Термины и определения
3.1. В настоящем документе использованы термины и определения, приведенные в текстах Федерального закона № 116-ФЗ, технического регламента "О безопасности машин и оборудования", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г., № 753; технического регламента таможенного союза ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования", утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г., № 823 и технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720, а также дополнительные термины и определения, касающиеся ПС, поименованных в пунктах 1.2 и 1.3 настоящего документа (подробнее, см. Приложение 1).
-
Общие положения
4.1. Общие требования
4.1.1. ПС, поименованные в Приложении 1 к Техническому регламенту "О безопасности машин и оборудования" должны иметь сертификат соответствия установленного образца2, а шасси мобильных ПС – дополнительно иметь еще и сертификат соответствия техническому регламенту "О безопасности колесных транспортных средств.
Требования промышленной безопасности стадий жизненного цикла таких ПС, начинающиеся после их изготовления, должны соответствовать требованиям настоящего документа.
Транспортировка и хранение ПС, их отдельных сборочных единиц, материалов и комплектующих для их ремонта, реконструкции и/или модернизации должны осуществляться в соответствии с требованиями "Технического регламента о безопасности машин и оборудования", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г., № 753.
4.2 Цель и основные принципы обеспечения промышленной безопасности
4.2.1. Целью настоящего документа является создание организационной и нормативно–правовой основы обеспечения промышленной безопасности ПС, направленной на предотвращение и/или минимизацию последствий аварий, а также инцидентов процессов монтажа, ремонта, реконструкции, модернизации и эксплуатации, основанной на единстве правил и требований безопасности ПС.
4.2.2. Для обеспечения промышленной безопасности стадий жизненного цикла ПС, поименованных в подпункте 4.2.1 настоящих ФНП, должны выполняться следующие общие требования безопасности, установленные в настоящей статье:
а) соответствие грузоподъемности (и грузового момента, для свободно стоящих кранов стрелового типа) ПС максимальным по массе грузам, перегружаемым в технологическом процессе;
б) соответствие группы классификации (группы режима работы), а также групп классификаций механизмов, установленных на ПС, требованиям обслуживаемого ПС технологического процесса. ПС, имеющие заниженные группы классификации, по сравнению с требованиями групп классификаций для типовых технологических процессов (см. Приложение 2), применять запрещается;
г) соответствие прочности, жесткости, устойчивости, выносливости и уравновешенности (последнее, только для стрел портальных кранов) элементов металлоконструкции и механизмов ПС расчетным нагрузкам в рабочем и нерабочем состояниях. Указанное соответствие должно выполняться во всем диапазоне температур рабочего и нерабочего состояния, а также с учетом внешних воздействий, например, ветра, снега и т.п. (для ПС, установленных на открытом воздухе) и возможных сейсмических воздействий (для ПС, установленных в сейсмически активных районах);
в) соответствие фактического ресурса (срока службы) ПС ресурсу (периоду безопасной эксплуатации, нормативному сроку службы и т.п.), заявленному изготовителем.
г) соответствие прочности, жесткости, устойчивости строительных конструкций и/или площадки установки ПС нагрузкам от его собственного веса с учетом наличия нагрузки от массы транспортируемого груза, а также нагрузок от наличия других, рядом эксплуатируемых ПС.
Настоящий документ не включает в себя требования, установленные иными общими техническими регламентами и нормами, обеспечивающими промышленную безопасность ПС, в том числе, например, в части электромагнитной совместимости и безопасности работы приборов и оборудования ПС, а также в части обеспечения биологической, взрыво – и пожарной, термической, химической, экологической и других подобных видов безопасности.
Необходимость соответствия ПС дополнительным специальным требованиям безопасности, установленным иными общими техническими регламентами и нормами, определяется при заключении договора на поставку ПС с учетом его назначения и условий последующей эксплуатации.
4.3 Идентификация опасностей
4.3.1. Целями настоящего раздела ФНП являются идентификация и описание (с помощью их характера или последствий) различных опасностей, связанных с ПС, выполняемых:
при разработке определенных мер промышленной безопасности на этапах монтажа, ремонта, реконструкции, модернизации и эксплуатации ПС;
при определении необходимых условий минимизации риска на перечисленных выше этапах жизненного цикла ПС, а также получении исходных данных, которые могут быть использованы позже для более детальной оценки риска.
4.3.2. Механические опасности.
В качестве причин механических опасностей определены все физические факторы, которые могут привести к аварийным ситуациям, а также инцидентам (в т.ч., падению транспортируемого груза, самого ПС или его частей), механическим движениям его отдельных сборочных единиц и механизмов, и т.п.
