Методические рекомендации по обеспечению в субъектах Российской Федерации подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями Методические рекомендации по практической оптимизации сети

Скачать 1.27 Mb.

Название	Методические рекомендации по обеспечению в субъектах Российской Федерации подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями Методические рекомендации по практической оптимизации сети
страница	3/9
Тип	Методические рекомендации

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Задачи и мероприятия по обеспечению в субъектах Российской Федерации подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями
Задача 1. Определение приоритетов подготовки кадров для региональной экономики

Подготовка кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями должна осуществляться в соответствии с текущими и перспективными потребностями региональной экономики, с приоритетами регионального развития.

Подзадача 1.1. Формирование на основе анализа текущих и перспективных кадровых потребностей региональной экономики перечня востребованных и перспективных специальностей и рабочих профессий – «ТОП-РЕГИОН».

Для целей определения перечня востребованных и перспективных специальностей и рабочих профессий рекомендуется осуществить следующие шаги.

Шаг 1

При отсутствии региональной системы прогнозирования объемов и структуры выпуска профессиональных образовательных организаций в разрезе профессий и специальностей СПО, в том числе на основе проведения опросов работодателей и с применением информационных технологий (программных продуктов) для обработки статистических данных, должна быть решена задача создания такой системы в субъекте Российской Федерации в течение не более одного года.

Описание подзадачи.

Осуществление мониторинга рынка труда и прогнозирование кадровых потребностей – это общие экономические задачи, которые, очевидно, не могут и не должны решаться усилиями лишь самой системы профессионального образования. Одной из целевых установок для региональной системы среднего профессионального образования выступает формирование и развитие региональной системы анализа кадровых потребностей, включающей в себя государственно-общественные институты (переговорные площадки для заказчиков и стейкхолдеров), единое информационное пространство, правила и инструменты взаимодействия (правовые нормы и признаваемые методики) и инфраструктуру, состоящую из организаций – исполнителей (профессиональных посредников).

Необходимо отметить, что эта задача является новой и крайне сложной для российского профессионального образования в целом. Ее решение для большинства российских регионов в настоящее время не завершено. При этом сложившаяся в России система мониторинга рынка труда сферы труда и занятости населения ориентирована на сглаживание последствий дисбаланса спроса и предложения рабочей силы, но не на устранение причин диспропорций на рынке труда за счет согласования структуры профессиональной подготовки и перспективной потребности экономики.

Прогнозирование кадровых потребностей региональной экономики должно проводиться системно в условиях достаточности целостной и сопоставимой информации, с возможностью определять профессиональную и образовательную структуру кадровой потребности, проводить детализацию спроса в разрезе профессий и квалификаций востребованных специалистов по видам экономической деятельности.

При поддержке ФЦПРО в большей части регионов России были внедрены и апробированы различные методики, позволяющие реализовывать динамические модели оценки и прогнозирования кадровой потребности региональной экономики с учетом направлений развития региональной экономики, что дает возможность формирования средне- и долгосрочных прогнозов по уровням подготовки, профессиям и квалификациям. За эффективностью этих различных методов стоит своевременное кадровое оснащение региональной экономики, и эффективность использования государственных средств, вложенных в подготовку кадров, и уровень производительности труда. Разные региональные практики построения государственного задания на подготовку кадров в основе своей связаны с разной мерой государственного регулирования трудовых рынков и представлений о роли и месте квалификационных прогнозов в решении этой задачи.

Важная проблема – изучение и прогнозирование качественных запросов трудовых рынков, определенных как профессионально значимые компетенции. Практика этих прогнозов отсутствует в стране, поэтому важно развивать адекватные методики прогнозирования и способы встраивания их в государственное задание на подготовку кадров.

С этим связана задача проектирования гибких (модульных) образовательных программ, результатами освоения которых являются востребованные на рынке труда компетенции выпускников, которая не может быть успешно решена без прогнозирования и систематического мониторинга требуемого работодателями качества квалификаций рабочих и специалистов. Процесс выявления таких требований на среднесрочную перспективу совершенно обоснованно организуется в России на региональном уровне. На уровне отдельных ПОО, как правило, проводятся исследования требований работодателей к компетенциям выпускников, но они осуществляется с конкретными работодателями и на краткосрочную перспективу, что также оправданно и имеет существенное значение при проектировании краткосрочных программ ДПО и профессионального обучения. Также основной проблемой (для проектных решений) выступает отсутствие у ПОО единых методик и инструментария (анкет, инструкций к проведению экспертных интервью, опросников), позволяющих не только надежно устанавливать квалификационные требования работодателей к выпускникам системы образования на краткосрочную перспективу, но и проектировать образовательные программы на их основе.

