Доклад по правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности
|
Скачать 6.19 Mb.
|
|
1. Характеристика поднадзорных производств и объектов. Отдел общего промышленного надзора по Тверской области (далее – Отдел) осуществляет надзор за 25 юридическими лицами, эксплуатирующими опасные производственные объекты нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности и объекты нефтепродуктообеспечения (26 опасных производственных объектов (ОПО), из них:
2. Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях. Аварий, случаев производственного травматизма со смертельным исходом и групповых несчастных случаев за 6 месяцев 2017 года, как и за 6 месяцев 2016 года, не зарегистрировано. 3. Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий с описанием тенденций. Аварий на поднадзорных предприятиях за 6 месяцев 2017 года, как и за 6 месяцев 2016 года, не зарегистрировано. 4. Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам с описанием тенденций. Несчастных случаев со смертельным исходом за 6 месяцев 2017 года, как и за 6 месяцев 2016 года, не зарегистрировано. 5. Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период. Крупных аварий и групповых случаев за 6 месяцев 2017 года не зарегистрировано. 6. Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом. Аварий и несчастных случаев со смертельным исходом за 6 месяцев 2017 года не зарегистрировано. 7. Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции (модернизации) производств. При проведении контрольно-надзорных мероприятий был усилен контроль за выполнением поднадзорными организациями мероприятий по устранению нарушений требований промышленной безопасности, а также по финансированию указанных мероприятий приведения производственных объектов в соответствие с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обращалось особое внимание на наличие и выполнение организациями планов проведения диагностирования оборудования в установленные сроки, своевременного вывода из эксплуатации дефектного оборудования и его замены, обеспечение производственного контроля за качеством проводимых ревизий, ремонтов оборудования, экспертиз промышленной безопасности. 8. Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, декларирование промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях. На основании статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» поднадзорная организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения, осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263. В отчетном периоде поднадзорными организациями представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Анализ представленных сведений показал, что на поднадзорных объектах осуществляется производственный контроль: разработаны положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, приказами по организациям назначены лица, ответственные за осуществление производственного контроля, разработаны планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, руководители и специалисты проходят подготовку и аттестацию; осуществляется страхование гражданской ответственности владельцев объектов за причинение вреда, осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий, организована работа по проведению экспертиз промышленной безопасности; составлены планы проверок на текущий год; распределены обязанности и границы ответственности между специалистами, эксплуатирующими опасные производственные объекты; назначены комиссии для проведения комплексных и целевых проверок по соблюдению требований промышленной безопасности; созданы постоянно действующие комиссии по аттестации ИТР. В отчетном периоде предприятиями проводились в соответствии с планами работы по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности проверки, по результатам которых составлялись акты и выдавались предписания. В соответствии с федеральными законами от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» поднадзорными организациями заключены договоры обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объектах. Анализ внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности показал, что поднадзорной организацией в основном проводятся экспертизы промышленной безопасности технических устройств. Это обусловлено истечением сроков службы или превышением количества циклов нагрузки технических устройств, установленных его производителем, а также истечением сроков безопасной эксплуатации, назначенных экспертизой. 9. Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Основной проблемой, связанной с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий, является старение технических устройств. Резервуарные парки, трубопроводы отработали нормативный ресурс, все оборудование проходит экспертизу промышленной безопасности, в заключениях которой назначены новые сроки безопасной эксплуатации. 10. Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия. На поднадзорных предприятиях организована работа по подготовке персонала к действиям по локализации и ликвидации аварийных ситуаций. Разработаны и согласованы в установленном порядке Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 730. По утвержденным графикам на предприятиях регулярно проводятся учебно-тренировочные занятия и тревоги. Например, за отчетный период в ООО «СО «Тверьнефтепродукт» проведено 7 учебных тревог и совместных учений по Плану ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС). На подконтрольных объектах разработаны мероприятия для обеспечения защищенности опасных производственных объектов, предупреждения, выявления и пресечения возможных террористических актов. Во всех филиалах ООО «СО Тверьнефтепродукт», ОАО «Редкинский опытный завод», ООО «ТТСК», ООО «Бологоенефтепродукт», ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва, ФГКУ комбинат «Красная заря» Росрезерва, ООО «Тверская генерация» и др. разработаны паспорта антитеррористической защищенности. Опасные производственные объекты обеспечены современными средствами связи. Мероприятия по повышению защищенности объектов от терроризма включены в первоочередные планы работ предприятий. В ООО «СО «Тверьнефтепродукт» имеется нештатное аварийно-спасательное формирование (НАСФ), техническое оснащение которого соответствует требованиям табеля технического оснащения Плана ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС). 11. Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных проверок, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. В I-ом полугодии 2017 года надзорная деятельность Отдела осуществлялась в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2017 год, размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
12. Показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами). В отчетном периоде проведена 1 проверка в отношении лицензиата ООО «Шелл Нефть», по результатам которой принято решении о соответствии лицензиата лицензионным требованиям. За 6 месяцев 2017 года случаев приостановки действия лицензии и обращений в суд по вопросу аннулирования лицензии не было. 13. Внедрение систем управления промышленной безопасности и ход реализации других инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Среди зарегистрированных опасных производственных объектов в территориальном разделе государственного реестра по Тверской области опасные производственные объекты I класса отсутствуют; зарегистрированы опасные производственные объекты II класса опасности – ФГКУ комбинат «Озерный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу (ОПО - площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов) и ФГКУ комбинат «Красная заря» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу (ОПО - склад ГСМ). На объектах II класса опасности внедрены системы управления промышленной безопасностью. Владимирская область 1. Характеристика поднадзорных производств и объектов. Отдел общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям (далее – Отдел) осуществляет надзор за 23 организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты нефтеперерабатывающей промышленности и объектами нефтепродуктообеспечения, расположенными на территории Владимирской области. Указанные организации осуществляют эксплуатацию 24 взрывопожароопасных производственных объектов. 2. Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях. Аварий, случаев производственного травматизма со смертельным исходом и групповых несчастных случаев за 6 месяцев 2017 года, как и за 6 месяцев 2016 года, не зарегистрировано. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
О правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Настоящий доклад подготовлен в рамках подготовки к проведению публичных обсуждений с подконтрольными субъектами в 4 квартале 2017... |
 |
Доклад по правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю |
|
Начальник Северного Управления Госморречнадзора Доклад по правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности Северного угмрн ространснадзора за 1 квартал 2017 года |
|
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Нормативные правовые акты, принятые в 2016 году в области промышленной безопасности 6 |
|
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Огическому, технологическому и атомному надзору (далее – Средне-Поволжское управление Ростехнадзора) за 2017 год сформирован в рамках... |
|
Доклад по правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Лермонтова и в организациях, подлежащих обслуживанию Межрегиональным управлением №101 фмба россии |
|
Доклад на тему «Анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в Северо-Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому,... |
|
Доклад по правоприменительной практике органов надзорной деятельности... I. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций... |
|
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Альном государственном надзоре в области промышленной безопасности Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному... |
|
Доклад по правоприменительной практике Федеральной службы по надзору... Доклад по правоприменительной практике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта |
|
Докла д управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному... Основными задачами контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Новосибирской области являются |
|
Правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности В сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по тюменской области за IV квартал 2017 года |
|
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора... |
|
Доклад по правоприменительной практике Межрегионального управления... Фмба россии от 14 июля 2017г. №140 Об утверждении плана графика проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики... |
|
Доклад по правоприменительной практике Управления Роспотребнадзора... Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 9 сентября 2016 г. №7, и приказом Роспогребнадзора от 12 декабря... |
|
Проект Доклада Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по... Ространснадзора и его должностных лиц, а также устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц... |