Чеченской республики
|
Скачать 3 Mb.
|
|
ВЕСТНИК ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Выпуск 9 ГРОЗНЫЙ – 2011 УДК 373 (470. 661) ББК 74.2 (2 Рос. Чеч.) В 38 Печатается по решению Ученого совета Института развития образования Чеченской Республики Под редакцией А.М. Арсанукаева Научно-редакционный совет Института: А.М. Арсанукаев (председатель), М.Х. Багаев, Л.У. Курбанова, М.Р. Овхадов, А.Д. Тимаев, Р.А. Чахкиева (заместитель председателя) Ответственные за выпуск: Р.А. Чахкиева, Р.А. Абдулкадырова В 38 Вестник Института развития образования ЧР. Вып. 9. – Грозный: Издательство «Абат», 2011. – …..с. ISBN – Вестник Института развития образования ЧР – научно-практическое издание. В нем публикуются статьи и другие материалы как научно-теоретического, так и научно-прикладного характера по результатам исследований и разработок сотрудников Института, адресуемые не только ученым, научным работникам, но и специалистам-практикам: учителям школ, преподавателям высших и средних специальных учебных заведений, специалистам органов управления образованием, руководителям общеобразовательных учреждений. © Институт развития образования ЧР, 2011 СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Стратегия развития системы образования Чеченской Республики до 2020 года и программа её реализации……………………………………………………… Чахкиева Р.А. День чеченского языка……………………………………… Аслаханов С-А.М. Развитие физической культуры и спорта в Чечне в 1920-1930 годы……………………………………………………… ИССЛЕДОВАНИЯ: ЯЗЫК И ЛИТЕРАТУРА, ИСТОРИЯ, МАТЕМАТИКА Чокаев К.З. Функционирование русских фамилий в качестве имен собственных в вайнахских языках.…………………………………… Бурчаев Х. 3-гIа март – Яздархойн дерригдуьненан де. Нохчийн литература кхиаран тIегIанаш……………………………… Гакаев Х.А. Подготовка политического компромата против чеченского народа в 1941-1943 гг.………………………………………… Халидов С.М. ХIун дича хир бу нохчийн маттах вайн массеран а Ненан Мотт?! «Нохчийн мотт − вайн къоман коьрта билгало» Iилманан-практически конференцехь йина доклад……………… Дикаев Б.Ю. Проблемы экологического образования……………… Якубов А.В., Арсанукаева С.Х. Роль лексики ИКТ в оформлении математических заданий в учебниках начальной школы…………………………… Виситаева М.Б. На пути к творчеству ………………………………… МЕТОДИКА И ОПЫТ Эдилов С.Э. Нохчийн мотт а, инновационни технологеш а ………………… Чокаев К.З. О некоторых расхождениях русского и чеченского языков на лексико-семантическом уровне и методика предупреждения речевых ошибок в школе.……………………………… Арсанукаев А.М. Гайсултанов Iумар. цуьнан цхьайолу произведенеш школехь Iамор…………………………………………… Яндарбиев Х.Ш. Изучение в школах ЧР русской литературы как иноязычной………………………………………………………………… ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Стратегия развития системы образования Чеченской Республики до 2020 года и программа её реализации Паспорт Стратегии Наименование Стратегия развития системы образования Чеченской Республики до 2020 года и программа её реализации Основание для разработки Законы Российской Федерации и Чеченской Республики «Об образовании», стратегия экономического и социального развития Чеченской Республики на 2010-2020 годы. Государственный заказчик Министерство образования и науки Чеченской Республики. Основной разработчик Стратегии Институт развития образования Чеченской Республики. Сроки реализации Стратегии и программы: 2011 – 2020 годы. Введение В Чеченской Республике завершается разработка Стратегии социально-экономического развития ЧР до 2020 г. Разрабатывается она в соответствии с поручением Президента России по итогам заседания Государственного совета РФ от 21 июля 2006 года и Постановлением Правительства ЧР «О разработке стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года» от 20 июня 2008 года за № 115 как часть общей вертикально-интегрированной системы документов стратегического планирования и прогнозирования взаимоувязанного развития территорий и отраслей народного хозяйства страны на долгосрочную перспективу. Стратегия представляет собой систему мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи. Разрабатываемая стратегия имеет большое значение для Чеченской Республики. Важность ее можно определить оценив ее основные цели, среди которых: определение приоритетных направлений развития региона на долгосрочную перспективу, оценка потенциала социально-экономического развития, и определение долгосрочных стратегических приоритетов развития Чеченской Республики. Стратегия имеет четкую социальную направленность. Существенное улучшение условий жизни населения республики выступает не только в качестве главной цели, но и основного критерия при выработке мер социальной и экономической политики. При этом реализация Стратегии внесет вклад в решение приоритетных задач социально-экономического развития страны, обеспечение стабильности в Северокавказском регионе и безопасности южных рубежей России. Стратегия развития системы образования, как одно