Федеральная служба по труду и занятости

Скачать 1.48 Mb.

Название	Федеральная служба по труду и занятости
страница	3/14
Тип	Доклад

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

Проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В целях реализации требований и положений Конвенции МОТ №81 об инспекции труда и Протокола 1995года к ней, Трудового Кодекса РФ и других нормативных правовых актов Российской Федерации, а также обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда, в 2012году Государственной инспекцией труда в Пензенской области продолжалось осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, основной формой которой являлось проведение проверок соблюдения требований законодательства о труде и охране труда в организациях с последующей выдачей обязательных для исполнения предписаний и привлечением виновных к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В 2012 году проведено 1872 проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. (за 1-ое полугодие 2012 года – 956 проверок; за 2-ое полугодие 2012 года – 916 проверок)

Общее количество хозяйствующих субъектов на территории Пензенской области 27292. Таким образом доля обследованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в общем числе зарегистрированных составляет 5,4 %. (в 1-ом полугодии 2012 года – 3,5%; во 2-ом полугодии 2012 года – 3,4%)

На устранение нарушений в отчетном периоде выдано 1194 предписаний. Исполнено в установленные сроки 889, т.е 74% от общего числа выданных (в 1-ом полугодии 2012 года выдано 615 предписаний-52%,исполнено в установленные сроки 38%; во 2-ом полугодии 2012 года – 579 предписаний-48%,исполнено в установленные сроки – 72%)

.В 2012 году госинспекторами выявлено 12055 нарушений, из которых устранено в установленные сроки 9950 нарушений (83%). (в 1-ом полугодии 2012 года – 6274 нарушения – 52%; во 2-ом полугодии 2012 года – 5781 нарушений – 48%)

По организационно-правовым формам из общего количества проведенных проверок проверки проведены :

Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этой области – 145
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области – 3
Обрабатывающие производства – 292
Производство, передача и распределение электроэнергии – 28
Строительство – 164
Оптовая и розничная торговля – 359
Гостиницы и рестораны – 105
Транспорт и связь – 121
Финансовая деятельность – 32
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 56
Государственное управление, обеспечение военной безопасности – 47
Образование – 145
Здравоохранение и предоставление социальных услуг – 161
Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг – 210

Практика расследований несчастных случаев на производстве

За 2012 год по оперативным данным в организациях в г. Пензы и Пензенской области произошло 74 несчастных случая на производстве с тяжелыми последствиями, из них 51 тяжелый несчастный случай, 18 со смертельным исходом, 5 групповых несчастных случая на производстве. Всего на производстве погибло 22 человека. 1 несчастный случай на производстве с тяжелым исходом произошел с лицом в возрасте до 18 лет.

Наибольшее количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями произошло из-за неудовлетворительной организации производства работ 29 случая (39%), 15 (20%) несчастных случаев на производстве произошли из-за нарушения правил дорожного движения, на третьем месте находятся – недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда 13 случая (17%), далее следуют:

- Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования – 1 случай;

- Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории – 2 случай;

- Нарушение технологического процесса – 1 случай;

- Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест – 3 случая;

- Неприменение работником средств индивидуальной защиты – 3 случая;

- Использование пострадавшего не по специальности 1 случай;

- Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев – 6 случая (8 %).

Анализ основных видов (типов) несчастных случаев с тяжелыми последствиями выглядит следующим образом:

Транспортные происшествия - 15 случаев (20 %)
Падение пострадавшего с высоты - 27 случаев (35%)
Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр. – 6 случаев (8 %)
Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д. - 13 случаев (17 %)
Воздействие электрического тока - 5 случаев (6 %)
Воздействие экстремальных температур и других природных факторов – 1 случай
Воздействие дыма, огня и пламени - 2 случая
Повреждения в результате контакта с растениями, животными, насекомыми пресмыкающимися – 1 случай
Повреждения в результате противоправных действий других лиц – 3 случая (4 %)
Воздействие других неклассифицированных травмирующих факторов – 1 случай.