Для решения задачи создания инфраструктуры и применения апробированных технологий прогнозирования объемов и структуры выпуска профессиональных образовательных организаций в разрезе профессий и специальностей СПО рекомендуется:

ознакомиться с методиками и информационными решениями для прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики Центра бюджетного мониторинга Петрозаводского государственного университета, Института управления бизнес-процессами и экономики Сибирского Федерального университета, Департамента по работе с образованием группы компаний «Информационные бизнес-системы – IBS», Центра исследований рынка труда Самарской области, Государственного университета «Дубна» Московской области и др.;
изучить опыт пилотных регионов ФЦПРО: Республики Татарстан, Самарской области, Красноярского края, Приморского края, Пензенской области, Московской области, Челябинской области, Владимирской области, Республики Мордовия, Белгородской области, Тамбовской области, Ханты-Мансийского автономного округа и др.

Необходимо принять управленческие решения по:

изучению опыта пилотных регионов ФЦПРО по вопросам прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики;
созданию / развитию инфраструктуры и технологий проведения количественного и качественного прогноза актуального и перспективного спроса на профессии (специальности) и квалификации;
формированию средне- и долгосрочных прогнозов кадровых потребностей региональной экономики.

Шаг 2

При наличии региональной системы прогнозирования объемов и структуры выпуска профессиональных образовательных организаций в разрезе профессий и специальностей СПО, в том числе на основе проведения опросов работодателей и с применением информационных технологий (программных продуктов) для обработки статистических данных, должна быть решена задача организации и проведения анализа текущих и перспективных кадровых потребностей региональной экономики (в разрезе профессий и специальностей СПО).

Для этого необходимо принять управленческие решения:

по организации и проведению экспертного анализа текущих и перспективных кадровых потребностей региональной экономики до 2020 года;
по формированию на основе проведенного анализа перечня наиболее востребованных и перспективных специальностей и рабочих профессий – «ТОП-РЕГИОН».

При формировании «ТОП-РЕГИОН» рекомендуется использовать критерии, аналогичные применявшимся при формировании перечня «ТОП-50»:

1) востребованные:

массовый характер профессии (специальности);
прогнозируемый рост занятости по профессии (специальности) в долгосрочной перспективе (в течение шести лет на 20% и более);
ключевые профессии (специальности) для экономики субъекта Российской Федерации;

2) перспективные, новые:

связь профессии (специальности) с появлением принципиально новых технологий, производственных (бизнес) процессов (новые профессии и специальности);
планируемые изменения трудовых функций работника в среднесрочной перспективе (не менее трех лет) в связи с обновлением техники, технологий и организации труда (эволюционирующие профессии и специальности);
принадлежность профессии (специальности) к сектору экономики, активно развивающемуся в мире.

Подзадача 1.2. Формирование перечня профессий и специальностей, отвечающих приоритетам общероссийского и регионального развития

На данном шаге рекомендуется:

на основе сравнения сформированного перечня «ТОП-РЕГИОН» с Перечнем 50 наиболее востребованных и перспективных профессий и специальностей СПО в соответствии с мировыми стандартами и передовыми технологиями (Приложение 1) сформировать перечень профессий и специальностей из ТОП-50, отвечающих приоритетам регионального развития (пересекающихся с профессиями из перечня «ТОП-РЕГИОН»);
составить матрицу «профессии – организации» в отношении текущей подготовки кадров в региональной системе СПО по профессиям ТОП-50, пересекающимся с профессиями перечня «ТОП-РЕГИОН» по форме:

ТОП-50	ПОО-1	ПОО-2	ПОО-3	ПОО-4	…	ПОО-N
Профессия-1	Х			Х
Профессия-2		Х	Х			Х
Профессия-3			Х	Х
…		Х

составить матрицу «профессии – организации» в отношении текущей подготовки кадров в региональной системе СПО по профессиям из перечня «ТОП-РЕГИОН», не попавшим в перечень ТОП-50 по форме:

ТОП-РЕГИОН	ПОО-1	ПОО-2	ПОО-3	ПОО-4	…	ПОО-N
Профессия-1		Х				Х
Профессия-2	Х	Х		Х
Профессия-3			Х	Х
…

Планируемые результаты реализации Задачи №1:

определен перечень приоритетных профессий и специальностей для подготовки в региональной системе СПО, согласующейся с федеральным перечнем перспективных и востребованных на рынке труда Российской Федерации профессий и специальностей;
осуществлена предварительная оценка распределения ресурсов региональной системы СПО по обеспечению подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями, а также по иным значимым профессиям и специальностям, отражающим региональную специфику.