4.3.2.1. Основные последствия механических опасностей:
падение ПС или его частей, приводящее к экологической катастрофе (например, разрыву трубопроводов с токсичными жидкостями и газами, возникновению взрыва, пожара, массовой гибели людей);
падение ПС или его частей, приводящее к выходу из строя технологического оборудования и гибели людей;
падение ПС или его частей в результате неправильного выбора площадки установки ПС, приводящее к выходу из строя самого ПС или его частей;
падение груза или его частей, приводящее к выходу из строя отдельных элементов технологического оборудования;
съезд (без падения) неправильно установленного мобильного ПС вниз по откосу;
сход ПС (на рельсовом ходу) с кранового рельсового пути в результате угона ветром, неработоспособных ограничителей или тупиковых упоров;
выход из строя ПС (возникновение трещин, потеря местной устойчивости расчетных элементов металлоконструкций) за счет подъема грузов, превышающих паспортную грузоподъемность;
столкновение соседних ПС в результате неработоспособных ограничителей хода ПС, приводящее к повреждениям и выходу из строя отдельных элементов металлоконструкций ПС;
разрушение монтажных приспособлений и элементов строительных конструкций, на которых они закреплены, приводящее к падению грузов и травмированию рабочих, занятых на монтаже и ремонте ПС;
смещение или разрушение вспомогательных строительных конструкций, используемых при монтаже, ремонте или реконструкции, приводящее к внезапному спотыканию работников на строительных площадках или падению работников с высоты.
4.3.3. Электрические опасности.
Причинами их на ПС являются:
соприкосновение работника с элементами металлоконструкции, которые в результате аварии или инцидента на ПС попали под напряжение, например, при попадании металлоконструкции ПС, его частей или груза на троллеи или провода линии электропередачи;
термическое излучение или процессы, как, например, выброс расплавленных частиц, химические процессы при коротких замыканиях или перегрузках.
Последствия этих опасностей могут привести к травмам или смерти работника от поражения электрическим током или ожога.
4.3.4. Тепловые опасности.
Тепловые опасности могут иметь следующие последствия:
ожоги и ошпаривание из-за соприкосновения с сильно нагретыми предметами или материалами (например, транспортируемым расплавленным или нагретым металлом), а также вызванные пламенем пожара, взрывом или сильным излучением источника тепла, появившегося в результате аварии ПС;
нанесение вреда здоровью из-за воздействия высокой или низкой температуры в зоне нахождения ПС;
4.3.5. Комбинации опасностей.
Отдельные опасности, оцененные как незначительные, могут в комбинации друг с другом привести к значительной опасности (например, случайное падение сборочной единицы при монтаже может разрушить строительные леса, на которых находятся монтажники, и т.п.).
4.4. Стратегия выбора мер промышленной безопасности
4.4.1. Под мерами промышленной безопасности следует подразумевать комбинацию мер по предотвращению и/или минимизации последствий аварий, а также инцидентов, которые следует применять на этапах монтажа, ремонта, реконструкции, модернизации и эксплуатации ПС работниками, представляющими указанные организации, наряду с мерами, которые также будут предприняты владельцем (или организацией, эксплуатирующей ПС). Стратегия выбора мер промышленной безопасности:
идентифицировать опасности каждого из этапов;
устранить источники опасности или ограничить, насколько возможно, риск;
информировать и предупреждать владельца (или организацию, эксплуатирующую ПС) о возможном риске;
учитывать любые необходимые дополнительные меры предосторожности.
4.4.2. Идентификацию опасностей каждого из этапов монтажа, диагностики, ремонта, реконструкции, модернизации и эксплуатации ПС следует выполнять согласно указаниям пункта 4.3. настоящих ФНП.
4.4.3. Необходимыми условиями устранения источников опасностей и минимизации риска на этапах монтажа, ремонта, реконструкции, модернизации и эксплуатации ПС следует считать выполнение требований настоящих ФНП.
4.4.4. Систематическая оценка опасных ситуаций.
Идентифицировав различные опасности каждого из этапов монтажа, ремонта, реконструкции, модернизации и эксплуатации ПС, необходимо предусмотреть все ситуации, которые могли бы привести к этим угрозам, а также разработать перечень мероприятий для последующего предотвращения и/или минимизации последствий аварий и инцидентов, а также минимизации риска от них.
4.4.5. Оценка риска.
Для ПС, транспортирующих опасные грузы, уникальных ПС, грузоподъемность которых 100 т и более, а также ПС, эксплуатируемых за пределами нормативного срока службы (периода безопасной эксплуатации), может потребоваться более детальная оценка риска. В этом случае, такая оценка может быть выполнена согласно указаниям, принципы которых изложены в стандартах ГОСТ ИСО/ТО 12100.
|