В 2012 году государственными инспекторами труда (по охране труда) расследовано всего 135 несчастных случаев на производстве, из них: (в 1-м полугодии – 68 н/с; во 2-м – 67 н/с)

- групповых – 6;(в 1-м полугодии – 4; во 2-м - 2)

- тяжелых – 68; (в 1-м полугодии – 32; во 2-м - 36)

- со смертельным исходом – 42;(в 1-м полугодии – 17; во 2-м - 25)

- других – 19.(в 1-м полугодии- 15; во 2-м - 4)

Государственной инспекцией труда в Пензенской области принимаются все возможные меры по выявлению и расследованию сокрытых несчастных случаев.

Рассматривается каждое извещение, поступившее в инспекцию труда, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 30 декабря 2009 года № 1045н «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве».

В 2012 году Государственными инспекторами труда (по охране труда) в Пензенской области отработано 197 извещений о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию (форма № 59-НСП/у) поступивших из Медицинских учреждений Пензенской области.

Государственной инспекцией труда в Пензенской области осуществляется совместная деятельность со следственными органами в рамках совместного приказа № 49/68п/2871/266 от 26 декабря 2011 г. «Об организации взаимодействия при выявлении нарушений правил техники безопасности или иных правил охраны труда, образующих состав преступления, предусмотренный статьей 143 УК РФ, и проведении по ним проверок», подписанного Прокуратурой Пензенской области, Следственным управлением следственного комитета РФ по Пензенской области, Управлением внутренних дел по Пензенской области и Государственной инспекцией труда в Пензенской области организовано взаимодействие со следственными органами г. Пензы и области по вопросам расследования несчастных случаев на производстве. В рамках данного приказа ежемесячно инспекцией труда в областную прокуратуру предоставляется информация о поступивших извещениях о происшедших несчастных случаях с тяжелыми последствиями, ежеквартально – информация о ходе расследования несчастных случаев. В свою очередь следственные органы незамедлительно представляют информацию о зарегистрированных фактах обращения пострадавших в лечебные учреждения за оказанием медицинской помощи.

За 12 месяцев 2012 года Государственными инспекторами труда (по охране труда) в Пензенской области рассмотрено 146 материалов о фактах производственного травматизма поступивших из следственных органов г. Пензы и Пензенской области.

Благодаря принятым мерам Государственные инспекторы труда (по охране труда) в 2012 году выявили и расследовали 18 сокрытых несчастных случаев на производстве.

В каждом случае выявления сокрытого несчастного случая на производстве ответственные юридические, должностные и физические лица привлекаются к административной ответственности. По итогам каждого расследования несчастного случая на производстве работодателям выдаются предписания с требованием выплатить пострадавшему, родственникам пострадавшего компенсацию морального вреда.
Примеры сокрытых несчастных случаев:
ООО «Новотех» г. Пенза, ул. Титова, 28; ОКВЭД 45.21.1 – производство общестроительных работ по возведению зданий. Генеральный директор – Глухов В.С.

22.11.12г. в Государственную инспекцию труда поступило обращение Пиявина В.В. (вх. 7-2084-12-ОБ от 22.11.12г.) с просьбой провести расследование несчастного случая, происшедшего с ним 06.10.2012г. в ООО «Новотех». При проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Новотех» по данному факту установлено:

- В нарушение ст. 228.1 ТК РФ ООО «Новотех не сообщило в установленный срок (в течение суток) о тяжелом несчастном случае в Государственную инспекцию труда, происшедшем с бетонщиком Пиявиным В.В. при выполнении трудовых обязанностей.

- В нарушение ст. 229 ТК РФ руководителем ООО «Новотех» не была образована комиссия (отсутствует приказ руководителя о создании комиссии для расследования несчастного случая) для расследования данного несчастного случая, а так же не были предприняты какие-либо меры для проведения расследования несчастного случая. В результате чего ООО «Новотех» лишило Пиявина В.В. возможности получить страховые выплаты.

Государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области Серажитдиновым А.Р. в период с 28.11.12г. по 20.12.12г. проведено расследование сокрытого тяжелого несчастного случая с Пиявиным В.В. (по обращению вх. № 7-2084-12-ОБ от 22.11.12г.), по результатам расследования составлено заключение государственного инспектора труда от 20.12.12г.

По итогам проверки генеральному директор Глухову В.С. было выдано предписание № 42/202 от 21.12.12г. ООО «Новотех» привлечено к административной ответственности по ст. 15.34 КоАП РФ в размере 10000 рублей постановлением №51/1358 от 21.12.12г. за сокрытие страхового тяжелого несчастного случая.

