Доклад по правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности
|
Скачать 6.19 Mb.
|
|
18 июня 2017 года в 18:02 произошла авария на подземном газопроводе высокого давления II категории dy-100 мм, по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, город Краснозаводск, улица Горького, в районе дома №4. Характеристика объекта и места аварии В объём проекта №10598, разработанного проектным институтом «Мосгражданпроект» в 1966 году, согласованного с техническим отделом Управления газового хозяйства Московской области за №7282 21.11.1966 и зарегистрированного в техническом отделе межрайонного треста №1 УГХ за №56 09.08.1969 года, входит стальной подземный газопровод высокого давления II категории Р≤0,6 МПа Ø108мм протяжённостью L=1320,78 п.м., глубина заложения – 0,95м, газопровод предназначен для подачи газа на котельную коммунально-бытового предприятия «ИП Машкова», и газоснабжения бытовых потребителей в многоквартирных домах и частного сектора в городе Краснозаводск Сергиево-Посадского района Московской области. Работы по строительству газопровода проводились силами ССМУ-81. Строительство начато 28 июня 1968 года, закончено – 23 октября 1970 года. Газопровод принят в эксплуатацию 23 октября 1970 года. В ходе расследования было установлено: Работы по планировке территории проводились частным лицом на основании ордера на проведение земляных работ от 15.06.2017 №24, в котором согласования с организациями, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей получены не в полном объёме и без получения разрешения на проведение земляных работ в охранной зоне газопровода в филиале ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз». За разрешением на проведение земляных работ в охранной зоне газопровода в Сергиево-Посадскую РЭС филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз» производитель работ не обращался. Технические и организационные причины аварии На основании изучения технической документации, осмотра места аварии, опроса очевидцев и должностных лиц, комиссия делает выводы о причинах аварии на действующем стальном подземном распределительном газопроводе среднего давления Ду 100, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Краснозаводск, ул. Горького, в районе дома №4 в результате которой была приостановлена подача газа потребителям 453 квартир, 69 частных домов и 1 коммунально-бытовой котельной.
1.1. Механическое воздействие на тело трубы газопровода «зубом» ковша экскаватора при производстве земляных работ в охранной зоне газопровода 2. Организационными причинами аварии явились: 2.1.Нарушение Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района п.п.3, 5 п.126 Административного регламента, утверждённого постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 11.04.2014 № 610-ПГ в части формирования земельного участка через подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 2.2. Отсутствие в кадастре объектов недвижимости по земельному участку с кадастровым номером 50:05:0110218:920 каких-либо обременений, связанных с наличием на данном земельном участке газопровода высокого давления и его охранной зоны. 2.3. Нарушение Приезжевым В.М. п.п. 6, 23 «Правил охраны газораспределительных сетей», утверждённых 20.11.2000 № 878, выразившееся в проведении земляных работ в охранной зоне газопровода с применением механизмов и без согласования работ с филиалом ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз». 2.4. Отсутствие в административном регламенте предоставления муниципальной услуги по выдаче ордеров на право производства земляных работ на территории городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, утверждённом постановлением Главы городского поселения Краснозаводск 04.09.2015 № 304, порядка согласования выдаваемых ордеров на производство земляных работ с организациями, эксплуатирующими инженерные сети и коммуникации. 2.5. Отсутствие в месте производства работ опознавательных знаков прохождения трассы газопровода высокого давления. Надзор за подъемными сооружениями
Основными причинами аварии явились: - несоблюдение электромеханиками требований охраны труда, технологической и производственной дисциплины; - невыполнение администрацией ООО «ЭК Солид» требований законодательных и нормативных документов по обеспечению безопасной эксплуатации лифта, необеспечение контроля за соблюдением работниками организации технологической и производственной дисциплины, правил и норм охраны труда. Энергонадзор
Отказ трансформатора АТ-4 типа АТДЦТН 250000/220/110 (зав. № 103481) ПС «Трубино» Московского предприятия магистральных электрических сетей – филиала ПАО «ФСК ЕЭС», произошел вследствие электрического пробоя (дугового разряда) между шлейфом ввода 110 кВ фазы В, контактной клеммой этого ввода или верхней частью (зоной компенсатора) находящихся под рабочим напряжением, и заземленной частью автотрансформатора. Возникновение дугового разряда было вызвано попаданием в зону ввода 110 кВ фазы В постороннего электропроводящего предмета. В результате высокотемпературного воздействия произошло быстрое разрушение верхней фарфоровой покрышки и фланца ввода, и ввод провалился в бак. Разгерметизация автотрансформатора и действия дуги привели к возгоранию паров масла и пожару автотрансформатора. По результатам расследования назначены следующие мероприятия: - производить учащенный контроль вводов, установленных на автотрансформаторах и трансформаторах, напряжением 110-220 кВ с истекшим сроком службы не реже 1 раза в 2 года; - провести внеплановые испытания (диагностику) в объеме категории контроля М автотрансформаторов мощностью 200-250 МВА. Травматизм За отчетный период на поднадзорных предприятиях произошло 11 несчастных случаев, в результате которых погибло 6 человек, тяжело пострадало 5 человек. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года количество несчастных случаев возросло – в I полугодии 2016 года в Управлении зарегистрировано 7 несчастных случаев, из которых 1 – в области промышленной безопасности и 6 – в области электроэнергетики.