из приоритетных направлений социально-экономического развития ЧР до 2020 года, разработана с учетом современных требований российского законодательства в области регулирования системы образования, положений Комплексной программы модернизации образования РФ, положений Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», а также законодательных и нормативно-правовых актов Чеченской Республики в сфере развития образования. Система образования Чеченской Республики достигнет в 2020 году среднероссийского уровня развития, в перспективе – европейского уровня. Стратегия развития образования Чеченской Республики призвана вывести систему образования на качественно новый уровень и, в единстве с общенациональными стратегическими приоритетами, направлена на реализацию долгосрочных стратегических задач образовательной политики республики. В первую очередь, инвестирование в образование, это инвестиции в человеческий капитал (образование в условиях глобальной конкуренции следует рассматривать как экономические инвестиции), сформировать образовательную, творчески активную личность, способную адаптироваться в быстро изменяющемся мире. Приоритетные направления Стратегии и комплекс мероприятий программы учитывают специфику посткризисной социально-экономической ситуации, демографические, культурно-образовательные и другие особенности Чеченской Республики. Стратегия основана на следующих положениях:
Разработанная Стратегия предполагает обновление организационных форм, совершенствование управления системой образования Чеченской Республики, обеспечение единства педагогического процесса, социально-психологической и социальной адаптации детей с отклонениями в состоянии здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ожидаемыми результатами реализации Стратегии данной программы являются: исходя из современных требований, восстановление в полном объёме, системы образования республики, ускоренное её развитие с целью достижения основных среднероссийских показателей уровня и качества образования населения Чеченской Республики, всеобъемлющая модернизация системы образования ЧР в рамках реализации Комплексной программы модернизации образования в целом в Российской Федерации. Реализация Стратегии будет обеспечена как объемом финансовых средств бюджетов разных уровней, так и дополнительным финансированием из внебюджетных источников. Организация и выполнение Стратегии и программы ее реализации осуществляются органами исполнительной власти республики, органами местного самоуправления, образовательными учреждениями, научно-исследовательскими и общественными организациями. Актуальность. Экономическое и духовное развитие республики, качество жизни человека и общества в значительной степени определяются качеством общего и профессионального образования. Инвестиции в человеческий капитал, в частности в образование, начиная с раннего детства до зрелого возраста, школа, обеспечивающая развитие компетентностей, предполагающих формирование умений и навыков непрерывного образования, готовности к обучению и переобучению, способствует реальным отдачам для экономики и общества. В своем послании Президент призывает нас «стать обществом умных, свободных и ответственных людей, способных сформировать новую нацию, которая займет достойные позиции в мире», что обеспечивается кардинальной модернизацией системы образования, что актуально для ЧР. Сегодня у молодой, возрождающейся и развивающейся республики, есть все шансы занять ведущие позиции в образовательном пространстве Российской Федерации. Право на столь амбициозную заявку продиктовано новой миссией образования, выработанной системой образования Чеченской Республики в постконфликтный период – восстановление мирной жизни и консолидации нации. В неимоверно короткие сроки была восстановлена инфраструктура образовательной системы. За 10 лет реализации Федеральных целевых программ и непосредственной помощи фонда им. А-Х. Кадырова все 360 разрушенных школ восстановлены, более 50 – отстроено заново. Все это явилось свидетельством приоритета образования в социально-экономической составляющей республики, пристального внимания Президента и Правительства к проблемам образования, пониманием того, что только инвестирование в образование способно обеспечить завтрашний день республики. Это позволило Министерству образования и науки Чеченской Республики за достаточно короткий срок занять достойное место в образовательном пространстве Российской Федерации. Стратегия определяет роль системы образования в социально-экономическом развитии республики, в ней дается анализ состояния системы образования ЧР, стратегические цели и задачи, а также определяются риски, ресурсы (необходимые для реализации стратегии) и механизмы реализации. Чеченской Республике необходима кардинальная модернизация, − это значительное увеличение инвестиций в образование, улучшение его качества, тем, чтобы в перспективе мы вышли на европейский уровень.