Рекомендуемые показатели результативности:

Показатель	2016	2017	2018	2019	Целевое значение к 2020 году
Доля ПОО, реализующих образовательные программы по одной или более профессиям из перечня «ТОП-РЕГИОН», от общего числа ПОО, %					100
Доля ПОО, реализующих образовательные программы по одной или более профессиям из ТОП-50, от числа ПОО, реализующих образовательные программы по одной или более профессиям из перечня «ТОП-РЕГИОН»					50

Задача 2. Формирование плана развития системы СПО, предусматривающего обеспечение подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями на базе ведущих профессиональных образовательных организаций

Исходя, прежде всего, из ответственности региональных органов исполнительной власти и работодателей за развитие системы СПО в интересах субъекта Российской Федерации в настоящее время актуальным является определение приоритетов, стратегий и программно-целевой поддержки наиболее системных инициатив, способных выступить «драйверами развития» или поддержки решения наиболее сложных, но социально значимых для регионов и отдельных организаций.

К таким приоритетам могут быть отнесены:

- определение и реализация стратегии поддержки «ведущих» профессиональных образовательных организаций, владеющих как мощными образовательными ресурсами для обеспечения подготовки кадров по ТОП-50 на мировом уровне качества, так и новыми, актуальными практиками, адекватными опережающему развитию экономики и образования региона;

- определение и реализация стратегии распространения лучших, наиболее эффективных, практик по различным аспектам развития СПО и в интересах формирования оптимальной и эффективной системы СПО в масштабах региона;

- определения и реализации стратегии региональной поддержки «социально ориентированных» профессиональных образовательных организаций, выполняющих важные социальные функции на территории, и преимущественно реализующих программы подготовки кадров по ТОП-РЕГИОН.

В целях объективного выявления «ведущих» профессиональных образовательных организаций-лидеров, с опорой на которых будет обеспечена подготовка кадров по ТОП-50 и ТОП-РЕГИОН, рекомендуется провести их отбор (определение) на базе единых критериев, основываясь на результатах всестороннего анализа текущего состояния и перспектив развития региональной сети ПОО.
Подзадача 2.1. Анализ текущего состояния и перспектив развития региональной сети ПОО с целью выполнения условий, необходимых для обеспечения подготовки кадров по ТОП-50 и ТОП-РЕГИОН.

Описание подзадачи.

Значительная часть мер, направленных на развитие системы СПО, уже нашла отражение в стратегических документах^³, разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации, а также в программных документах^⁴, обеспечивающих их своевременное финансирование. Учитывая многоаспектность и распределенность предпринимаемых шагов, для целей обеспечения подготовки кадров по ТОП-50 на мировом уровне качества, в субъектах Российской Федерации должны быть реализованы стратегии «поддержки лидеров» в интересах опережающего развития профессионального образования, наряду с «поддержкой социально значимых организаций профессионального образования», а также стратегии «внедрения лучших практик подготовки кадров» в рамках региональных программ оптимизации и развития региональных систем СПО.

Принимая во внимание имеющийся опыт проектной поддержки российских регионов, разнообразие региональных структур профессионального образования, значительную стратификацию субъектов Российской Федерации, прежде всего, по уровню ВРП и структуре экономики, существенные социальные риски при оптимизации организаций СПО, необходимо иметь в виду, что:

невозможно предложить единственную модель «эффективной региональной системы СПО» или «эффективной образовательной организации», их, по крайней мере, должно быть несколько или они могут включать различные «эффективные элементы системы»;
непродуктивно и невозможно оказывать «сплошную», построенную на одном подходе, программно-целевую поддержку развития всем ПОО, поддержка должна быть стратегической, адресной, подтвержденной исходными сравнительными характеристиками;
критически важным является публичное разъяснение выбранных подходов для топ-менеджеров региональных систем профессионального образования и руководителей ПОО, а также масштабное повышение квалификации управленцев системы СПО различных уровней через разработку единых учебно-методических материалов, подготовку тьюторов/консультантов, использование информационных технологий для работы в удаленном доступе.