Горный надзор
Причиной несчастного случая явилось нарушение требований к хранению лакокрасочных материалов на рабочем месте, что выразилось в нахождении емкости с токсичной краской в незакрытом виде, что в совокупности с неприменением средств индивидуальной защиты повлекло смерть работника, вследствие острого отравления парами толуола, входящего в состав краски, в результате разлива емкости и испарения краски на обширной поверхности бетонного пола.
Причиной несчастного случая явилось нарушение трудовой и производственной дисциплины, выразившееся в самовольном и несанкционированном использовании работником транспортного средства без права управления, что повлекло наезд данного средства передвижения на работника находившегося в габаритах движения.
Надзор за объектами газораспределения и газопотребления 1. 2 марта 2017 года в результате взрыва газовоздушной смеси при проведении плановых работ по техническому обслуживанию в газорегуляторном пункте, находящемся по адресу: г. Иваново, Кохомское шоссе, около д. 7, на опасном производственном объекте филиала ОАО «Газпром газораспределение Иваново» – Сеть газоснабжения от ГРС Иваново-2 (Кочедыково) пострадало трое рабочих. Создана комиссия по расследованию обстоятельств и причин группового несчастного случая. В настоящее время ведется расследование. Надзор за подъемными сооружениями 1. 10 января 2017 года при проведении ремонтных работ лифтового оборудования в шахте лифта, установленного по адресу: Московская область, г. Котельники, 2-й Покровский проезд, д. 10, под. 4 (владелец опасного объекта ООО "ЭК Солид"), погиб электромеханик по лифтам А.П. Панин. Основными причинами аварии явились: - несоблюдение электромеханиками требований охраны труда, технологической и производственной дисциплины; - невыполнение администрацией ООО «ЭК Солид» требований законодательных и нормативных документов по обеспечению безопасной эксплуатации лифта, необеспечение контроля за соблюдением работниками организации технологической и производственной дисциплины, правил и норм охраны труда. 2. 17 февраля 2017 года в ООО «Тверской домостроительный комбинат» в здании арматурно-формовочного цеха по адресу: Тверская область, г. Тверь, Петербургское шоссе, д.95, в котором размещается опасный производственный объект «Площадка для транспортировки железобетонных изделий формовочного цеха», IV класса опасности, произошел несчастный случай. В результате соскочившей траверсы с крюка крана рабочий получил травму тяжелой степени тяжести. Основной причиной несчастного случая явилось нарушение технологического процесса, а именно: - несоблюдение положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте, не соблюдение производственных инструкций для стропальщиков по безопасному производству работ грузоподъемными машинами; - не обеспечен технологический процесс с подъемными сооружениями, исключающий нахождение работников и третьих лиц под транспортируемым грузом и в опасных зонах. Сопутствующими причинами явилось неудовлетворительная организация производства работ, а именно: - не обеспечены безопасные условия и охрана труда, промышленной безопасности при осуществлении технологического процесса (рабочий на момент несчастного случая находился в опасной зоне работы оборудования). По результатам расследования виновные лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. 3. 13 марта 2017 года произошел несчастный случай со смертельным исходом с электромонтером оперативно-выездной бригады филиала «Центральный» АО «Оборонэнерго» В.В. Зайцевым в результате проведения работы по замене светильников наружного освещения с люльки телескопического подъемника многофункционального крана-манипулятора МКМ-200, зав. № 084, рег № 686, по адресу: Ногинский район, п. Буреломка. В настоящее время продолжается расследование несчастного случая. Основными причинами несчастного случая явилось:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
О правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Настоящий доклад подготовлен в рамках подготовки к проведению публичных обсуждений с подконтрольными субъектами в 4 квартале 2017... |
 |
Доклад по правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю |
|
Начальник Северного Управления Госморречнадзора Доклад по правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности Северного угмрн ространснадзора за 1 квартал 2017 года |
|
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Нормативные правовые акты, принятые в 2016 году в области промышленной безопасности 6 |
|
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Огическому, технологическому и атомному надзору (далее – Средне-Поволжское управление Ростехнадзора) за 2017 год сформирован в рамках... |
|
Доклад по правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Лермонтова и в организациях, подлежащих обслуживанию Межрегиональным управлением №101 фмба россии |
|
Доклад на тему «Анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в Северо-Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому,... |
|
Доклад по правоприменительной практике органов надзорной деятельности... I. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций... |
|
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Альном государственном надзоре в области промышленной безопасности Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному... |
|
Доклад по правоприменительной практике Федеральной службы по надзору... Доклад по правоприменительной практике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта |
|
Докла д управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному... Основными задачами контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Новосибирской области являются |
|
Правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности В сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по тюменской области за IV квартал 2017 года |
|
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора... |
|
Доклад по правоприменительной практике Межрегионального управления... Фмба россии от 14 июля 2017г. №140 Об утверждении плана графика проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики... |
|
Доклад по правоприменительной практике Управления Роспотребнадзора... Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 9 сентября 2016 г. №7, и приказом Роспогребнадзора от 12 декабря... |
|
Проект Доклада Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по... Ространснадзора и его должностных лиц, а также устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц... |