в период с 2000 до 2010 гг. Дошкольное образование Дошкольное образование является начальным звеном системы непрерывного образования, оно выполняет важнейшую функцию основного этапа развития ребенка, формирования его базовой культуры. В Чеченской Республике сохраняется традиционно высокий общественный статус института семьи. В постконфликтный период, с 2002 года, резко возросло количество заключаемых браков (ежегодно заключается 14-15 тысяч браков, при этом происходит 500-600 разводов в год). Самая высокая в РФ рождаемость обеспечивает ежегодный прирост населения Чеченской Республики на 23-25 тысяч человек. На начало 2010 года численность детей дошкольного возраста в республике составила 205,2 тысячи (16, 4% общей численности населения). К 2020 году прогнозируется рост их численности до 246 тысяч. Семейное воспитание и дошкольное образование призваны закладывать основы формирования духовно-нравственных качеств личности, выявление познавательных способностей детей, усвоения ими государственных языков Чеченской Республики (чеченского и русского), зарождения представлений о национальных традициях. Социально-экономическая ситуация в республике, однако, при всех серьезных достижениях последних лет, не благоприятствует семейному воспитанию детей. Прежде всего, это отсутствие мест приложения труда, низкий уровень доходов семей, соответствующие ограниченные возможности у родителей уделять необходимое внимание воспитанию детей. В структуре населения Чеченской Республики, по итогам Всероссийской переписи населения 2002 года, лиц в возрасте 55 лет и старше, лишь около 9 процентов, тогда, как в соседних регионах и в среднем в Российской Федерации – вдвое больше. Отсутствие в структуре населения ЧР достаточного, обычного количества лиц старшего поколения (бабушек и дедушек) весьма болезненно отражается на семейном воспитании детей и особенно – на преемственности между поколениями в освоении родного языка, национальных традиций, обычаев, духовно-нравственных ценностей. Языком обучения в общеобразовательной школе республики (включая начальную) является русский язык. Между тем, общественно-политические процессы в республике, начиная с 90-х годов прошлого столетия, привели к утрате, в значительной мере, билингвистической среды общения (чеченский – русский) для абсолютного большинства детей чеченской и других национальностей, проживающих в ЧР. Республика стала практически мононациональной (93,5% - чеченцы), хотя в ней и сегодня проживают представители более чем 50 национальностей. Утрата русскоязычной среды общения для детей дошкольного возраста (чеченской и других национальностей) в ЧР приводит к крайне нежелательным и недопустимым последствиям. Более 70 процентов дошкольников, начинающих обучение в 1 классе начальной школы, не владеют русским языком. Между тем, поступление в школу это серьезный этап в жизни ребенка, как реальное начало его жизненного пути. Очень высок уровень духовно-эмоционального подъёма у родителей и детей, связанного с началом учебы в школе. Однако, детей, не владеющих русским языком – языком обучения в школе, и их родителей ожидает глубокое разочарование. Примерно треть детей, уже владеющих русским языком, в том числе небольшая их часть, посещающая дошкольные учреждения, выделяются своими успехами в учебе и, в связи с этим, создается стрессовая ситуация для большинства первоклассников, не владеющих русским языком. Отставание этих детей в обучении и развитии, связанное с тем, что они не владеют языком обучения на начальном этапе учебы, может затем сказываться на протяжении нескольких лет или на протяжении всей жизни. Общеобразовательной школе для преодоления таких последствий необходимо прилагать большие усилия, требующие серьезных методических наработок в преподавании, которые, однако, не всегда ей по силам. При всей исключительной важности дошкольного уровня в общей системе образования, о чем сказано выше, даже в последние «благополучные» годы советского периода, охват детей дошкольного возраста соответствующими учреждениями в республике был вдвое меньше, чем в Российской Федерации в целом (22, 3% и 66, 3% соответственно в 1990 году). В сравнении с показателем Южного федерального округа в среднем - 53, 1%, в том же году охват в ЧИАССР составлял лишь 42%. В учреждениях дошкольного образования ЧИР в 1990 году воспитывалось 36,8 тыс. детей, подавляющая часть из которых в городской местности (прежде всего в г. Грозном, где преобладающим было русское и русскоязычное население и высоким был уровень занятости женского населения). В сельской местности, где проживало абсолютное большинство чеченского и ингушского населения, охват детей дошкольного возраста соответствующими учреждениями был крайне низким. В последние годы руководством Чеченской Республики прилагаются значительные усилия по восстановлению системы дошкольного образования. В 2007 году для организации этой работы был создан Департамент дошкольных учреждений в структуре Министерства образования и науки ЧР, а в 2010 году - Комитет дошкольного образования правительства Чеченской Республики, в функции которого входит реализация государственной политики в этой области. Проведена большая работа по восстановлению и развитию системы дошкольного образования республики. Значительно увеличено количество функционирующих детских дошкольных учреждений. С 2007 года открыто семь новых объектов в порядке реализации мер по модернизации российского образования, возросло количество дошкольных учреждений, реализующих программы нового поколения, стали более разнообразными формы обучения и воспитания, расширено видовое разнообразие дошкольных образовательных учреждений. Однако, на начало 2008 года охват детей дошкольными учреждениями в Чеченской Республике, в связи с известными событиями, резко снизился – 5,9 %, тогда как в среднем в субъектах ЮФО - 44,9 %, а в РФ в среднем - 59,2 %, то есть в десять раз больше. В 2009 году в ЧР из 145 тысяч детей возрасте от 2-х до 7-ми лет 94,1 % не посещали детские дошкольные учреждения. 60 % зданий детских дошкольных учреждений республики имеют « возраст» 20 лет и более (при этом подвергались разрушению), причем из них четверть – более 30 лет. В 2009 году в Чеченской Республике функционировало 106 дошкольных учреждений, из них 36% - в арендованных помещениях, 24 % − в приспособленных и лишь 33 % - в типовых собственных помещениях. Значительное количество зданий дошкольных учреждений, в том числе и типовых, отчуждены и используются различными непрофильными учреждениями и организациями и даже частными физическими лицами. Такое, крайне неблагополучное, состояние материально-технической базы дошкольного образования весьма серьезно ограничивает возможности функционирования дошкольных учреждений в соответствии с современными требованиями, также, впрочем, как и высокий качественный уровень педагогов и воспитателей действующих дошкольных учреждений. Из 1105 педагогов и воспитателей, работающих в дошкольных учреждениях, лишь 69 % имеют педагогическое образование и из общего числа лишь около 14 % имеют специальное образование дошкольных педагогов и воспитателей. Характерно, что при общей средней загруженности функционирующих дошкольных учреждений в республике, составляющей 121 %, в городских поселениях (в Грозном и в Аргуне) уровень значительно выше – 143 и 140 процентов. Очевидно, что это связано со значительно большей занятостью трудоспособного населения в городах, в том числе и женского населения. Степень занятости женщин в общественно организованном хозяйстве Чеченской Республики невелика, и спрос на услуги дошкольных учреждений, связанный с трудовой занятостью родителей также невелик. Однако, острая потребность в дошкольной подготовке детей к учебе, в нашей республике объективно многократно повышает спрос на дошкольные учреждения. Реальная обеспеченность детей дошкольного возраста местами в соответствующих