При этом необходимыми условиями эффективной модернизации системы СПО являются наличие благоприятного социально-экономического климата, способствующего инновационному развитию экономики, а также последовательное и заинтересованное участие всех стейкхолдеров регионального и отраслевого уровня.

Прежде всего, необходимо обозначить подходы к анализу функционирования региональной системы профессионального образования с позиций ее эффективности, а также к оценке и ранжированию профессиональных образовательных организаций (ПОО), и, соответственно, к различным формам их государственной поддержки.

Применение единых критериев оценки обеспечит сопоставимость данных и позволит создать единую «карту» доступности качественного профессионального образования. Результаты проведенного анализа могут быть использованы для управленческих, в т.ч. оптимизационных решений на уровне региона, для определения «входных» (числовых) параметров и форм участия ПОО в региональных конкурсах, а также для оценки эффективности работы руководителей ПОО.

Поэтому оценку региональных ресурсов для целей обеспечения подготовки кадров по ТОП-50 на мировом уровне качества следует начинать с всестороннего анализа главных компонентов эффективности региональной системы СПО. Важно не столько дать общую оценку «эффективности», сколько получить более масштабную, объективную и обоснованную информацию, выявить причины тех или иных отклонений. В качестве основного источника информации рекомендуется использовать формы статистического наблюдения. Для сравнения с общероссийскими показателями рекомендуется использовать информационную систему обеспечения деятельности Минобрнауки России, а также иные данные федерального статистического наблюдения и систем федерального мониторинга. В качестве целевых показателей следует использовать плановые значения показателей, заложенные в Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций формирования прикладных квалификации.

Рекомендуемые основные критерии анализа, применяемые в качестве критериев оптимизации региональных сетей ПОО:

а) Экономическая эффективность, выступающая в качестве интегральной категории, определяющей результативность региональной системы СПО, выражающуюся в отношении полезных конечных результатов её функционирования к затраченным ресурсам, и характеризующую получение максимума возможных благ от имеющихся ресурсов.

б) Социальная эффективность, выступающая в качестве категории, выражающей степень удовлетворения спроса потенциальных потребителей на образовательные услуги системы СПО (обучающихся и их родителей, запросов социума в целом), как реализованная на практике степень ожидания интересов и потребностей людей. Социальная эффективность, прежде всего, раскрывается через показатели доступности образования, обеспечения гарантий реализации прав граждан на выбор форматов профессионального образования, соответствующих их образовательным потребностям.

в) Соответствие системы СПО актуальному состоянию и перспективам развития рынка труда территории - целевая характеристика деятельности региональной системы СПО отражает степень структурного соответствия (изоморфность) перечня профессий и специальностей, программы обучения по которым реализуются в региональной системе СПО, текущей и прогнозной структуре экономики и социальной сферы (в том числе по «ТОП-50» и «ТОП-РЕГИОН»), с учетом наличия предприятий реального сектора экономики и возможности использования образовательных ресурсов социальных партнеров для организации практик обучающихся, стажировок педагогических работников.

Для обеспечения приоритетов в подготовке кадров по ТОП-50 необходимо также провести анализ соответствия региональной системы СПО следующим основным условиям:

успешный опыт участия в масштабных программах и проектах поддержки СПО: последовательное обновление материально-технической базы, методических ресурсов и квалификации персонала, развитие инфраструктуры СПО;
реализуемые кластерно-отраслевой и территориально-сетевой принципы управления ресурсами региональной системы СПО: системный «охват» и сетевые возможности;
многообразие и результативность действующих механизмов государственно-частного партнерства образовательных организаций, организаций реального сектора экономики и социальной сферы;
наличие и высокое качество кадрового и методического ресурса региональной системы СПО, опыт организации сетевого взаимодействия;
высокий охват образовательных программ, реализуемых на основе современных методов обучения в СПО и связанных с ними инфраструктурных и технологических решений (структурные подразделения ПОО на предприятиях, дуальное обучение, модульно-кредитная система обучения, институт наставничества, сетевые и дистанционные (электронные) формы обучения);

успешный опыт и результативность участия в конкурсах профессионального мастерства, в том числе Ворлдскиллс Россия;
наличие развитой системы независимой оценки качества профессионального образования.

Анализируемые данные рассматриваются в динамике и в сравнении с целевыми значениями показателей, заданных в Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций формирования прикладных квалификации.

