В 2012 году за разъяснениями обратилось 12786 человек (2011 году за разъяснениями и консультациями обратились 11861 человек, в 2010 году – 11538 человек), в т.ч. в 1-м полугодии – 5178 человек (40%), во 2-м полугодии – 7611 человек(60%)
В рамках исполнения государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства в 2012 году Государственной инспекцией продолжалась целенаправленная работа по повышению уровня знаний и информированности граждан в сфере трудового законодательства с широким использованием средств массовой информации.
Так в целях использования активных форм информирования работодателей и работников о выявленных нарушениях трудового законодательства госинспекторами труда проведено 650 совещаний с работодателями, ответственными должностными лицами и работниками организаций.
В течение 2012 году государственные инспектора 133 раз выступали в средствах массовой информации с сообщениями по наиболее актуальным вопросам права (в 1-м полугодии – 74 выступления – 56%; во 2-м полугодии – 59 выступлений – 44%). На официальном сайте Госинспекции труда в Пензенской области размещается необходимая информация по наиболее актуальным вопросам трудового законодательства
В целях информирования используется организуемый телефон «горячей линии». Ежедневно организован и проводится прием граждан, а также обеспечивается устное консультирование работодателей и работников по специально выделенному телефону «горячей линии» 524209.
Показателями, характеризующими степень информированности являются количество консультаций, материалов, размещенных в СМИ, выступления на телевидении и радио, а также информация, размещенная на сайте Государственной инспекции труда. Так в 2012 году оказана консультационная помощь работникам и работодателям в связи с обращениями, количество которых составило 12786, при этом в 462 случаях обращения были в виде письменных консультаций, в 8 случаях оказана правовая помощь гражданам при подготовке исков по трудовым делам.
Количество публикаций в средствах массовой информации – 104 (59 публикаций в 1-м полугодии; 45 во 2-м полугодии).
Количество выступлений на радио и телевидении – 29 (1-ое полугодие-15; 2-ое полугодие- 14)
Расчет показателя информированности.
Показатели
|
а
|
в
|
с
|
d
|
e
|
f
|
g
|
h
|
Kн
|
Значение
показателей
|
13993
|
1626
|
853
|
16560
|
45820
|
12516
|
16146
|
490189
|
709300
|
В ГИТ Пензенской области также поступают обращения граждан и с благодарностью за оказанную помощь. Подобные письма поступали от гр. Щеткиной О.К. в ФС по ТиЗ. ( 03.12.2012года.), от гр. Осадченко В. 23.04.2012года, от гр. Мамоновой Н. 08.08.2012года, от гр.Сидорченко Д.Г.( электронно 23.07.2012г.), от гр. Кичигина С.И. ( электронно 01.08.2012г.),
Трудовой договор.
В 2012 году проведено 519 проверок по вопросу соблюдения законодательства о трудовом договоре. Из общего числа проведенных проверок (комплексных, тематических, целевых) выявлено 1571 нарушение по вопросу соблюдения законодательстве о трудовом договоре(в 1-м п.2012 – 938; во 2-м п.2012 - 633). Наиболее характерными нарушениями являются нарушения, определяющие порядок заполнения и внесения записей в трудовые книжки, заключения трудовых договоров, порядка издания приказов о приеме на работу, расторжении трудовых договоров (ст.66,67,68,84.1 ТК РФ). По-прежнему наиболее существенным нарушением законодательства о трудовом договоре являются нарушения связанные с расторжением трудовых договоров. В ходе проведения проверок было отменено 6 незаконных приказов об увольнении работников. Данные работники были восстановлены в прежних должностях.
ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (Пензенская область, г. Н. Ломов, ул. Сергеева, 89). ОКВЭД – 85 (здравоохранение и предоставление услуг). Всего 356 работников, из них 220 женщин. Главный врач Ерофеев В.А.
Проведенной целевой проверкой установлено следующее.
Главным врачом ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» Ерофеевым В.А. был издан приказ №197 от 8.08.12г. «Об усилении контроля за медицинским персоналом». Данным приказом было установлено следующее, с целью усиления контроля за работой среднего медицинского персонала в отделениях (имеются факты отсутствия на рабочем месте ночных медицинских сестер, употребления спиртных напитков и психотропных препаратов на рабочем месте):
1. перевести медицинских сестер отделений на сменный график работы по 12 часов (чередование день-ночь),
2. старшим медицинским сестрам подготовить до 11 августа согласованный с медицинским персоналом отделений график работы на сентябрь,
3. отделу кадров перезаключить трудовой договор и уведомить работников об изменении графика работы.
В нарушение требований ст. 57 ТК РФ, ст. 74 ТК РФ при издании приказа №197 от 8.08.12г. не была обозначена причина, связанная с изменением организационных или технологических условий труда на основании которой медицинских сестер переводят на сменный график работы по 12 часов (чередование день-ночь), кроме того медицинские сестры не уведомлены письменно о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений.
На устранения выявленных нарушений главному врачу ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» Ерофееву В.А. было вручено предписание № 34/392 от 24.08.2012г. с требованием устранить допущенные нарушения.
За допущенные нарушения главный врач ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» Ерофеев В.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа 4000 рублей (постановление о назначении административной ответственности № 73/926 от 24.08.2012г.)
МБДОУ ДС комбинированного вида № 122. Юридический адрес /Фактический адрес: г. Пенза, ул. Ульяновская,6. 80.10.1-дошкольное образование. Численность – 63 чел., 59 жен. Заведующая Сергеева Л.Ф.
При проведении плановой проверки было установлено следующее. В соответствии со ст.282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Установлено, что на музыкальных руководителей Александрову И.А., Чиркунову И.А. возложено выполнение обязанностей музыкального руководителя 0,5 и 0,25 ставки. Данные обязанности выполняются в свободное от основной работы время. Трудовые договора о работе по совместительству не заключены, чем нарушены требования 67 ТК РФ.
Заведующей МБДОУ ДС комбинированного вида № 122 Сергеевой Л.Ф. выдано предписание №57/499 от 25.10.2012г. Заключить трудовые договора о работе по совместительству с Александровой И.А., Чиркуновой И.А. Срок исполнения предписания установлен до 04.12.2012г. В установленный срок предписание было исполнено.
Постановлением №77/1168 от 25.10.2012г. заведующая МБДОУ ДС комбинированного вида № 122 Сергеева Л.Ф. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в сумме 2100руб.
Коллективное хозяйство «Родина», Тамалинский район, с. Ульяновка, ул. Новая, 9 ОКВЭД – 01.3 смешанное сельское хозяйство, общее количество работников 150 чел., женщин 79 человек., председатель – Ефимов А.П.
В нарушение ст.ст. 57, 59 ТК РФ во всех заключенных срочных трудовых договорах с работниками отсутствует дата окончание работ;
В нарушение ст. 59 ТК РФ во всех заключенных срочных трудовых договорах с работниками отсутствует основание заключения срочного трудового договора;
В нарушение п. 2 ст. 77, ст. 79 ТК РФ, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" унифицированных форм при издании приказов об увольнении работников по п. 2 ст. 77 ТК РФ в основание издания приказа указана служебная записка.
В нарушение ст. 79 ТК РФ работники не уведомляются о расторжении трудовых договоров в связи с истечением его срока, менее чем за 3 календарных дня до увольнения.
На устранение нарушений вручено предписание № 44/330 от 10.07.2012 года.
Постановлением № 79/801 от 13.07.2012 года председатель Ефимов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Оплата труда
В целях обеспечения трудовых прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы госинспекторами труда проведено 536 проверок соблюдения законодательства об оплате труда(в 1п.- 270; во 2п. - 266), по результатам которых были произведены выплаты задержанной заработной платы 54,65 млн.руб. работникам(в 1-м п.- 40,91; во 2-м п. – 13,74), количество работников, получивших заработную плату – 3515 (в 1п.- 1777; во 2-м п. - 1738)
По данным Пензстата по состоянию на 01.01.2013года задолженность по заработной плате имеется в 1 организации, сумма задолженности составляет _1852_ тыс.руб. перед 141 работником.
Задолженности по заработной плате из-за несвоевременно получения денежных средств из бюджетов различных уровней отсутствует.
Согласно представляемым сведениям образование задолженности обусловлено недостатком собственных оборотных средств предприятий, затруднениями финансовых расчетов с заказчиками, неконкурентноспособностью продукции и др.
Задолженность по заработной плате периодически возникает в строительстве, обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве , предприятиях оборонно-промышленного комплекса.
Общий анализ задолженности по заработной плате в регионе в 2012году позволяет сделать вывод о том, что ситуация сохраняется достаточно стабильной.
По данным Пензстата:
На 01.01.2012года задолженность имелась в 2 организациях перед 366 работниками в сумме 29,604 тыс.руб.
На 01.02.2012года задолженность имелась в 1 организациях перед 293 работниками в сумме 29,368тыс.руб.
На 01.03.2012года задолженность имелась в 1 организациях перед 293 работниками в сумме 30,35 тыс.руб.
На 01.04.2012года задолженность имелась в 2 организациях перед 342 работниками в сумме 31,4 тыс.руб.
На 01.05.2012года задолженность имелась в 2 организациях перед 302 работниками в сумме 32,07 тыс.руб.
На 01.06.2012года задолженность имелась в 4 организациях перед 447 работниками в сумме 35,1 тыс.руб.
На 01.07.2012года задолженность имелась в 1 организациях перед 293 работниками в сумме 34,1 тыс.руб.
На 01.08.2012года задолженность имелась в 1 организациях перед 19 работниками в сумме 0,882 тыс.руб.
На 01.09.2012года задолженность имелась в 1 организациях перед 218 работниками в сумме 2,714тыс.руб.
На 01.10.2012года задолженность имелась в 3 организациях перед 309 работниками в сумме 36,62 тыс. руб.
На 01.11.2012года задолженность имелась в 2 организациях перед 257 работниками в сумме 39,90тыс.руб.
На 01.12.2012года задолженность имелась в 1 организации перед 218 работниками в сумме 42,55тыс.руб.
На устранение нарушений законодательства по оплате труда выдано 536 предписаний ( 1п.2012г.- 270, 2п.2012г.- 266 ). Выявлено 1440 нарушений ( 1п.2012- 737 ,2п.2012г- 703 ) , из которых устранено в установленный срок 1227 .
ООО «Пензамолоко» (Пензенская область, Каменский р-н, с. Батрак, ул. Советская,20) ОКВЭД 01 - сельское хозяйство. Исполнительный директор Черушев К.П.
В ходе проведения проверки установлено:
- В нарушение ст. 136 ТК РФ на момент проверки имеется задолженность по заработной плате перед работниками предприятия (всего 289 человек) частично за сентябрь2012г., аванс за октябрь 2012г. в сумме 1786898,8 руб.
Для устранения выявленных нарушений представителю ООО «Пензамолоко» исп. директору Черушеву К.П. выдано предписание № 54/512 от 12.11.12. К административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ привлечено ООО «Пензамолоко» в размере 30000 рублей (постановление № 103/1221 от 12.11.12г.)
ООО «Дружба» (Пензенская область, Неверкинский р-н, с. Старая Андреевка) ОКВЭД 01.30 - растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство). Директор Исянов Р.Х.
В ходе проведения плановой проверки выявлено нарушение требований ст. 136 ТК -задолженность по заработной плате за сентябрь перед работникам предприятия (всего 40 человек) в сумме 389,2 тыс. руб.
Для устранения выявленных нарушений директору Исянову Р.Х. выдано предписание № 44/151 от 11.10.12. К административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ привлечен директор Исянов Р.Х. в размере 3000 рублей (постановление № 46/1124 от 11.10.12г.)
ООО «Хлебороб», (Пензенская область, Лопатинский район, с. Генеральщино, ул. Центральная,1) ОКВЭД – 01 – Сельское хозяйство. Количество работников 38.
В ходе проведения проверки в ООО «Хлебороб» было выявлено нарушение требований ст. 136 ТК РФ - задолженность по выплате заработной плате за сентябрь 2012г. перед 38 работниками в размере 165 000 руб.
Для устранения выявленных нарушений трудового законодательства было выдано предписание № 94/471 от 05.10.2012 года.
За допущенные нарушения норм трудового законодательства директор Белов В.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000руб. (постановление №152/1095 от 5.10.2012г.)
ООО «Кочетовское», Каменский район (Пензенская область, Каменский район, с. Варваровка, ул. Центральная,3) ОКВЭД – 01 – Сельское хозяйство. Количество работников 5.
В ходе проведения проверки в ООО «Кочетовское» было выявлено нарушение требований ст. 136 ТК РФ - задолженность по выплате аванса по заработной плате за сентябрь 2012г. перед 5 работниками в размере 10000 руб.
Для устранения выявленных нарушений трудового законодательства было выдано предписание № 60/447 от 20.09.2012 года.
За допущенные нарушения норм трудового законодательства директор Ламзин В.П. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27КоАП РФ в виде штрафа в размере 2700руб. (постановление №66/1026 от 20.09.2012г.)
ООО ЧОО «Цербер», г. Пенза (ул. Строителей 1б) ОКВЭД – 74.60 – обеспечение безопасности. Количество работников 45.
В ходе проведения проверки в ООО ЧОО «Цербер» было выявлено нарушение требований ст. 136 ТК РФ - задолженность по выплате заработной платы за август 2012г. перед 45 работниками в размере 233354,17 руб.
Для устранения выявленных нарушений трудового законодательства было выдано предписание № 6/459 от 25.09.2012 года.
За допущенные нарушения норм трудового законодательства директор Карташов А.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000руб. (постановление №12/1054 от 25.09.2012г.)
В отчетном периоде направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда- всего 77 ( 1п.2012-48,2п.2012-29 , в т.ч. по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ-9 ( 1п.2012г.-8,2п.2012г.-1).
26.10.2011года в адрес Главы Администрации г.Кузнеца Пензенской области направлено информационное письмо по результатам проверки по обращению гр.Дубаева В.М. в МУЗ «Кузнецкая городская детская больница», в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства в части оплаты труда. Согласно информации, представленной Администрацией г.Кузнецка в адрес Госинпекции труда 16.11.2011года за №2647 главный бухгалтер и начальник отдела кадров МУЗ «Кузнецкая городская детская больница» привлечены к дисциплинарной ответственности.
Всего в отчетном периоде направлено 31 информационное письмо в вышестоящие органы о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности . ( 1п.2012-16,2п.2012-15)
За нарушение законодательства об оплате труда привлечено к административной ответственности 476 должностных лица, юр.лиц, индивидуальных предпринимателей ( 1п.2012- 241, 2п.2012г.-235). Сумма штрафных санкций составила 1945,80 тыс.руб. ( 1п.2012г- 1076 тыс.руб., 2п.2012г.- 0,870 тыс.руб.).
Трудовой распорядок и дисциплина труда.
Достаточно часто при проведении проверок выявляются нарушения связанные с незаконным наложением дисциплинарного взыскания на работника. По требованию государственных инспекторов труда в 2012 г. было отменено 26 незаконных дисциплинарных взыскания(в 1п.2012 – 17; во 2-п - 9), отменено 6 приказов о незаконном увольнении работников (в 1-м п. 2012 – 4; во 2-м п.2012 - 2)
Из общего числа проведенных проверок (комплексных, тематических, целевых) выявлено 274 нарушения по дисциплине труда и трудового распорядка(в 1-м п.2012 – 159 нарушений; во 2-м п. - 115).
|