, в ходе проверок были выявлены другие нарушения и недостатки в деятельности музыкальных школ: - в 2 музыкальных школах нарушены положения части 2 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - осуществление лицензируемого вида деятельности по адресу не указанному в лицензии. - в 1 музыкальной школе не соблюдены требования п.4 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - с 1 сентября 2014 года приняты на обучение дети по программе музыкально-эстетического отделения, не относящейся к предпрофессиональным общеобразовательным программам и общеразвивающим общеобразовательным программам. - в 2 музыкальных школах в нарушение требований п. 4.9. Устава с 1 сентября 2014 года на обучение по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области музыкального искусства «Фортепиано», «Струнные инструменты», «Народные инструменты» зачислены обучающиеся, возраст которых не соответствует утвержденным требованиям. По результатам проверки Контрольно-счетной палатой направлены представления и предписания начальнику Управления культуры города Ростова-на-Дону, руководителям проверенных учреждений: МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №10 им. С.С. Прокофьева», МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа им. М.М. Ипполитова-Иванова», МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа им. П.И. Чайковского», МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа им. Н.А. Римского-Корсакова», МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа им. М.Ф. Гнесина», МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 8», МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 1». Председателю городской Думы – главе города Ростова-на-Дону, главе Администрации города Ростова-на-Дону направлены информационные письма. Информация о результатах аудита закупок, произведенных Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, в 2014-2015 годах Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в соответствии с пунктом 1.12 плана работы Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону на 2015 год, на основании распоряжения Председателя Контрольно-счетной палаты от 17.03.2015 №9 «О проведении аудита в сфере закупок в 2015 году», в Департаменте координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону проведен аудит в сфере закупок. В процессе осуществления закупочной деятельности, в период 2014 года Департаментом произведено 185 закупок, на сумму 2251780,0 тыс рублей, из них: - открытых конкурсов, на сумму 163880,0 тыс.рублей; - открытых конкурсов с ограниченным участием, на сумму 803537,0 тыс. рублей; - электронных аукционов, на сумму 1256771,0 тыс. рублей; - закупки у единственного поставщика – 24414,0 тыс. рублей. По итогам проведенных закупок Департаментом было заключено 150 договоров, на сумму 1857153,0 тыс. рублей, в 35 случаях закупки признаны не состоявшимися. Оценка потенциальной экономии бюджетных средств проведена по итогам реализации закупочной деятельности в 2014 году. В результате произведенной оценки было установлено, что в отчетном периоде сумма экономии бюджетных средств составила 16064, 5 тыс. рублей, из них: - 71228,5 тыс. рублей были получены по итогам проведения конкурсов (открытых, двухэтапных, с ограниченным участием); - 8936,0 тыс. рублей получены по итогам проведения электронных аукционов. Данная экономия бюджетных средств, стала возможной в результате снижения начальной (максимальной) цены, в процессе определения победителя закупок. В результате проведенного аудита в организации закупочной деятельности Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону выявлен ряд нарушений и недостатков. Так, при планировании закупочной деятельности заказчиком были допущены нарушения требований Приказа Министерства экономического развития и Федерального Казначейства от 20.09.2013г. №544/18н, при составлении план-графиков. В прессе проверки конкурсной документации на проведение открытых конкурсов, в нарушение требований статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», установлены случаи включения показателей критериев оценки заявок, создающих ограничения количества участников закупки. В нарушение положений постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 №89 «Об утверждении правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок», ведомственный контроль в 2014 году не осуществлялся. Также, в нарушение установленных требований статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчиком не размещались отчеты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" об исполнении муниципального контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а также отчеты о расторжении контрактов. Проверкой обоснованности выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), выявлены случаи нарушения требований постановления Правительства РФ от 28.11.2013 №1089 «Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По результатам аудита в адрес директора Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону направлено представление об устранении выявленных нарушений и недостатков, а также проинформировано Управление экономического контроля Администрации города Ростова-на-Дону. Информация о результатах аудита закупок, произведенных Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону, в 2014-2015 годах Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в соответствии с пунктом 1.12 плана работы Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону на 2015 год, на основании распоряжения Председателя Контрольно-счетной палаты от 17.03.2015 №9 «О проведении аудита в сфере закупок в 2015 году», в Департаменте автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону проведен аудит в сфере закупок. Аудитом охвачены закупки общей стоимостью 3423,7 тыс. рублей. В результате проведенного аудита были выявлены следующие нарушения и недостатки. При планировании закупочной деятельности заказчиком были допущены нарушения требований Приказа Министерства экономического развития и Федерального Казначейства от 20.09.2013г. №544/18н, отразившиеся в некачественном составлении планов-графиков. В нарушении требований статьи 7 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», информация о проведении закупок не размещалась в единой информационной системе в полном объеме. В процессе проверки конкурсной документации на проведение открытых конкурсов, в нарушение требований статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», установлены случаи включения показателей критериев оценки заявок, создающих ограничения количества участников закупки . Проверкой осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций установлено, что в нарушении требований статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Департаментом не соблюдены объемы закупок, определенные для данных участников закупочной деятельности. В нарушении требований статей 52,53 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выявлены нарушения в процессе составления протоколов конкурсных комиссий и размещения их в единой информационной системе. Также, в нарушение установленных требований статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчиком не размещались отчеты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о исполнении муниципального контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а также отчеты о расторжении контрактов. Проверкой обоснованности выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), были выявлены случаи нарушения требований постановления Правительства РФ от 28.11.2013 №1089 «Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По результатам проведенного аудита в адрес директора Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону направлено представление об устранении выявленных нарушений и недостатков. Для оценки выявленных нарушений и принятия возможных административных мер направлено информационное письмо в Управление экономического контроля Администрации города Ростова-на-Дону. |
Похожие:
 |
Информация о принятых решениях и мерах по устранению нарушений, выявленных... Информация о результатах контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону в 2015 году |
|
Муниципальное образовательное учреждение На ваше предписание об устранении выявленных нарушений №5/28-(17-тс-р)-594-2015 от 04. 09. 2015 г сообщаю о предпринятых мерах по... |
 |
Мэр города Ростова-на-Дону М. А. Чернышев Ростова-на-Дону на основании статьи 16 Федерального закона от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления... |
|
Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы муниципального... Ием Администрации города Ростова-на-Дону от 18. 10. 2013 №1165 «Об утверждении порядка принятия решения о разработке муниципальных... |
|
Администрация города ростова-на-дону постановление Об утверждении порядка подготовки правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону |
|
Методическое пособие по вопросам организации и проведения контроля... Контроль выполнения мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в результате проверки |
|
Постановление вносит му "Управление по делам го и чс города Ростова-на-Дону" Федеральными законами Российской Федерации от 21. 12. 94 г. №69-фз "О пожарной безопасности", от 06. 10. 2003 г. №131-фз "Об общих... |
|
Методическое пособие по вопросам организации и проведения контроля... Контроль выполнения мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в результате проверки |
|
Статья 1 Утверждение сети Азиатских автомобильных дорог Договаривающиеся... Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана Организации Объединенных Наций в деле формирования и введения в эксплуатацию... |
|
Определения Международный стандарт аудита (мса) 450 «Оценка искажений, выявленных в ходе аудита» следует рассматривать вместе с мса 200 «Основные... |
|
Движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог Дарственном надзоре в области безопасности дорожного движения»1 и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011... |
|
Мку «Отдел образования Октябрьского района города Ростова-на-Дону» Мку «Отдел образования Октябрьского района города Ростова-на-Дону» от 10. 02. 2016 года №57 |
|
Администрации города Вологды «Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования «Город... |
|
Техническое задание на предоставление услуг по эксплуатационно-техническому... В соответствии с графиком ежедневного эксплуатационно-технического обслуживания передвижных комплексов автоматической фотофиксации... |
|
Техническое задание на предоставление услуг по эксплуатационно-техническому... В соответствии с графиком эксплуатационно-технического обслуживания передвижных комплексов автоматической фотофиксации нарушений... |
|
Безопасность дорожного движения С увеличением автотранспортного парка и интенсивности дорожного движения повышаются и требования ко всем участникам дорожного движения... |