По итогам анализа формулируются выводы об уровне развития региональной системы СПО, ее эффективности и уровне решения приоритетных задач, характеристики основных тенденций и выявленных проблем, основные приоритеты на следующий период, учитывая приоритеты подготовки кадров по ТОП-50 на мировом уровне качества.

Управленческие решения:

организация и проведение анализа текущего состояния и перспектив развития региональной сети ПОО с целью выполнения условий, необходимых для обеспечения подготовки кадров по ТОП-50 и ТОП-РЕГИОН;
выработка необходимых предложений, связанных с последующей оптимизацией ресурсов региональной системы СПО в целях обеспечения подготовки кадров по ТОП-50 и ТОП-РЕГИОН.

Подзадача 2.2. Определение «ведущих» профессиональных образовательных организаций, с опорой на которых будет обеспечена подготовка кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями

Описание подзадачи.

Статус «ведущей» ПОО рекомендуется присваивать лидирующей в региональной системе СПО профессиональной образовательной организации, функционирующей на принципах государственно-частного партнерства, основной целью деятельности которой является обеспечение лидерства на региональном рынке подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями, а также по иным значимым профессиям и специальностям, отражающим региональную специфику.

Поэтому отличительными функциями «ведущей» ПОО являются:

обеспечение массовой подготовки кадров по определенным (отраслевым) группам профессий и специальностей, входящих в перечень ТОП-50, в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями;
изучение лучших практик подготовки по профессиям и специальностям, входящим в перечни ТОП-50 и ТОП-РЕГИОН, взаимодействие с межрегиональными центрами компетенций МЦК по трансферу программ и технологий подготовки кадров по ТОП-50, разработка и реализация на этой основе новых образовательных программ, модулей, методик и технологий, их трансляция в региональную систему СПО;
сервисные сетевые функции в части обеспечения подготовки кадров по профессиям и специальностям, входящим в направление (область) ТОП-50:
- управляющие функции «узлового элемента» сети профильных региональных ПОО - координация деятельности;
- ресурсные функции - концентрация образовательных ресурсов, создание общей (сетевой) ресурсной базы, инфраструктуры, баз практик (стажировок), предоставление коллективного доступа профильных ПОО к ресурсам;
- информационно-методические функции – создание сетевых сервисов, осуществление методической и консультационной поддержки, образовательной деятельности по программам повышения квалификации руководящих и педагогических работников профильных ПОО;
- сетевые образовательные функции: координация разработки и реализации сетевых образовательных программ
- ресурсное обеспечение процедур независимой оценки квалификаций по ТОП-50 и ТОП-РЕГИОН.

Производственные технологии, экономические механизмы (бизнес-процессы) претерпевают изменения непрерывно, предопределяя непрерывное обновление ресурсов и трансформацию технологий кадрового обеспечения экономики. Учитывая это, рекомендуется установить период подтверждения статуса «ведущей» ПОО не реже 1 раза в 2 года.

Для реализации стратегии опоры на «ведущие» профессиональные образовательные организации, владеющие мощными образовательными ресурсами (материально-техническими, кадровыми, методическими, информационными, социальными (система связей с партнерами)), необходимыми для обеспечения подготовки кадров по ТОП-50 на мировом уровне качества, необходимо определить минимальные требования к ним.

Такой подход в существенной степени соответствует общепринятому при оптимизации образовательных сетей и определении форм государственной поддержки, что позволяет в большей степени обеспечить согласованность позиций на региональном уровне и в профессиональном сообществе. Поэтому в качестве единых критериев для отбора «ведущих» профессиональных образовательных организаций могут быть выделены следующие:

востребованность образовательных услуг, предоставляемых образовательной организацией;
экономическая устойчивость образовательной организации;
социальная значимость услуг, предоставляемых образовательной организацией;
качество ресурсных условий для обеспечения подготовки кадров по ТОП-50.

Экономическая устойчивость ПОО представляет собой способность ПОО сохранять заданный уровень достижения целей в условиях динамических трансформаций в региональной системе СПО, определяет место и роль ПОО как подсистемы в региональной системе СПО.

Социальная значимость услуг, предоставляемых образовательной организацией, реализуется через сохранение социокультурной сферы территории, заключается в реализации стратегически важных для региона социально-экономических, социально-культурных и социально-педагогических функций.