учреждениях в 2009 году в целом составила 5, 9%. Характерны контрастные различия в обеспеченности местами детей в разных районах республики. Относительно более высокая она в г. Аргуне, в Сунженском районе, Гудермесском и Наурском районах, а также в г. Грозном - от 9 до 15%, тогда как крайне низка в Веденском, Урус-Мартановском, Ачхой-Мартановском и в Надтеречном районах (от 1, 1% до 3,6 процента). Соответственно различается и степень настоятельности строительства дошкольных учреждений, как базы, основы, во многом определяющей не только качество образования этого основного звена, но и успешное функционирование всей системы общего образования. В ряде горных районов – Шатойском, Итум-Калинском, Шаройском нет ни одного дошкольного учреждения. В целом, острый дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, объективно привел к тому, что начала формироваться сеть частных дошкольных учреждений, функционирующая на платной основе. Но платные услуги в условиях Чеченской Республики доступны весьма ограниченному числу семей. |
Похожие:
 |
Отчет о работе Счетной палаты Чеченской Республики за 2016 год Настоящий отчет о деятельности Счетной палаты Чеченской Республики подготовлен в соответствии со статьей 19 Закона Чеченской Республики... |
|
Приказом Комитета Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу... Некоммерческая организация «Гарантийный фонд Чеченской Республики» (далее Фонд) является не имеющей членства некоммерческой организацией,... |
|
Отчет о деятельности Государственного комитета по архитектуре и градостроительству... Исполнение федеральных и республиканских нормативно-правовых актов в сфере деятельности Государственного комитета по архитектуре... |
|
Отчет Министерства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики за 2013 год Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чеченской Республики. Министерство является юридическим лицом, состоит... |
|
Протокол Советник Главы Чеченской Республики, куратор по Шатойскому муниципальному району Р. И. Абазов |
|
По делу №1-01/15 постановлени е Мировой судья судебного участка №61 Ножай-Юртовского района Чеченской Республики А. А. А |
 |
Инструкция по организации работы «телефона доверия» Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике (далее – «телефон... |
|
Программа обучения правилам безопасного поведения в Интернет пространстве Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7 г. Гудермеса» Гудермесского муниципального... |
|
Документация об открытом аукционе в электронной форме На право заключения государственного контракта, на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств... |
|
Чеченской республики Института, адресуемые не только ученым, научным работникам, но и специалистам-практикам: учителям школ, преподавателям высших и средних... |
|
Чеченской республики Института, адресуемые не только ученым, научным работникам, но и специалистам-практикам: учителям школ, преподавателям высших и средних... |
|
Чеченской республики Института, адресуемые не только ученым, научным работникам, но и специалистам-практикам: учителям школ, преподавателям высших и средних... |
|
Доклад содержит общую характеристику учреждения, контингента обучающихся,... Доклад содержит аналитическую информацию о направлениях, специфике и результатах образовательной деятельности муниципального бюджетного... |
|
Планового совещания у главы администрации шатойского муниципального района чеченской республики Первый заместитель главы администрации Шатойского муниципального района Р. Р. Шавлахов |
|
Российская Федерация Республика Карелия указ главы республики карелия об утверждении Инструкции Главе Республики Карелия, первому заместителю Главы Республики Карелия, заместителям Главы Республики Карелия, в Правительство Республики... |
|
Приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 27 июля 2006 г.... На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября... |