Войсковая часть, 01575, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, 69, ОКВЭД: 72.55; вид экономической деятельности - деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности, командир Рудаков М.В.

Государственной инспекцией труда в Пензенской области по итогам расследования несчастного случая с Логушковым С.Е. было составлено заключение. На основании заключения был составлен и утвержден Акт по форме Н-1 от 27.09.12.

В/ч 01575 постановлением № 20/1043 от 24.09.12 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

За сокрытие несчастного случая в/ч 01575 г. Сердобск привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в размере 30000 рублей постановлением № 20/1043 от 24.09.12
ООО «ПМК «Стрелец», г. Пенза, ОКВЭД - 28.11 Производство строительных металлических конструкций. Генеральный директор Щеглов В.А.

В ходе проведения расследования несчастного случая по обращению установлено:

31.08.12г. в Государственную инспекцию труда в Пензенской области поступило обращение (вх. № 7-1611-12-ОБ) Тулякова И.Х.

В нарушение ТК РФ Щеглов В.А. не организовал проведение расследования несчастного случая, происшедшего 02.12.2011г.с Туляковым И.Х.

Государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области Макаровой Н.Ю. в период с 31.08.12г. по 27.09.12г. проведено расследование легкого несчастного случая с Туляковым И.Х. по результатам расследования составлено заключение государственного инспектора труда от 27.09.12г.

По итогам расследования было выдано предписание № 10\29 от 27.09.12г.

Постановлением № 9\1058 от 27.09.12г. генеральный директор Щеглов В.А. оштрафован на 4000 рублей.

В Государственной инспекции труда в Пензенской области работа по рассмотрению обращений граждан производится в соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 02.05.2006года №59-ФЗ» О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» .

Выполняя государственную функцию по информированию и консультированию работодателей, ГИТ в Пензенской области издан приказ №86 от 25.04.2012года « О проведении информационно-пропагандистской кампании» .Работа по информированию и консультированию работодателей и работников для каждого сотрудника ГИТ является приоритетной и важной задачей. Заведены соответствующие журналы регистрации и учета.

Работа с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан является информационной основой для проведения надзорно-контрольных мероприятий в организациях.

В государственной инспекции труда в Пензенской области ведется прием граждан, консультирование работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства. В целях информирования используется организуемый телефон «горячей линии». Ежедневно организован и проводится прием граждан, а также обеспечивается устное консультирование работодателей и работников по специально выделенному телефону «горячей линии» 522409.

В целях оказания правовой и консультационной помощи в 2012 году государственными инспекторами принято на личном приеме 1511 граждан (в 1-м полугодии – 740 граждан; во 2-м полугодии – 771 человек). В т.ч. в помещении инспекции 1465(в 1-м полугодии – 728 человек; во 2-м полугодии - 737), непосредственно в организации 46 (в 1-м полугодии – 12; во 2-м полугодии - 34)
19.10.2012года на личный прием в ГИТ обратился гр. Герасин Д.В. по вопросу законности увольнения из ОАО «Пензхиммаш». От заявителя принята письменная жалоба.

31.10.2012года на личный прием в ГИТ обратилась гр. Баталина О.И. за консультацией по вопросу увольнения ее матери в связи с установлением 2 группы инвалидности. По результатам гр. Баталиной О.И. дана устная консультация.

16.11.2012года на личный прием обратился гр. Кириллов А.В. по вопросу распределения премии в ОАО «Жилье-11». От заявителя принята письменная жалоба.

22.11.2012года на прием обратился гр.Пивоваров В.Н.- представитель работодателя- главный инженер ООО «Водоканал» по вопросу расторжения трудового договора в связи с истечением его срока действия в ООО «Водоканал». По результатам дана устная консультация.
В 2012 году на рассмотрение поступило 2445 письменных обращений.(в 1 полугодии – 1454 жалобы – 59%;во 2-м полугодии – 991 жалоба – 41%)
Анализ обращений показывает, что наиболее распространенными нарушениями трудового законодательства, приводящими к необходимости таких обращений являлись:

-невыплата заработной платы в установленные сроки
не оформление трудовых договоров,
невыплата окончательного расчета при увольнении,
невыплата компенсации за неиспользованный отпуск,
нарушение порядка проведения мероприятий, связанных с сокращением численности работников.