С учетом указанных критериев может быть предложен минимальный набор показателей для выделения групп ПОО, которые по характеристикам востребованности реализуемых образовательных программ, экономической устойчивости и социальной значимости услуг, занимающих позиции существенно выше среднего регионального уровня, в том числе показателей федерального мониторинга качества СПО (Приложение 2).

Качество ресурсов для подготовки кадров по ТОП-50 рекомендуется, кроме того, анализировать на основе следующего минимального набора качественных показателей, оцениваемых экспертным методом:

наличие коллегиального органа управления профессиональной образовательной организации с участием работодателей (индустриальных партнеров);
высокая степень оснащенности базы учебно-производственного и учебно-лабораторного оборудования - достаточное количество для организации массовой подготовки по группам профессий, входящих в ТОП-50, низкие сроки эксплуатации, высокая периодичность обновления, высокое качество, в том числе соответствие стандартам (инфраструктурным листам) Ворлдскиллс;
фактически достигнутый высокий уровень квалификации преподавателей и качества методического потенциала, в том числе наличие экспертов, владеющих технологиями оценки квалификаций по методике Ворлдскиллс;
территориальная доступность предприятий в качестве мест стажировок по реализуемым группам профессий или возможность доставки обучающихся;
наличие договоров о сотрудничестве с предприятиями (индустриальными партнерами) по широкому спектру направлений взаимодействия, предусматривающих в том числе оказание финансовой, материально-технической и кадровой поддержки для подготовки кадров;
наличие договоров с вузами-партнерами, научно-методический потенциал которых используется при подготовке по группам профессий, входящих в ТОП-50;
наличие качественных общежитий для обучающихся;
фактически достигнутый высокий уровень дизайна и качества обучающей среды - наличие электронной системы организации учебного процесса, высокая периодичность проведения ремонтов помещений, низкие сроки эксплуатации и высокая периодичность обновления учебной мебели, наличие трансформируемых аудиторий для различных задач организации учебного процесса, наличие отраслевых учебных кабинетов, созданных (оснащенных) работодателями.

Управленческие решения.

Вариант 1. Организация и проведение конкурса программ развития ведущих профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих подготовку кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями:

разрабатываются и утверждаются: Положение о региональном конкурсе, Критерии отбора ведущих профессиональных образовательных организаций, Формат программы развития ПОО, Положение о ведущей профессиональной образовательной организации, обеспечивающей подготовку кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями;
создается Конкурсная комиссия и реализуются процедуры конкурсного отбора;
по итогам конкурса определяется региональная сеть ведущих профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров по определенным (отраслевым) группам профессий и специальностей, входящих в перечень ТОП-50, в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями.

Вариант 2 (возможен на стартовом этапе). Закрепление административным актом регионального уровня статуса «ведущих» за определенными профессиональными образовательными организациями:

разрабатываются и утверждаются: административный акт регионального уровня о закреплении статуса «ведущих» ПОО, Положение о ведущей профессиональной образовательной организации, обеспечивающей подготовку кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями;
административным актом регионального уровня определяется региональная сеть ведущих профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров по выделенным (отраслевым) группам профессий и специальностей, входящих в перечень ТОП-50, в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями.

Подзадача 2.3. Формирование (корректировка) плана оптимизации сети ПОО и пошагового плана развития системы СПО (до 2020 года)

Для целей эффективной сетевой организации образовательных ресурсов региональной системы СПО на рациональных основаниях в целях обеспечения подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями на базе ведущих профессиональных образовательных организаций необходимо:

- сформировать (скорректировать) план оптимизации региональной системы СПО, который должен предусматривать: 1) включение в сетевое сотрудничество ПОО, не вошедших в перечень ведущих; 2) проведение реорганизации ПОО (путем слияния, присоединения, перепрофилирования) не вошедших в перечень ведущих, и имеющих значения показателей востребованности, экономической устойчивости и социальной значимости существенно ниже среднерегионального уровня;

- сформировать пошаговый план развития системы СПО, предусматривающий обеспечение подготовки кадров по ТОП-50 и ТОП-РЕГИОН;

разработать нормативное правовое обеспечение региональной поддержки приоритетов в подготовке кадров по ТОП-50 и ТОП-РЕГИОН, предусматривающее формирование повышающих коэффициентов к нормативам финансирования обучения по образовательным программам ТОП-50 и ТОП-РЕГИОН с учетом надбавок к ФОТ преподавателей, затрат на МТБ (рекомендуемые повышающие коэффициенты значимости КЦП по ТОП-50 – 2,0; по ТОП-РЕГИОН -1,5);

Оптимизация региональной сети профессиональных образовательных организаций должна обеспечивать организацию различных форматов сетевого взаимодействия, в том числе на базе создаваемых новых узлов сети – «ведущих» ПОО. Оптимизация как процесс и результат трансформации системы профессионального образования представляет собой комплекс взаимоувязанных управленческих действий по формированию и реализации согласованной по показателям экономической и социальной эффективности модели размещения и организации деятельности на территории региона образовательных организаций профессионального образования разных типов и видов для достижения следующих целей:

обеспечения динамического соответствия спроса и предложения по количеству и качеству подготавливаемых рабочих и специалистов актуальным требованиям регионального рынка труда и перспективам социально-экономического развития региона;
удовлетворения образовательных потребностей населения в профессиональном образовании, профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации;
обеспечения качества и доступности программ профессионального образования и подготовки для различных целевых групп их потребителей и заказчиков кадров (население, государство, работодатели);
повышения экономической эффективности использования образовательных ресурсов.

Для проведения оптимизационных мероприятий рекомендуется использовать Методические рекомендации Минобрнауки России по практической оптимизации сети государственных (муниципальных) организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, включая описание принципов, методов, способов их использования.

Планируемые результаты реализации Задачи №2:

проведен анализ выполнения системных, материально-технических, финансовых и кадровых условий, необходимых для обеспечения подготовки кадров по ТОП-50 и ТОП-РЕГИОН в региональной системе СПО;
разработана модель ведущей профессиональной образовательной организации;
по единым критериям определены «ведущие» ПОО;
подготовлены предложения по оптимизации ресурсов региональной системы СПО в целях обеспечения подготовки кадров по ТОП-50 и ТОП-РЕГИОН, в том числе:
по проектированию различных форматов сетевого взаимодействия;
по нормативному правовому, организационному и кадровому обеспечению сетевого взаимодействия ПОО;
по планируемому распределению ресурсов региональной системы СПО по обеспечению подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями, а также по иным значимым профессиям и специальностям, отражающим региональную специфику;
сформирован план оптимизации региональной системы СПО;
сформирован пошаговый план развития системы СПО, предусматривающий обеспечение подготовки кадров по ТОП-50 и ТОП-РЕГИОН;
разработано нормативное правовое обеспечение региональной поддержки приоритетов в подготовке кадров по ТОП-50 и ТОП-РЕГИОН.

Рекомендуемые показатели результативности:

Показатель	2016	2017	2018	2019	Целевое значение к 2020 году
Удельный вес профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы ТОП-50, к общей численности ПОО (по очной форме обучения)					50
Удельный вес реализуемых профессий и специальностей СПО из ТОП-50, к общей численности реализуемых профессий и специальностей СПО (по очной форме обучения)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

	Методические рекомендации по управлению физической культурой и спортом... Российской Федерации и на муниципальном уровне, с учетом организационно-управленческих моделей органов исполнительной власти трех...		Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных... Методические рекомендации предназначены для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской...
	Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях ...		Методические рекомендации по выполнению внеаудиторных самостоятельных работ Методические рекомендации предназначены для студентов, обучающихся по специальностям
	Методические рекомендации по проведению сертификации ворот для футбола,... Настоящие Методические рекомендации разработаны во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации...		Методические рекомендации По организации внеаудиторной самостоятельной... «Информатика» разработаны в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального...
	Методические рекомендации по срочному захоронению трупов в военное... Методические рекомендации предназначены для оказания помощи территориальным органам мчс россии по субъектам РФ региона при осуществлении...		Методические рекомендации по регулированию отношений между энергоснабжающей... Методические рекомендации вводятся в действие на период до утверждения в установленном порядке Правительством Российской Федерации...
	Методические рекомендации для самостоятельной работы ординаторов... Гбоу впо «астраханская государственная медицинская академия» министерства здравохранения		Методические рекомендации по расчету экономически обоснованной стоимости... В соответствии с пунктом 8 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина от 8 июня 2011 г. N...
	Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...		Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...
	Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...		Методические рекомендации по антитеррористической защищенности объектов... Методические рекомендации предназначены для использования в практической деятельности руководителями объектов жизнеобеспечения при...
	Методические рекомендации по проведению контроля (надзора) на территории... По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихииных бедствий		Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения... Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам мчс россии, федеральным органам...

Похожие: