Информация о результатах проверки за 2015 год Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы по вопросу целевого, эффективного
|
Скачать 1.87 Mb.
|
| муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении на балансе МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы», по состоянию на 01.01.2016 числилось 13 нежилых помещений по ул.Мира, 78, общей площадью 2902,3 кв.м. балансовой стоимостью 638,6 тыс.руб., которые были переданы на основании приказа первого заместителя главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам от 13.05.2011 №256п (с учетом изменений), по акту приема-передачи от 21.11.2011, без указания назначения и цели использования имущества в соответствии с задачами и видами деятельности, предусмотренными Уставом учреждения. Право собственности муниципального образования г.Пензы на данные помещения зарегистрировано согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 28.11.2011 сер 58 АБ №№095072-095084, право оперативного управления учреждения - согласно свидетельствам о государственной регистрации от 07.12.2011 сер.58АБ №103525-103530. В 2012 году МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» заключено 10 договоров на аренду помещений по ул.Мира, 78, общей площадью 1279,9кв.м. Арендная плата зачислялась в доход бюджета по коду 99711105034040007120 «Доходы от сдачи имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)». Главным администратором данных доходов, в соответствии с решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 №227-13/5 «О бюджете города Пензы на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», является Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы (ныне Управление муниципального имущества администрации города Пензы), следовательно, необходимость и целесообразность передачи данных помещений в оперативное управление казенному учреждению с целью последующей передачи их в аренду отсутствовали. Кроме того, данным Управлением не были исполнены бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета, предусмотренные ст.160.1. Бюджетного кодекса РФ, постановлением главы администрации города Пензы от 07.04.2008 №445 «О порядке осуществления органами местного самоуправления города Пензы и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Пензы» по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет по договорам аренды помещений по ул.Мира,78, начислению, уплате пеней и штрафов по ним. Так, в Управлении муниципального имущества администрации города Пензы имеются сведения о поступивших за 2012 год, январь 2013г арендных платежах в сумме 661,3тыс.руб., данные о начисленных платежах отсутствуют. По условиям договоров подлежало оплате 668,6тыс.руб., недоплата составила 7,3тыс.руб., данные платежных поручений свидетельствуют о том, что не всегда своевременно производилась оплата арендной платы (до 10 числа авансом за текущий месяц), однако меры к арендаторам в виде предъявления пени, штрафов не применялись. На момент проверки взыскать недоплату (7,3тыс.руб.) и пени не предоставляется возможным в связи с истечением срока исковой давности. Договоры аренды были расторгнуты в январе и марте 2013г на основании письма Управления муниципального имущества администрации города Пензы №7/10457 от 27.12.2012, которым было отказано в даче согласия о продлении вышеуказанных договоров и рекомендовано расторгнуть данные договоры в соответствии с п.2 ст.610 ГК РФ. В результате расторжения договоров аренды потери бюджета за 2013 – 2015гг составили, ориентировочно, 1800,0 тыс.руб. На основании постановления администрации города Пензы от 20.02.2016 №230 по акту приема-передачи от 20.02.2016 нежилые помещения по ул.Мира,78 общей площадью 2902,3 кв.м. балансовой стоимостью 638,6 тыс.руб. переданы из оперативного управления с баланса МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» в муниципальную казну г.Пензы. Решением Пензенской городской Думы от 26.02.2016 №377-19/6 данные нежилые помещения включены в Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2016-2018гг, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 27.11.2015 №322-15/6. Встречной проверкой с выходом на место по вопросу законности использования 13-ти нежилых помещений, расположенных по адресу: г.Пенза, ул.Мира,78 установлено, что на земельном участке, прилегающим к данным помещениям, ООО «Ирбис» (ранее арендатор помещений площадью 191,6кв.м.) организована платная стоянка (на территории имеются грузовые, легковые автомобили и маршрутные такси), однако соответствующее правовое основание проверяющим не представлено. Без оформления договоров аренды отдельные помещения используются сторонними лицами: ООО «Ирбис» помещение (ориентировочно 4 кв.м.) - для сотрудников охраны; ИП Дурнов А.Е., занимающийся городскими и междугородними перевозками, – помещение, ориентировочно 4-5 кв.м., под офис. Кроме того, два помещения с надписью «СТО» и «Шиномонтаж» на момент проверки были закрыты на замок, однако, подъезд к данным помещениям имеется, территория около данных помещений расчищена от снега. Установить кем используются данные помещения не представились возможным. Согласно выписке из ЕРПНИ от 29.02.2016 №90-15427905 земельный участок по ул.Мира, площадью 26390 кв.м. (кадастровый номер 58:29:3002002:17) находится в собственности муниципального образования г.Пензы согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.03.2009 сер.58 АА №546547. Данный участок в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование не передавался. При передаче в аренду данного участка в соответствии с его назначением – для размещения объектов транспорта (согласно данным публичной кадастровой карты) доходы бюджета с 2010г по 2015г могли бы составить 13160,1тыс.руб. (из расчета 2477,6тыс.руб./год в 2010-2013гг; 2863,6тыс.руб./год в 2014-2015гг). В оперативном управлении на балансе учреждения числится здание трехэтажное по ул.Некрасова, 34, балансовой стоимостью 1793,1тыс.руб., площадью 2575,7 кв.м., тогда как МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» фактически занимает помещение площадью 861,3 кв.м. (согласно техническому паспорту МУП «ОГСАГиТИ» на 25.01.2014). Необоснованно числятся на балансе учреждения 2 помещения общей площадью 1012,4кв.м., из них: 693 кв.м. балансовой стоимостью 421,5тыс.руб., переданное на баланс в оперативном управлении МКП «Теплоснабжение г.Пензы» на основании постановления главы администрации г.Пензы от 21.03.2008 №353; 319,4кв.м. балансовой стоимостью 313,5тыс.руб., переданное на баланс в оперативное управление в УЖКХ г.Пензы на основании постановления главы администрации г.Пензы от 21.12.2004 №2458, по акту приема-передачи от 10.02.2005. В нарушение п.5 ст.8 Федерального закона от 21.11.1993 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» операции по выбытию данных помещений не были отражены в бухгалтерском учете МУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» в 2008г и МУ «Жилсервис г.Пензы» в 2004г, правоприемником которых является МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы». В реестре муниципальной собственности г.Пензы необоснованно учтены дважды помещения общей площадью 1602,9кв.м, из них: 590,5кв.м., переданные в безвозмездное пользование Прокуратуре Пензенской области, числятся в муниципальной казне без каких-либо правовых оснований, так как из оперативного управления МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» не изымались как излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество (в соответствии с п.2 ст.296 ГК РФ) и не передавались с баланса учреждения в муниципальную казну; 1012,4кв.м., находящееся на балансе в оперативном управлении МКП «Теплоснабжение г.Пензы» и УЖКХ г.Пензы. Выборочной проверкой наличия и использования основных средств на общую сумму 7776,5тыс.руб. (автомобили, машины и оборудование и прочие средства) установлено следующее: - на большинстве объектов основных средств (компьютеров, оргтехники, кондиционеров) отсутствуют инвентарные номера, в связи с чем не представилось возможным проверить фактическое наличие 77 объектов основных средств на общую сумму 1776,0тыс.руб. и их соответствие учетным данным; - в нарушение п.4 ст.298 ГК РФ, п. 6.4. Устава МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы», утвержденного постановление администрации города Пензы от 30.12.2011 №1614, без согласия собственника муниципальное имущество в количестве 73 ед. на общую сумму 1464,0 тыс.руб. передано в ОАО «ГЦКУЭР» и ООО «ГИТЦ» по договорам хранения от 10.01.2013. В связи с отсутствием необходимости муниципального учреждения в использовании данного имущества в своей деятельности, собственник в соответствии с п.2 ст.296 ГК РФ вправе изъять данное имущество из оперативного управления учреждения как излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению, однако данное право Управлением муниципального имущества администрации города Пензы не было исполнено. На момент окончания настоящей проверки (9-10 февраля 2016) ОАО «ГЦКУЭР» и ООО «ГИТЦ» осуществляло возврат данного имущества, техническое и рабочее состояние которых можно оценить лишь после проведения технического осмотра и обследования данных средств; - не установлено фактическое наличие автомобиля ВАЗ-2107 (999), год выпуска 2004 (инвентарный номер 001631) балансовой стоимостью 84,7тыс.руб. К бухгалтерскому учету МУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» акт приема-передачи данного автомобиля без номера и даты принят в нарушение ст.9 Федерального закона от 21.11.1993 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» без указания даты – одного из обязательных реквизитов, а также в нарушение п.1.5. Положения о порядке закрепления имущества, находящегося в муниципальной собственности города Пензы, на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 №79-7/5, без указания необходимых сведений, предусмотренных Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", а именно: идентификационный номер, номер шасси, номер кузова, цвет, мощность двигателя, экологический класс, серия и номер паспорта транспортного средства, разрешенная масса, масса без нагрузки. Указанный автомобиль был отражен в инвентаризационной описи имущества в составе муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением: первоначально по состоянию на 01.01.2010, затем - на каждую отчетную дату. Данные инвентаризации по состоянию на 01.10.2015 свидетельствуют о том, что автомобиль имелся в наличии (согласно инвентаризационной описи-акту №2 от 31.10.2015 недостач и излишек не установлено). Паспорт транспортного средства, а также иные документы, отражающие государственный регистрационный номер, номера шасси, кузова, двигателя и другие характеристики автомобиля в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» отсутствуют; - 3 ед. основных средств на сумму 116,5тыс.руб. (2 деревообрабатывающих станка и фургон без шасси ДА-6 МТС год выпуска 2001), с нулевой остаточной стоимостью, в нерабочем состоянии находятся на территории других лиц по ул.Фрунзе-Воровского и ул. Аустрина, 19Б без каких-либо правовых оснований; - роторная газонокосилка КРГ-1,6 балансовой стоимостью 70,7тыс.руб. находится и используется в МУП «Зеленое хозяйство» на основании договора хранения №2 от 14.01.2008 без согласия собственника, что является нарушением п.4 ст.298 ГК РФ, п. 6.4. Устава учреждения; - на забалансовом счете учреждения числятся 34 объекта основных средств на общую сумму 430,3 тыс.руб., стоимостью свыше 3,0тыс.руб. за 1 ед., которые должны учитываться на балансовом счете 101.00 «Основные средства» в соответствии с требованиями Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 №157н. Проверкой по вопросу правомерного и эффективного использования земельных участков установлено: - при осуществлении уставной деятельности МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» не используются 2 земельных участка: по ул.Чкалова площадью 140 кв.м. (разрешенное использование земельного участка – размещение индивидуальных погребов и хозяйственных построек) и ул.М.Горького (часть сквера площадью 6679 кв.м. передана под строительство памятника воинам-интернационалистам). Финансовая нагрузка в виде земельного налога составляет 105,6 тыс.руб. в год. МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» обращалось в Управление муниципального имущества администрации города Пензы (от 03.04.2014 №5-38/1) с просьбой получить согласие на отказ права постоянного (бессрочного) пользования данными участками, до настоящего времени данное право не прекращено; - на земельный участок по ул. Некрасова, 34 площадью 1997 кв.м. под административным зданием правоустанавливающие документы отсутствуют, свидетельство права постоянного (бессрочного) пользования на данный участок не оформлено. - право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по ул.Либерсона,30А площадью 42 кв.м., ранее переданный под строительство канализационной насосной станции, прекращено на основании постановления администрации города Пензы от 18.05.2015 №687/1, однако акт приема-передачи участка отсутствует, по данным бухгалтерского учета МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» выбытие данного участка не отражено. Копии отчета о проверке направлены Главе города Пензы, в администрацию города Пензы, прокуратуру Ленинского района города Пензы. Представление по устранению нарушений – в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы». Информация об итогах проверки Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы по вопросу законности расходования бюджетных средств муниципальными заказчиками, соблюдение требований бюджетного законодательства и аудит закупок при исполнении плана мероприятий по выполнению наказов избирателей на 2015 год. Решением Пензенской городской Думы от 27.03.2015 №120-7/6 утвержден План мероприятий по выполнению наказов избирателей на 2015 - 2016 годы, которым было предусмотрено выполнение работ по ремонту внутриквартальных дорог и тротуаров по 35 избирательным округам на общую сумму 26719,2тыс.руб. в объеме 50742,4кв.м. Ответственным исполнителем данных мероприятий определено Управление ЖКХ г.Пензы. В аукционной документации, дефектных актах и локальных сметных расчетах определены: стоимость работ – 26358,3тыс.руб., что на 360,9тыс.руб. меньше чем в Плане мероприятий; объем работ - 51180,4кв.м., т.е. на 438 кв.м. больше предусмотренного Планом мероприятий. В связи с уточнением стоимости и объема работ изменения в вышеуказанный План мероприятий не вносились. В аукционной документации, дефектных актах отсутствуют конкретные виды и объемы работ по ремонту внутриквартальных дорог и тротуаров на каждом из 212 объектов (42501кв.м.) по округам №№ 1-20, 22, 25-27, 30, 32-35 (перечислены лишь адреса и указан суммарный объем работ по округу), причиной тому явилось неприменение «Правил диагностики и оценки состояния автомобильных дорог (взамен ВСН 6-90). Основные положения. ОДН 218.0.006-2002» утвержденных распоряжением Минтранса РФ от 03.10.2002 № ИС-840-р, согласно которым следует составлять графические схемы обследуемых и ремонтируемых участков дороги с приложением фотодокументов до ремонта и после; регистрировать дефекты с помощью видеокамеры или видеокомпьютерной съемки с фиксацией состояния дорожной одежды на электронных носителях информации; вести журнал визуальной оценки дороги (при отсутствии оборудования для фото и видеокомпьютерной съемки допускается вести глазомерную оценку с занесением дефектов одежды в журнал); на графической схеме условными знаками и цветными карандашами указывать отремонтированные участки; дефектные ведомости к муниципальным контрактам составлять с указанием конкретного участка ремонтируемой дороги. Управлением ЖКХ г.Пензы на выполнение мероприятий по выполнению наказов избирателей заключено 6 муниципальных контрактов по результатам электронных аукционов, проведенных в июле 2015 года, на общую сумму 26358,3 тыс.руб., т.е в размере начальной цены контрактов. Обоснованием начальной цены по 5-ти контрактам на общую сумму 20755,7тыс.руб. являются локальные ресурсные сметные расчеты в текущих ценах 2 квартала 2015г, в которых применены коэффициенты к затратам (строка «Итого прямые затраты по смете с учетом коэффициентов к итогам»), в результате сумма затрат (с НДС) увеличена на |
Похожие:
 |
«утверждаю» Председатель комитета по молодёжной политике, физической... Председатель комитета по молодёжной политике, физической культуре и спорту Брянской области |
|
О проведении открытого Чемпионата Иркутска по пауэрлифтингу Начальник управления по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации... |
|
Информация по результатам проверки целевого и эффективного использования... Дена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Муниципальному казенному учреждению «Управление... |
 |
О проведении Кубка Никольского района по пулевой стрельбе «Юный стрелок» Районное управление образования, Отдел по реализации молодёжной политике, физической культуре, культуре и спорту, Местное отделение... |
|
Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования... Управления образования администрации города Ульяновска на 2013 год, утвержденный начальником управления и согласованный начальником... |
|
Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования... Управления образования администрации города Ульяновска на 2013 год, утвержденный начальником управления и согласованный начальником... |
|
О проведении турнира по настольному теннису, посвященному «Дню семьи» 2016 год Общее руководство проведением соревнований осуществляет Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации... |
|
Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования... Управления образования администрации города Ульяновска на 2013 год, утвержденный начальником управления и согласованный начальником... |
|
Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования... Управления образования администрации города Ульяновска на 2013 год, утвержденный начальником управления и согласованный начальником... |
|
Информация по проверке целевого и эффективного использования бюджетных... Верка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Муниципальному казенному учреждению «Управление административно-технической... |
|
Проверкой в Управлении муниципального имущества администрации города... Пензы, полноты и своевременности поступления платежей в бюджет г. Пензы от использования и продажи имущества |
|
Министр по физической культуре и спорту «гто» отдела физической культуры, студенческого спорта и взаимодействия со спортивными федерациями министерства по физической культуре... |
|
Руководство конкурсом Общее руководство и непосредственное проведение... Заместитель начальника Отдела по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования «Сюмсинский... |
|
Муниципальная программа города Пензы "Социальная поддержка и социальное... В соответствии с постановлением администрации города Пензы от 19. 12. 2013 n 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации... |
|
Годовой отчет за 2015 год Комитет по культуре, спорту и социальной политике администрации ханты – мансийского района |
|
Пензенская городская дума «Детско-юношеская спортивная школа №9 города Пензы» за 2011 год по вопросу выполнения ведомственной целевой программы «Развитие велоспорта... |