Причинами обращений граждан является недостаточный уровень знаний трудового законодательства как работниками, так и работодателями, неумение работников самостоятельно реализовывать свои права и обязанности, а также умышленное нарушение трудового законодательства со стороны работодателей.

При выявлении нарушений трудовых прав работников принимаются соответствующие меры реагирования: выдаются предписания на устранение выявленных нарушений, виновные лица привлекаются к административной ответственности, дисциплинарной ответственности. В отношении ряда руководителей при наличии достаточных оснований сведения направляются в правоохранительные органы.

В целях повышения эффективности деятельности по обеспечению условий реализации гражданами закрепленного за ними права на обращение в государственные органы, инспекцией труда в Пензенской области осуществляется взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, действующих на территории Пензенской области (налоговые органы, прокуратура, Пензастат, фонд социального страхования, Пенсионный фонд, миграционная служба).

В отчетном периоде в 8 случаях оказана правовая помощь гражданам при подготовке исков по трудовым делам в судах. По результатам проверок проведено 631 совещаний и семинаров с руководителями и специалистами организаций.

В отчетном периоде рассмотрено 2262 обращения граждан.(в 1-полугодии- 906 жалоб 40%; во 2-м полугодии – 1356 жалоб 60%) Из общего числа рассмотренных обращений признаны обоснованными и удовлетворены 628 обращения(в 1 полугодии – 336; во 2-м полугодии - 292), даны разъяснения по поставленным вопросам -1315(1п.2012 – 427; во 2п. - 888), направлено для рассмотрения в другой орган – 108(в 1п. – 69;2п.- 39), отказано в положительном решении вопросов, поставленных заявителем – 211(1п.2012 – 74; 2п.2012 - 137). Из общего количества поступивших обращений оставлено без рассмотрения 17 обращений по причине того, что в обращениях отсутствовали сведения об авторе, почтовом адресе, месте его проживания(в 1п. – 9; во 2-м п.- 8).

В отчетном периоде имеют место случаи рассмотрения заявлений граждан, по результатам которых меры реагирования не применялись. Причины: отсутствие оснований; обращение граждан по вопросам, находящимся на рассмотрении в судебных органах или по которым имеется решение суда; заявления, связанные с вопросами неисполнения решений судов, в том числе по вопросам взыскания алиментов; аналогичные заявления, поступившие из других органов, которые уже были предметом разбирательства; заявления, содержащие вопросы, не относящиеся к компетенции ГИТ.

Письменные обращения поступают как с личного приема, так и по факсимильной связи, по электронной почте. Из общего количества обращений имеются случаи переадресации по принадлежности в другие службы.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

	Федеральная служба по труду и занятости приказ Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18 августа 2016 года n 6 (далее Методические рекомендации),...		Федеральная служба по труду и занятости приказ Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18 августа 2016 года n 6 (далее Методические рекомендации),...
	Федеральная служба по труду и занятости письмо от 18 марта 2008 г. N 657-6-0 Возможно ли работнику, отработавшему четыре месяца, предоставить дополнительный отпуск вместе с очередным в полном размере?		Федеральная служба по труду и занятости Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением...
	Федеральная служба по труду и занятости государственная инспекция труда в тюменской области В целях реализации Указа Президента РФ от 13. 04. 2010г. №460 "О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном...		Федеральная служба по труду и занятости государственная инспекция труда в тамбовской области Основания осуществления Государственной инспекцией труда в Тамбовской области деятельности в области труда
	Доклад о деятельности Государственной инспекции труда в Ленинградской области за 2011 Й власти специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на осуществление функции по государственному надзору...		О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком... Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,...
	Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края в отношении краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Бикина"...		Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края в отношении краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Верхнебуреинского...
	Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края в отношении краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре...		Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края в отношении краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Амурска"...
	Российской федерации федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения... Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения в дополнение к письму Росздравнадзора от 25. 06. 2012 n 04И-544/12 "Об усилении...		Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития письмо Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития сообщает о необходимости изъятия фальсифицированных...
	Письмо от 31 октября 2007 г. N 4412-6 В правовом управлении Федеральной службы по труду и занятости рассмотрено обращение от 17. 10. 2007 n 15 Сообщаем следующее		К Административному регламенту Федеральной службы по труду и занятости... Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)

Федеральная служба по труду и занятости

Похожие: